赴俄罗斯考察报告
随着我国经济的发展和科技的进步，煤矿建设现代化的步伐也在加快。近几年来，矿用防爆电器产品在样式、规格上得到许多扩充。中国加入WTO十年来是挑战更是机遇，当德国、美国、英国、澳大利亚、波兰等国家将产品向国内输入的趋势越加明显之时，国内一些优秀的企业也逐渐把目光对准了海外市场，开始向俄罗斯、乌克兰、越南等国出口自己的产品。这对于国内的检测中心也是一个机遇，不少检测机构为了提升自己的检测水平，拓展业务量也都将自己的发展目标放到了国际市场。我中心电气防爆检验站虽然承担了大量的进口产品的技术审查和相关产品的检验工作，但与欧洲的ATEX、英国的SIRA、美国的UL、俄罗斯的CCVE等安全认证组织的直接交流甚少，与同行业检验机构相比在这方面还是有较大的差距。
检验技术和业务量的提高只能靠自身的发展来解决，在巩固现有国内和进口产品安标检验任务的同时，采取“请进来，走出去，推合作”的方式探索取得IECEx体系认可的检验实验室（ExTL）资格，开展国际检验实验室的互认工作，建立与欧洲、俄罗斯的技术交流与标准讨论，跟踪IEC 60079国际标准的修订工作，是保证后期发展的重要技术条件。建立国际间的技术与标准交流是我中心电气防爆检验站当前的重要任务之一，也是今后健康发展的重要保障。2012年4月22日-28日，陈同宝副院长率测试中心代表团赴俄罗斯，对俄罗斯CCVE防爆机构、俄罗斯sercons质量认证公司、俄罗斯矿山工程机械市场进行了考察和学习，并参加了2012年俄罗斯国际矿山机械展，对俄罗斯防爆电器发展现状进行了调研。
一 俄罗斯CCVE防爆机构考察
目前按照IECEx体系的规则，各成员国有义务承认IECEx认证证书。由于许多国家的防爆标准与IEC标准之间还存在“标准差异”，目前中国仅仅向IECEx体系申请了Ⅱ类防爆电气设备的国际认证认可。电气防爆检验站承担的进口产品的技术审查和相关产品的检验工作就经常遇到校对德国、英国、波兰等国家的IECEx颁发的防爆合格证书和图纸的工作，图纸审查审查过程中就标准差异问题经常是通过送审企业的代理商才能进行。开展国际权威防爆检验机构互相认可对现在的工作是非常有必要的。
俄罗斯CCVE防爆机构是俄罗斯防爆安全技术专业检验机构，也是俄罗斯和独联体唯一被国际电工委员会IECEx方案认证中心接受的检验机构成员。CCVE拥有一支优秀的防爆安全专家队伍和俄罗斯一流的科研试验检测设备。该中心的工作人员以17名专家为中心组成爆炸性环境质量体系设备安全合格认证机构。其中10名专家通过了俄罗斯工业安全资格考试，1名专家是欧洲质量组织成员，2名专家是认证标准与用于爆炸性环境设备的国际体系审核员。自1997年以来NANIO《CCVE》代表参加了403技术委员会的活动。 2004年10月NANIO《CCVE》作为防爆认证机构（ExCB）和Ex测试实验室（ExTL），接受了IECEx计划。基于这一资格NANIO《CCVE》有权颁发证书的和测试报告中已经承认的国家参与该计划,并接收测试报告和质量评估报告以及其他的ExCBs和ExTLs所颁发的国家级证书。
本次考察访问中，我方考察团应俄罗斯矿山防爆设备认证中心主任维达利·绍尼采夫和技术专家谢尔盖·扎哈罗夫邀请参观了NANIO CCVE的各个试验室，并与各试验室技术负责人员在某些技术问题上进行了交流。之后的会谈中，双方商讨了具体情况下的合作流程，并就各自国家标准与IEC标准之间的差异问题进行了交流。同时双方还表示要将合作领域拓展，希望在实验设备研发以及新课题研究领域能开展合作。
