南开环卫局2008年工作总结
南开环卫局党政班子在区委、区政府的正确领导和大力支持下，认真贯彻落实党的十七大精神，努力学习实践科学发展观，围绕市、区重点和中心工作，不断加强和完善党的领导，努力保持环卫队伍和谐稳定，为完成好迎奥运环卫保障任务、搞好深入学习实践科学发展观活动、发展南开环卫事业做出积极的努力。现将局全年主要工作总结如下：
1、围绕完成好区委、区政府确定的重点工作任务，引导和带领环卫职工实现市容环境卫生显著改善。按照区委制定的《南开区2008年重点工作及重点项目责任制实施方案》，局党政领导班子明确分工，制定了具体的工作安排，对全年重点工作细化责任，年中和年底组织有关部门对工作任务完成情况进行检查考核。积极开展“迎奥运、讲文明、树新风”、“同在一方热土，共建美好家园”、迎奥运大干60天、大干45天市容环境综合整治等实践活动，圆满完成了奥运会、残奥会、夏季达沃斯论坛等重点保障任务。努力完成好市容环境“十项”重点工程任务，环卫基础设施建设、生活废弃物收运方式的改进、生活废弃物资源化利用、环卫作业市场化的探索都取得了新成效，街域环境卫生质量得到了进一步提高，质检考核奖惩机制进一步完善。
2、贯彻区委要求，组织开展好深入学习实践科学发展观活动。按照区委关于在全区开展好深入学习实践科学发展观活动的部署要求，认真动员和组织全局党员干部开展好学习实践活动，制定活动《实施方案》、成立活动领导小组，各有关部门细化分工、各负其责，局党委制定了“搞好一个活动，取得三大成效”的目标，在全局党员干部中开展广泛动员，坚持抓住两个重点，以领导班子和党员领导干部为重点、以结合环卫实际破解工作难题为重点，组织党员领导干部特别是处级领导干部开展深入的自查和调查研究，从提高自身工作及领导能力、提高环卫工作水平两方面入手，努力通过学习科学发展观促进环卫工作上水平。
3、加强局、所两级党政领导班子和干部队伍建设，努力建立能上能下、充满活力的用人机制。一是加强局党政班子建设。认真执行中心组理论学习制度，努力贯彻党的路线方针政策，重新修订了党委议事规则，制定公开党委会工作办法，定期召开党委会和公开党委会、重大事项以党委会的形式议决，定期召开民主生活会，落实领导干部调研制度，每位领导干部都完成了调研课题，用调研成果指导实际工作效果明显；二是加强基层党组织建设，进一步明确了党政班子及领导干部岗位职责，结合工作实际完成情况及效果进行阶段性考评，
1 强化监督考评机制。完善制度。三是提高党员干部队伍素质，认真开展好“解放思想、干事创业、科学发展”大讨论活动和“讲党性、重品行、作表率”树组工干部新形象活动。四是建立了科级领导干部绩效考核制度，以及完善科级领导干部公开选拔和竞争上岗等制度。年内，调整和补充了6个基层党政领导班子，对22名副科级以上领导干部进行了轮岗交流，提拔两名科级领导干部，选拔了一名付处级干部。继续完善青年后备干部人才库，制定并实施青年后备干部教育管理办法，21名表现突出的青年干部被选派到重要的工作岗位上锻炼，并确定培养人，定期对其工作情况进行考察监督。
4、以优化区域卫生环境与经济环境为工作目标，全力以赴做好南开区环境卫生作业管理工作。一是完善的扫道作业操作规程及标准，提升道路扫保质量。重新修订人工与机械相结合的作业程序，对迎奥运重点整治的13条道路采取精品作业方式，全区机扫道路面积314万m2，占年初道路总面积45％以上，水洗道路面积189万m2(市容委下达90万m2)。摆放垃圾容器2200余个。落实重点道路和繁华地区2O小时扫保作业，有3O余条道路设置中午和晚保洁人员，作业时间至晚9点。二是加强执法管理，推进门责、提高民众参与，构建无缝管理模式。加大对运输散体物料管理，严格控制扬尘污染、运输洒漏和车轮带泥污染环境现象。截至目前，共出动管理人员1.33万人次，管理车辆2316人次，处罚违章3200起，实施教育9584起。