乡镇流动人口服务管理工作总结
今年以来，我镇党委政府领导高度重视流动人口管理工作，把其做为维护社会稳定，创建“平安敖平”的重要内容来抓，将流动人口管理列入重要议事日程，坚持统一领导，协调配合，落实管理与服务并举的原则，建立完善各类制度措施，强化管理工作，保护了流动人口的合法权益，打击各类违法犯罪，充分调动起流动人口在我镇经济建设中的积极作用，推动了我镇经济的发展。
一、高度重视
镇党委政府高度重视流动人口工作，按照“政府领导、综治牵头、各村参与、全面管理”的流管工作方针，成立了以镇主要领导为组长、分管领导为副组长、流管办工作人员为成员的镇流动人口工作小组。各村(社区)支部书记为此项工作的第一责任人，各村(社区)妇女主任、协管员抓具体工作落实。并定期的召开由镇主要领导、分管领导、流管办工作人员、各村(社区)支部书记、各村妇女主任和大学生共同参加的流动人口管理工作会议。强调了流动人口管理工作的重要性，以及如何做好流动人口管理工作。同时，镇党委政府为流动人口管理工作提供了工作经费，为流动人口管理工作奠定了坚实的基础。
二、完善管理措施，严格管理
为加强对流动人口管理，我镇各部门充分发挥职能作用，建章立制，协调配合，使我镇对流动人口的管理进一步规范化、法治化。 一是严格落实流动人口登记、办证制度。我镇派出所对流动人口实行登记分类管理、建档，。在各村社区，均建立了流动人口登记册，真正做到了“人来有登记，人走有注销”，全年共登记流动人员391人。 二是强化出租房管理。流动人口落脚点管控，是流动人口管理工作的切入点和突破口。从暂住人口选择的暂住处所看，租赁房屋居住是主要形式，因此，我镇以此为切入口，狠抓了对出租房屋的管理，认真贯彻公安部《出租房屋治安管理规定》，切实加强对出租房屋的管理力度，建立了登记、安全检查等管理措施，做到对出租房屋底数清、情况明。全年共登记出租房屋538间，充分发挥群防群治组织作用，配合派出所监督各地房屋租赁情况，杜绝了房屋无证非法出租的现象。
三、工作成效
今年开展了专项整治行动，对全镇范围内所有流动人口、用工单位、出租房屋、流出人口、留守儿童、空巢老人等进行梳篦式大清理，所有信息进行重新采集并录入系统，对系统内存在的无效信息、错误信息进行全面的清理维护。一是制定了详实可行的整治方案，严格按照时间节点完成，明确责任，支部书记是第一责任人，妇女主任是具体责任人。
二是由镇主要领导为组长的专项行动督查小组不定期下村督查工作开展情况，督查时支部书记必须参加并汇报工作，并发督查通报。
三、镇流管办工作人员采取定点包村(社区)方式，每人分包3-4个村，进行重点指导;镇流管办包村工作人员每周下村(社区)进行实地检查与指导，为各村(社区)及时提供支持;镇流管办每周召开办公室会议，对本周指导各村(社区)流管工作存在的问题进行梳理汇总，互通工作情况，无法解决的问题及时与上级流管办衔接，寻求支持，并进一步制定下周检查内容和指导方向。
四、镇流管办采取每周通报制，在全镇镇村干部大会上通报各村工作情况。本次专项行动制定了具体工作推进表，在采集阶段、录入阶段、准备软件资料阶段，分别对各村(社区)工作情况进行通报，并与各村(社区)支部书记签订整改责任书，限时整改。并及时复查整改情况，再进行通报。
五、定期举办村(社区)流管工作专题培训会，总结交流先进工作经验方法。六是将此次专项整治行动纳入各村(社区)年终目标考核。
今年以来，共清查出租房屋538间，用工单位75家，清查流动人口391人，流出人口3596人，留守儿童129人，空巢老人133人，返乡人口509人。期间，镇妇联、民政办通过流动人口系统内的基础数据，关爱帮助了高龄的空巢老人和留守儿童，并确立了今后重点帮扶对象。通过今年的工作切实摸清了辖区内流动人口具体情况，建立健全了流管工作常态化机制，更重要的是现在的各种基础数据能准确的为镇党委政府在产业调整、就业培训、人文关怀等决策方面提供了重要依据。
四、存在的问题
流动人口管理工作是一项系统性工程，其繁重而巨大的工作量，是需要很大的物力和人力来保障的，因受我镇经济条件的制约，一些基本措施及制度的落实仍还不够，在一定程度上对流动人口的登记、办证工作也还有落实不扎实的地方，其次，对外来人口租赁的房屋，对其安全设施管理力度仍有不完善的地方，如：居住的外来人员大都是吃、住在一起，屋内煤炉、液化气随处乱放，私拉乱接电线现象普遍，安全事故隐患较多，因此，对我镇的平安创建工作构成了一定的威胁。
五、下步工作打算
流动人口管理工作是一项涉及面广、系统性强、头绪多、任务重的工作。我镇流入人口偏少截止12月31日共有流入人口391人。流出人口较多截止12月31日，11个村(社区)流出人口3596人。流出人口多数为青壮年，在流出人口中占95%，流出人口的受教育程度和有无技能影响，已成为他们能否在处地生存挣钱的关键。目前，流出人口的文化水平普遍偏低，初中以下文化程度占流出总数约69%左右，占大多数，较低的文化素质直接决定了他们只能从事劳动强度较大的工种，如搬运工、操作作工等体力劳动。技能性务工人员较少。在已采集的流出人口中，流出前未参加培训的占99%。下一步劳动保障部门要加大对流出人员的培训，针对目前市场上热门的技能性工种进行培训，大大提高劳动竞争力。下一步各村、社区联系相关办所为流出人口在流出前为其提供相关法律、法规学习，提高法规意识，为其发放便民卡，以方便他们咨询相关法律、法规，多与流出人员及其家人联系，方便流出人员及时撑握相关法律法规动态，提高维权意识。下一步计生办加大对流出前女性婚育证明的随时检查，以便督促她们在本地办理好婚育证明，也使我镇便于更好管理和提供必要的计划生育技术服务。 为抓好流动人口管理工作，对外来人员的子女入学等，与本镇居民实行同等待遇。对外来人员坚持平等化、亲情化和人性化管理。社区民警以入户调查、安全检查、发放宣传手册等为手段，开展治安防范宣传教育，提高流动人口的自我保护意识和能力，防止不法侵害;在基层村社区坚持以党支部为核心，充分发挥治保、调解、治安联防等基层组织的作用，加强各村社区对流动人口的管理，使广大干部群众共同参预到对流动人口管理服务工作中来。
为改善流动人口就业环境，大力推行亲情化管理与服务，增强流动人口对流入地的认同感、归属感，营造共居一地、共保安宁、共创繁荣的和谐氛围。切实强化计划生育服务，对外来妇女实行与本镇妇女“同管理、同服务、同享受”的计划生育服务措施。使我镇流动人口的归属感进一步增强。
敖平镇人民政府流动人口管理办公室