双方,对于合作事宜进行了认真细致的洽谈并达成一致意见,共同签署了相互认可实验结果的合作协议。在“爆炸性环境电气设备、可燃粉尘环境电气设备、通用危险生产设施设备、电气装置、电机、变压器、电源转换器、低压电器”等领域开展合作，并做好国际实验室之间比对，能力验证的计划工作。
二、俄罗斯防爆电器产品发展状况调研
4月23日代表团一行对俄罗斯防爆电器产品的发展现状进行调研。走访了（）等防爆电器产品企业。俄罗斯防爆电器根据电气设备使用部门的不同，遵守相应的规程规定，这些规程有：由原苏联电力系统维护技术总局与动力和电气化部下设的国家工业动力工程和动力监督检查委员会批准的《电气装置安装规程》；由俄罗斯国家矿山技术监督局批准的《煤矿安全规程》；由俄罗斯动力和燃料部下设的国家工业动力工程和动力监督检查委员会批准的《用户电气装置维护规程》和原苏联动力和电气化部批准的《用户电气装置维护安全技术规程》；《石油和天然气工业安全规程》以及其他一些规范性文件。
1991年年底，苏联宣告解体。苏联解体后，许多科学仪器工厂都倒闭了，众多加盟共和国中只有很少的国家保留了煤炭矿山科学仪器制造业。目前独联体国家中只有俄罗斯、白俄罗斯、乌克兰这三个国家的煤炭矿山科学仪器制造能力尚可，但是其制造规模远远达不到苏联时期的水平。
现阶段，俄罗斯克服了苏联解体给煤炭矿山科学仪器制造业带来的危机，使本国的煤炭矿山科学仪器制造业呈现良好的发展态势。同时俄罗斯对煤炭矿山科学仪器的需求量也在增加。近几年俄罗斯的市场容量从19亿美元增加到近30亿美元，今后几年每年还将以30％的速度增长。
目前，俄罗斯煤炭矿用防爆设备市场突出的特点是依赖于进口，国内的产量及生产技术满足不了俄罗斯国内对矿用防爆设备需求的增长。矿用防爆设备不足是俄罗斯面临的主要问题，所以旨在实施增加本国煤炭矿山科学仪器产量的国家规划。但依照俄罗斯目前的现状，防爆电器生产企业规模较小,技术和工艺、加工设备相对比较薄弱,产品质量不稳定，仍需大量进以满足国内市场的需求。专家预测，俄罗斯煤炭矿山科学仪器市场到2012年末，流转资金将会增长两倍。进口科学仪器的开支将会增长到3000亿卢布。
三、参加2012年俄罗斯国际矿山机械展及矿山工程机械市场考察
4月25日代表团于莫斯科 CROCUS展馆参加了参加2012年俄罗斯国际矿山机械展。俄罗斯国际矿业机械展于1995年在莫斯科首次举办，至今已经成功举办了15届，并继续再次加入工程机械项目主题。俄罗斯矿产开发与加工领域的重要人士出席每届盛会。今年有来自世界各地30个国家的近300多家企业参加，包括小松、SANDVIK、ATLAS COPCO、CETCO等国际知名公司。此外，展场还特设挪威展区、加拿大展区和德国展区，并于2009年首次设立中国展区。俄罗斯国际矿业及工程机械展会为矿产开发商提供了一个了解矿产领域新兴技术，设备及服务的绝佳机会。参展专业观众人数达到13000人次。
俄罗斯市场对性能优良的矿山设备需求迫切。目前俄罗斯政府和矿业界正在通过开展各种工作来稳定矿业的发展。俄罗斯自然物产丰富，煤矿储量居世界第二，地广人稀，人口密度较低，重工业落后，轻工业不足，出口量的80%来自矿产能源等。俄罗斯在2011年12月15日-17日举行的WTO部长级会议上，正式批准其WTO成员国身份，届时俄罗斯的市场准入和投资环境等都将发生明显的变化，同时俄罗斯入世给扩大和深化中俄经贸合作将带来新的机遇。在展会上也涌现出很多优秀的中国企业，新型的铲运机、扒渣装岩机、牙轮钻机争相亮相。