三是提高公厕扫保和管理水平，今年重新修订了《南开区环卫局二类公厕管理规定》，强化高等级公厕管理程序，已有53座公厕达到二类厕标准。四是强化全区垃圾清运管理，确保生活垃圾日产目清，清运率和无害化处理都达到1OO%，垃圾收集运输二级倒运做到密闭化。清运垃圾近2O万吨，粪便清运近1.1万吨，全面落实消毒制度，用于消毒灭蟑药品2吨。五是推进环卫作业市场化、垃圾收运科学化试点工作。成立由局长、分管副局长和各业务部门组成的领导小组，制定了清扫保洁市场化试点工作方案、承包协议和检查考核办法，目前已在街容二所广开街保洁队和部分三四级道路实施了承包试点工作。广开街实行以保洁队为作业单位，拉运保洁分离的工作模式，人员作业经费来源采取自筹与局补贴相结合。在福润公司承包121万m2道路的基础上，将试点范围推广到二所、三所、机扫中心，增加承包道路13条，作业面积18.3万平方米。六是加快公厕、转运站和班队最新建改建步伐。全面完成08年新建改建厕所26座的任务，公厕改造后形成“一厕一景”。为全面提升奥运场馆周边环境卫生水平，按照区领导指示，实施宁家房垃圾中转站改造。改善街道保洁队员的住宿条件，投资20余万元对长虹保洁队、广开保洁队西门南班点实施改造。七是完善质检考核奖惩机制，提升管理作业水平。局
2 质检系统发现解决问题11000余件，办结率100％，完成市区热线500余件，区创卫督办件200余件，区市容环境监督管理体系各街城管委整改单180余件，局网上投诉100件。督办落实办结率100％。为适应市区新的考评体系，对管理指挥中心进行改造升级，增改相应的硬件设备，提高质检系统发现问题和传输问题的速度。
5、深入开展创建学习型政党、创建学习型组织活动。年初制定了我局学习型组织建设实施规划，成立了学习型组织建设指导推动小组，制定和坚持小组学习工作制度，组织基层党支部书记和学习型组织工作小组成员到外省培训考察，大力开展宣传教育活动，努力建立以共同愿景为基础，以团队学习为特征，以不断增强团队学习力和创造力为核心，以提高全体职工的群体智力和整体能力，不断实现团队、个人的自我超越和优秀的团队组织为目标的学习型组织。
6、积极动员组织全局干部职工参加援助四川抗震救灾和灾后重建活动。局党政班子积极响应中央和市、区号召，立即动员组织全局干部职工全力以赴投入到抗震救灾活动中去，局领导亲临一线连夜组织救灾物资。地震发生后，我局共派出18名环卫干部职工，先后分五批赶赴四川灾区开展救灾工作。向灾区捐献价值75万的移动厕所，5万余元的物资材料，增援近30万元的8吨水车。同时，全局干部职工、党团员、劳模先进、离退休老干部、保洁队员都多次积极捐款合计156187元。
7、关心和改善职工生活，努力为干部职工排忧解难。坚持开展“冬送温暖、夏送爽”活动，对职工进行暑期和节日慰问，搞好第十二届环卫工人节的迎庆工作，在环卫节期间组织一线职工外出旅游修养等活动，建立困难职工帮扶制度，定期组织女职工开展妇科体检，六一儿童节期间向保洁队员子女发放了学习用品等慰问品、为保洁队员和农民工提供住宿房屋发放过冬棉被。组织兴环艺术团排演文艺节目深入基层单位慰问环卫职工，利用业余时间组织开展职工乒乓球、羽毛球、游泳和卡拉ok比赛等文体活动，支持局工会组建了义务婚庆服务小分队，为环卫职工义务操办婚礼庆典。
8、获奖情况。我局被南开区委评为07年度党建工作达标先进单位、08年9月被区委、区政府授予奥运协办工作突出贡献单位称号、李健等29名通知被评为南开区协办奥运工作先进个人。在南开区第八届读书节活动表彰中，我局获优秀学习型组织和活动优秀组织单位荣誉。11月初，局团委入选全国五四红旗团委创建单位。
中共南开区环境卫生管理局委员会
南开区环境卫生管理局 二00八年十二月
4 南开环卫局2009年上半年党政工作情况汇报
半年来，南开环卫局党政班子在区委、区政府的正确领导下，认真贯彻落实党的十七大精神，努力学习实践科学发展观，全面落实上级各项工作部署，紧紧围绕深入学习实践科学发展观和“保增长、渡难关、上水平”活动，不断加强和完善党的领导，着力提高环境卫生作业管理水平，努力保持环卫队伍和谐稳定，为完成年初确定的工作目标打好坚实基础。现将主要工作和计划简要汇报如下：
一、上半年重点工作完成情况
1、从环卫工作实际出发，认真贯彻落实“保增长、渡难关、上水平”的工作要求，引导和带领环卫职工不断提升市容环境卫生工作质量。
局党政班子围绕区委、区政府的年度工作部署，制定了“进一步提高环境卫生整体水平，基本实现干支道路、居民区和环卫设施作业管理质量经常化；进一步减轻环卫作业强度，改善职工待遇，使环卫职工分享环卫事业发展的成果”的年度工作目标，以改革创新精神实现环卫作业、管理、党建工作质量持续提高，完成好创国卫工作任务的工作思路，努力引导和带领干部职工发挥环卫主力军作用，努力改善区市容环境卫生面貌。局党政领导班子明确分工，制定了具体的工作安排，对全年重点工作细化责任，并确定了重点工作责任部门、责任单位，定期听取工作进展情况督办任务落实。
在经济业务工作中，努力克服金融危机带来的影响，从困难经济发展形势出发，按照“保增长、渡难关、上水平”的工作要求，重点做好六方面工作：
一是在环卫作业管理中实行坚持精细化、扩大机械化、推进市场化的方针，提高道路街域扫保经常化水平、做好环卫设施建设维护。凡是区内具备机扫的道路，全部安排机械实施晨扫。增加机扫面积23万平方米。2009年度全区机扫道路达到60条337万平米，占全区总面积818万的41%。同时在部分机扫道路配合水洗作业，面积达到202万㎡，提高了道路扫保质量，减轻了人工劳动强度。为根治道路上垃圾容器不统一和垃圾易暴露的问题，从08 年9月底开始在
三、四级道路摆放统一规格垃圾桶，共1100余个。上半年新建、改建公厕8座，
5 完成了海河公司移交移动公厕工作，在莲安里新建垃圾转运站1座，环宇加油站改造工程预计6月底全部完成。
二是推行全方位全覆盖无缝隙环卫管理模式。积极推进“三步式”执法工作，制定了《南开环卫局关于实施“三步式”行政执法相关程序规定》，强化社会管理和内部监督。全区道路实行24小时监控，采取设点检查、日常巡查、施工工地重点治理等多种形式，对夜间大型洒漏要求在早7：00前清理完毕。加大对天骄园、五半导、文庙等地区的管理和脏乱点位及拆违点位的清理力度。
三是按照上级要求认真做好绿地清洁、小广告清除等任务接收和实施工作。成立园林绿地接收领导小组，制定接收预案，主动与区园林部门协调，积极办理交接手续，承接作业面积达300万平米，现已纳入正常作业范畴。通过用高压水冲、煤气火烧、喷灯灼烧、强力清除剂清除地面非法黏贴小广告和喷涂广告，并做到管干并重。进行集中治理后转入分散作业，随时发现随时清理。
四是继续推广经常化小区作业模式。转变旧的作业模式，在科学核定作业量的基础上，将拉运清扫一体化作业改为专职拉运和专职扫保两部分，把专门负责居民区和有偿服务单位生活垃圾收集拉运的保洁队员组成拉运组；把专门负责居民区甬路和辖区内无名路、承包路清扫保洁工作的保洁队员组成扫保组。使广开街域内的居民社区基本达到了经常化小区水平。
五是从市场要效益、从内部挖潜力，引导和支持创收单位抓紧经济创收工作。开源节流抓好经济工作，在单位内部开展节约型单位建设活动，同时加大一线职工“岗位明星”评选和加强质检考核工作力度，激发职工干好环卫工作的积极性，在困难的发展环境中保持积极向上的干劲。
六是完善质检考核奖惩机制。落实长顺书记城管工作考核名次“保
三、争
二、拼第一的重要指示”。修改完善局质检考核标准，重大检查全员上路巡查、加强质检检查整改工作力度，全局质量意识普遍提高。
2、明确工作主线，着眼工作实效，努力提高党群工作质量。