四、俄罗斯SERCONS质量认证公司考察
4月27日代表团对俄罗斯SERCONS质量认证公司进行考察学习。俄罗斯SERCONS认证中心成立于1996年，位于莫斯科市杰尔别涅弗斯卡雅大街20号。由俄罗斯国家标准局指定，该机构同样是欧洲贸易联合会（ABE）成员之一，是法国工业贸易局Club France 以及德国工业贸易局、意大利工业贸易局和奥地利工业贸易局独家合作伙伴。是目前俄罗斯联邦唯一集技术服务，技术支持，标准检测及证书颁发于一体的认证机构。认证中心包括俄罗斯认证发证及工业安全监督机构AKADEMMASH(机构编号：РОСС RU.0001.11АИ50 )，覆盖全国各地的检测实验室以及技术服务中心，能对大部分产品进行俄罗斯标准技术服务，检测及发证，包括GSOT-R证书(GOST R Certification俄罗斯国家标准体系认证)、ISO 9001认证证书、防爆设备认证、乌克兰国家标准体系认证、哈萨克斯坦国家标准体系认证等十多种证书。
SERCONS认证中心自成立以来，凭借自身雄厚的技术力量及集团优势，成功为上万家俄罗斯企业提供了技术服务并颁发相应的认证证书。目前已经成为俄罗斯最大的产品认证和工业安全检测，以及产品认证和质量管理体系运用问题咨询的一流公司，并在意大利，德国，土耳其，捷克，波兰，芬兰、韩国和瑞士设有自己的办事处。
俄罗斯联邦政府需要确保为保证领土内的环境及人身安全，进口的产品都是符合要求的，2000年10月1日俄罗斯海关发布了一个指令，某些进口产品和设备必须有GOST证书。在俄罗斯，只认可GOST-R，欧洲的ISO9000证书是无效的。如果要扩展俄罗斯进出口防爆电器的检测业务，成为SERCONS的检测机构也是今后的努力方向和目标。
五、总结
在结束对俄罗斯考察之后，国内外一些企业慕名纷沓而至，澳大利亚Mine Site Technologies（中国）公司与我们中心签下检验协议，其向俄罗斯出口的矿用防爆电器将在我们中心检验；上海天地科技也将出口俄罗斯的MG250/600-WD1采煤机申请到我们中心检验。
可以说此次与CCVE防爆机构签订相互认可实验结果的合作协议,是我中心近年来扩大国际交流与合作的一部分,为拓展检验业务范围，开拓国际市场打下了良好基础。为我国防爆电气产品出口到俄罗斯及俄罗斯防爆电气产品进口到我国提供了检验认证的便利，同时为提高检验收入和检验业务创造了条件。双方将在科学检验的基础上，为我国防爆电气产品走向国际市场提供权威的产品质量依据，促进我国的防爆电气产品质量与国际接轨。同时，也为国外产品进入中国市场的合格评定提供信服的检测数据，更好地服务于我国的矿用防爆电器电气安全管理工作。
此次考察取得了很好的效果，圆满完成预期任务。中俄贸易大有作为的新时代已经悄然来临，一步抢先才能步步领先。当国际上越来越多的防爆电器企业把目光瞄准俄罗斯市场时，我们中心也要抓住机遇开展国际试验室间的互认并逐步取得IECex认证资格，开拓国际检验业务。通过此次访问考察，双方加深了了解，并一致希望拓展双方的合作领域。考察团也对俄罗斯认证体系有了更深的了解，对于帮助中国企业进入俄罗斯市场有重要意义。中俄双方在防爆电气设备检验技术领域的交流能够互取所长，这对于今后防爆站创建国际一流试验室大有裨益。此行也标志着煤科院检测中心的国际化合作又翻开了崭新的一页。