按照中央和市、区委的部署要求，高质量完成好深入学习实践科学发展观活动工作任务，在充分调查研究和深入分析检查的基础上，对在活动中查找出的问题进行分类整理、制定解决规划安排，明确解决的时限、解决方式途径，
6 并将任务落实到具体责任人和责任部门。基本完成上半年各类问题的解决或整改措施落实工作。
为促进各基层党支部、党群科室进一步做好09年党建工作，完成好局党政工作要点确定的全年工作目标，局党委将“提高党群工作质量”确定为上半年工作主线和重点，年初组织党群工作人员专题研讨交流、并安排在年中进行检查督促和成效展示。全局各党支部、党群各科室结合本单位、本部门工作实际和职责目标出发，围绕如何提高党群工作质量确定了一至二项本支部、本部门上半年提高党群工作质量的重点项目，并制定了包括工作内容、落实方式、完成时限、责任人等具体内容的工作计划。党委要求随时上报工作进展情况，并及时在局网站上刊发工作进度，目前已经刊发进度二十期，工作信息六十余条。党委要求将提高党群工作质量作为继续深化深入学习实践科学发展观活动的一种重要方式，在工作开展中要注重过程、加大创新、追求实效、突出特色，实现以党群工作质量的提高来促进全局经济业务工作质量的提高和进一步激发职工的工作干劲的目标。6月底，局党委组织各支部和党群科室对上半年提高党群工作质量成果进行展示，在《南开时讯》出版专刊并制作展牌10块在机关和基层单位巡回展示。
3、加强学习培训、征集共同愿景，深入推进创建学习型政党、创建学习型组织活动。
在2008年全面开展学习型组织创建工作地基础上，年初下发了《南开区环卫局创建学习型组织、学习型政党2009年深化推进阶段工作方案》，通过局创建工作推动小组成员向全体干部职工开展集中培训5次，共培训600余人次。同时利用局域网、黑板报、职工专刊等宣传阵地，向全体职工传达南开环卫局创建学习型组织的规划安排，普及学习型组织基础知识。各基层单位以局、所两级理论中心组为核心学习小组，以党小组、科室、班段站点、职工小家等多样形式建立起多层次的学习团队。在全体在职党员的开展学习型组织知识答卷活动， 6月份开展第一阶段4个基层党支部的建立个人愿景和共同愿景活动。
4、加强局、所两级党政领导班子和干部队伍建设，关心和改善职工生活，努力为干部职工排忧解难。
7 按照中央、市、区委要求，进一步强化领导干部作风建设和反腐倡廉工作，增强服务基层、服务职工、服务群众的意识，将改善干部队伍作风作为年度党建研究课题组织专人调研落实，年初建立《南开环卫局党政领导职工接待日制度》和具体接待工作安排，并从三月份开始实施，结合具体实施情况对制度进行了修订，努力为职工服务。按照《党政领导干部选拔任用工作条例》，试行党支部“公推直选”工作，对部分岗位进行公开选拔和竞争上岗。上半年，结合工作实际需要和干部队伍状况，调整和补充了5个基层党政领导班子，对14名副科级以上领导干部进行了轮岗交流，选拔20名科级助理人员，定期对其工作情况进行考察监督，并选派1名优秀青年到滨海新区培养锻炼。
局党政班子对一线职工的生产生活状况开展调查，制定改善职工居住、工作条件的方案，有条件实施的抓紧实施，对部分农民工宿舍进行了改造，增添设施，改善休息环境，提高了农民工生活条件；进一步提高机械化作业程度、探索科学高效的新型作业模式，进一步减轻一线职工的劳动强度。关心职工生活，坚持开展“冬送温暖、夏送爽”活动，局领导和相关部门在节日和保障任务期间对职工生活进行慰问，建立困难职工帮扶制度，妇女节期间组织女职工开展妇科体检。
二、下半年重点工作计划
上半年，局党政班子按照年初制定的工作计划，在各项工作中取得一定成效，但还存在一些不足，特别是在外部发展形势依旧严峻、检查考核标准提高的前提下，为完成全年工作任务，实现年初制定的工作目标，需要在下半年工作中继续重点作好以下六方面工作：
一是继续抓好科学发展观学习实践工作，努力提高党员特别是党员领导干部的科学发展观理论修养，提高破解难题的主动性和能力，继续深入开展以建设学习型组织为重点的环卫文化建设，初步确立单位发展共同愿景；
二是继续贯彻精细化、专业化、经常化工作理念，健全完善质检考核体系，做好环卫局考核办法与市区考评办法对接工作，保质量、创精品，提高作业管理工作质量，并通过进一步深化提高党群工作质量促进经济业务工作水平的提高。确保实现“进一步提高环境卫生整体水平，基本实现干支道路、居民区和
8 环卫设施作业管理质量经常化的目标”；
三是加强以提高领导水平为重点的领导班子建设，进一步推行领导班子、领导干部“公推直选”、“四比四看”等活动，不断健全完善以能上能下、充满活力为重点的用人机制和以科学性、真实性为重点的领导干部实绩考核评价方法；
四是继续落实改善环卫职工福利待遇的措施，加强对一线职工，特别是农民工的关心帮扶力度，继续下大力气改善农民工居住条件、提高农民工生活标准，探索科学管理方式和先进作业方式，进一步减轻环卫工人劳动强度，努力实现“进一步减轻环卫作业强度，改善职工待遇，使环卫职工分享环卫事业发展的成果”的目标。
三、工作中存在的主要问题
1、在改善职工生产生活条件方面存在的问题主要是两个：一是由于近年来环卫班点拆除较多，而随着作业量的不断增加，职工人数也不断增长，临时工特别是农民居住的宿舍不足，造成职工居住的地点分散、宿舍内十分拥挤，对工作和生活造成很大影响。二是由于经费不足，对职工住宿条件的改善还存在差距，有的临时工宿舍条件相对较好，有的还十分简陋，生活设施不够齐全。
2、在业务工作质量提高方面，存在四方面问题：一是管理方面，运输渣土的车辆无密闭装置，容易运输洒漏，
三、四级路门责管理较为困难，有乱泼乱倒现象。二是作业方面，环卫岗位目前现状依然是作业环境差，劳动强度高，劳动时间长，待遇偏低，一线作业人员依然存在较大缺口。三是街域居民区内装修土较多，街域内乱摆乱卖问题还比较严重；四是设施方面公厕数量少，与垃圾转运站一样布局不合理。扫道车、洒水车、垃圾运输车辆老化，垃圾转运站设施设备陈旧老化存在停楼危险。冬季下雪缺少除雪设备。
3、在经费方面存在的问题主要是：一是有关部门未按市考核办考核标准下拨经费，二是“以奖代补”经费运作缺少必要的实施细则，三是“以奖代补”考核机制缺少作为补充的动态经费追加机制，四是09年1至5月份底的“以奖代补”资金尚未到位。
四、结合上述问题主要解决措施及建议
1、改善环卫临时工居住条件对于留住职工防止缺员、提高工作积极性和工作效率具有重要的促进作用。为此，局党政班子将在现有条件下，尽力加大资金投入力度，将改善职工住宿和生活条件、增添必要的生活用品作为下半年重要的工作内容，落实到相关部门和责任人，提高职工的住宿和生活水平。同时，也希望上级部门帮助解决环卫班队点建设用地的问题，缓解临时工居住压力。
2、在提高业务工作质量方面：环卫管理人员继续深入抓好治理洒漏的源头管理，加大夜间的巡查力度。同时对
三、四级道路门责工作，要求监理所领导亲自抓，对于乱泼乱倒的门脸进行反复宣传教育，必要时加大处罚力度；作业方面，尽可能加大机械化作业力度，年底力争实现机扫道路面积近400万平方米，以减轻人工作业强度，同时加强对作业缺员的招聘培训工作力度，提高待遇，尽力弥补人员缺口；进一步加大层级检、巡查的管理工作力度，加强装修土袋装管理，并在指定地点存放；设备设施方面加大检查修理力度，在防止安全事故发生的前提下，提高使用效率。同时，也希望上级部门帮助协调解决三方面问题：一是加强街道和居民区乱摆乱买的治理工作，从源头上切断脏源；二是加强对市容环卫设施更新改造的支持力度，制定计划，及时到位；三是劳动部门协助解决一线职工的招录工作。
3、在经费方面，努力拓宽创收渠道、确保创收任务完成，同时在确保环卫作业管理工作质量的前提下，节约办公经费，在增收节支上下功夫。希望上级部门帮助解决经费不足问题，一是“以奖代补”工作未涉及垃圾清运、公厕保洁、粪便清掏等，但考核内容却包含上述项目，是否加以完善；二是 “以奖代补”工作各区在具体实施中不尽相同，急需出台实施细则，做到专款专用，切实提升市容环境质量标准；三是“以奖代补”现实执行起来有些“以偏概全”的嫌疑了，补贴的是一部分，检查却是全方位的，应该实事求是的进行核算，并且应该建立一套动态的科学追加机制（如道路面积增加等）；四是希望上半年“以奖代补”资金尽快到位，缓解作业经费压力。
中共南开区环境卫生管理局委员会
南开区环境卫生管理局
2009年6月
11 南开环卫局2010年上半年工作总结
及下半年工作计划
上半年，环卫局根据市、区委全会工作部署和市市容园林委“奋战300天”市容环境综合整治工作安排，全局干部职工在局党政班子的带领下，深入学习科学发展观，结合 “解难题、促转变、上水平”活动要求，按照年初确定的“围绕一个目标、强化五个意识、抓实三项重点工作、落实五个提高和实现”的总体工作要求，以提高作业管理工作能力为着力点，落实考评考核机制和奖惩激励机制，增强管理效能，巩固提升辖区道路环境质量水平。积极组织开展好创先争优活动和学习型党组织、学习型组织创建工作，在党群工作中推行质量管理，努力促进职工队伍工作积极性的提高和环卫作业管理工作水平的提升，为促进南开经济发展做好服务。现将主要工作和计划简要汇报如下：
一、上半年重点工作完成情况
1、开展综合整治，构建垃圾清运一体化格局，提高道路、居民区扫保质量。
在奋战300天市容环境综合治理活动中，落实重点地区20小时；主干道路16小时；次支道路12小时作业时间。加强道路水洗、机扫作业，强化人机配合，集中清整占路市场、绿地垃圾杂物和地面喷涂、小广告。整治道路点位4处，出动专业人员548人次，清理垃圾1990吨，完工率75%。制定确保“火炬线”“5858线”质量的进一步提升的预案。在82条主干道路安装作业区域提示牌200块，接受市民对作业质量的监督。落实新增作业面积28.8万㎡扫保作业，做好海河沿岸景观道路、设施接管和环境卫生日常保洁工作。根据区委区政府领导指示精神，今年初通过详细测算，按照企业化运作模式，由福润公司对西部地区五个街域居民社区进行承包作业，坚持细化作业，目前达到基本经常化的水平。配合各街城管委做好86个居民社区综合整治拆违、清废工作任务。截止到6月初共出动各类铲车近60部次、4800机械班次、配合拆违出人工4000余人次，清理垃圾26500吨，投入整治资金76.4万元，完工率66%。对街域内脏乱点位、易污染点位安排专人负责、巡回保洁、确保整日干净。积极调研，调整垃圾收运方式，杜绝二次污染，破解垃圾收运过程中存在的问题，构建垃圾一体化收运模式。继续扩大莲安里、士英路垃圾转运站一倒收运范围，完善三四级道路桶装垃圾收运模式。降低因潘楼中转站设备维护带来的影响，及时沟通相关部门，调整车辆人员班次，将垃圾分流至双口、双港及青光处理场，31天清运垃圾15000吨，确保垃圾日产日清，为创建国家卫生城市奠定坚实基础。全力做好年初清融雪工作，出动247车次、洒水110车11987吨，用盐4545吨，出动人员292420人次。动员沿街商户2196余家，社会力量6088余人次，出动铲车367班次，清理积雪大汽车8445余车，小汽车3708余车。为群众生活提供良好的出行环境，得到市区领导的表扬。
2、学习宣传法规，强化专项治理，努力实现道路街域全覆盖、无缝隙管理。
行政执法管理方面认真学习和落实《天津市市容和环境卫生管理条例》及《天津市城市管理规定》，加快推进行政审批大提速工作，认真梳理行政许可事项，缩短审批时限、减少审批手续。全面推行行政执法责任制，依法履行行政职权，无行政复议案件。印制宣传品，积极深入施工工地、企事业门脸单位、街道居委会等宣传《天津市城市管理规定》，通过新闻媒体等方法对涉及环境卫生的规定条款进行广泛宣传。业务管理工作方面，根据只升华副市长关于“开展治理建设工程施工工地扬尘污染和运输洒漏工作”的指示精神和天津市市容园林委治理工地运输污染一百天工作的具体要求，制定了《南开环卫局治理工地运输扬尘洒漏的工作安排》，严格渣土排放行政许可程序，抓好源头管理，落实施工工地实墙围挡，散体物料进行苫盖，严禁无苫盖运输车辆驶出，防止运输洒漏、车轮带泥的现象发生。对全区道路实行24小时监控，增加了夜检的管理人员加大了夜间巡查力度。上半年共出动管理人员2582人次、管理车辆785辆次、处罚违章车辆3612起，大部分的运土车辆都能自觉遵守规定，因洒漏污染道路情况得到控制。严格控制全区地域内的乱倒行为，对重点点位如北草坝地区、快速路沿线，采用了清理与管理并存的方法，实行岗勤制，进行24小时监控，并加强巡查工作，减少乱倒行为的发生。强化已推行门责的路段上日常的管理工作，签订门责协议9543个，签约率99.8%。规范垃圾的投放时间、地点、容器，实行直运。积极研究探索南开区街域环境卫生管理工作下移实施方案，逐步建立科学、精细、长效、规范的管理机制。
3、加快环卫设施规划，加强车辆设备管理
加快环卫设施规划工作，与市区规划部门沟通，按照创国卫标准做好公厕、垃圾转运站及班队点选址工作。根据市市容园林委“奋战300天”市容环境综合整治工作安排和《2010年南开区经济和社会发展目标安排意见》，实施环卫基础设施建设工程，就莲安里用地规划、设计与相关部门沟通研讨并作了前期准备工作。新建南苑公园二类公厕1座，为游园群众创造良好的如厕环境。为改造华宁、苏堤等4座垃圾转运站，赴上海、长沙、青岛、沈阳等城市与环卫车辆设备生产厂商进行研讨和自身反复研究，最终落实车车对接垃圾清运模式。编制环卫专用车辆购置规划，向环卫公司报送购车计划。上半年购置环卫车辆28部（装卸车6部、洒水车10部、挤压车7部、翻斗车5部）。加大对机动车管理力度，制订统一的车管报表台帐，规范了安全学习、亮车会以及三检等制度。督促基层落实新招录驾驶员岗前培训制度，提高新驾驶员的驾驶技术和行车安全意识。今年上半年全局机动车运行1724305公里，无重大交通事故发生，全局安全生产形势稳定。
4、在行政业务部门深入开展两标一体化认证工作的基础上，在党群部门和基层支部逐步推行质量管理工作。
认真执行ISO9001和ISO14001两标一体认证体系标准，规范管理工作，在“落实”上求效益。引
13 进新技术对四级质检硬件系统进行升级改造，适时传输效果明显提升。实施新的检查方式，严格考核标准，提高全区环卫整体质量。在局行政业务工作实行质量管理的基础上，运用质量管理理论和方法，在党群工作中实行质量管理。上半年完成对基层党支部和党群科室的调研征求意见工作，并制定详细工作方案，明确工作目的、内容、步骤、方法等。在工作中注意围绕环卫主业工作中心，从党群工作的职责任务出发，注重做好“八个统一”，即：统一党群工作方针、宗旨；统一共性目标、指标；统一工作标准；统一基本工作程序；统一管理手册、统一党群工作手册；统一群众评议党员工作；统一持续改进方法。筹备开展不同层次的理论和操作知识培训，在党员和职工中宣传推广质量管理理念，为完善工作职责、程序，形成统一管理文件并确保施行打下良好基础。通过党群质量管理工作进一步发挥党群工作的作用，促进党员干部与职工队伍执行力与工作力的提升，确保环卫工作质量的不断提高。
5、加强党员和干部队伍建设，组织开展好创先争优活动和创建学习型党组织、学习型组织工作。 年初，按照《党政领导干部选拔任用工作条例》，试行党支部“公推直选”工作，对基层党支部进行了换届调整工作，并对部分岗位进行公开选拔和竞争上岗，有5名年轻干部走上副科级领导岗位。继续加强对科级助理人员的培养锻炼，定期对其工作情况进行考察监督，并选派2名优秀青年干部到滨海新区培养锻炼。按照中央和市、区委的安排要求，在全局组织开展起创先争优活动，制定三年工作计划，并组织开展起“大干300天，我为创卫做贡献”的年度主题活动，围绕庆祝建党89周年，在党员中广泛开展争先创优评选表彰、党委书记讲党课、“党务知识大家学”、“党员标准”大讨论、党员志愿者服务日等活动。制定了并下发了《南开区环卫局2010年深化推进学习型党组织、学习型组织创建工作计划》，深入开展我局创建学习型党组织和学习型组织活动，分阶段做出部署，并提出要求。召开经验交流会，会上由创建活动先进党支部、班组、个人从“共同愿景对组织发展的作用”、“如何开展学习型组织活动强化团队意识”、“学习创新对促进环卫业务工作的现实意义”、“学习对青年干部个人成长的重要性”四个方面进行了经验交流，对全局开展学习型党组织创建工作起到了树立典型、启发引导、交流提高的作用，努力形成齐抓共管的良好局面。
6、加强培训和安全综治工作，组织开展劳动竞赛活动，关心和改善职工生活，努力为职工办实事、办好事。
落实劳动合同法要求，加强对外来务工人员管理，定期对业务骨干、段组长、外来务工人员进行培训，在全局范围内开展“立足本岗做贡献，科技环卫建功业”劳动竞赛活动，经过前期调研准备，结合环卫各工种工作实际，制定出详细的劳动竞赛实施细则。组织动员全局各岗位职工：“赛管理，比整体成效上水平；赛技能，比专业技术过得硬；赛水平，比服务规范有提升；赛创新，比突破难题有方法；赛和谐，比团队协作有效果”，构建全域覆盖、全方位推进、全员参与的劳动竞赛新格局，进一步激发广大职工工
14 作积极性和主动性。深入开展基层平安创建活动，坚持日常检查，加强治安防范，消防、安全生产，普法教育，健全安全生产制度，落实综治工作责任制，全力化解各种信访矛盾。健全帮扶机制，落实各项优惠政策，做好在职、退休困难职工、家庭走访慰问工作，关心关爱外来务工人员，落实小家建设，开展创星级职工宿舍，改善住宿、饮食条件，动员干部职工为他们捐献过冬衣物，定期集中清洗被褥。按照统一部署，安排在职在岗人员（含外来工1435人）进行体检。加强职工文化生活建设，精心筹备，广泛开展“迎新春”“庆三八”、“五四”等职工文化系列活动。组织部分优秀段长、职工的代表去外省市、境外观光考察，使他们增长见识、开阔眼界，汲取经验。
二、下半年重点工作计划
上半年，局党政班子按照年初制定的工作计划，在各项工作中取得一定成效，但还存在不足，为完成全年工作任务，实现年初制定的工作目标，需要在下半年工作中继续重点作为以下六方面工作：
1、继续组织开展好创先争优活动和创建学习型党组织、学习型组织工作。加大两标一体化认证体系推行力度，在党群部门和基层党支部推行党群质量管理工作。结合实际组织开展好职工劳动竞赛活动。
2、继续落实改善环卫职工福利待遇的措施，加强对一线职工，特别是外来务工人员的关心帮扶力度，提高职工的生活待遇和改善生产条件。组织开展好第十四届环卫工人节的迎庆等工作，丰富职工业余生活。
3、提高机扫水洗道路覆盖率，主干级道路要尽快达到扫保质量精细化、经常化，次支级道路和街域扫保质量要有明显提升。积极研究东部地区作业走向市场化承包作业模式，加快推进2010年86个社区综合整治拆违清废工作进度。以垃圾转运站改建为契机，扩大莲安里、士英路垃圾转运站一倒收运范围，完善三四级道路桶装垃圾收运模式。
4、继续研究南开区街域环境卫生管理工作下移实施方案，完善环境卫生管理体制、机制，提升我区环境卫生水平。认真落实《南开区环卫业务行政工作综合检查考核办法》，严格落实扫道作业一线人数准入制度。
5、完成环卫设施十二·五专项规划编制工作。尽快完成莲安里地块手续和溶盐池的改造工作。计划完成14座公厕改造及2座公厕新建工作和3座垃圾转运站改造工作。
6、定期对道路、作业、人员管理、车辆管理、驾驶技能、车辆设备维修人员、防火演练、加强技能培训。加强原有维修人员技术培训，引进专业技术人才。加强平安建设，做好信访工作，提升综合治理工作水平，确保全年无安全事故发生。
中共南开区环境卫生管理局委员会
南开区环境卫生管理局
2010年6月
