法律与行政能力
通俗的讲行政能力就是指的构成行政工作的各方面的能力，行政职业能力是国家机关单位选拔公务员职业必考的一门课程，在全国各地考生中享有非常高的声望。主要包括行测历年真题、行测模拟试题、数量关系、判断推理、常识判断、言语理解、资料分析等。公务员依法履行公职，承担着管理国家事务和社会公共事务的职能，对于整个国家机器的正常运转、社会良好秩序的维持、公民权益的维护，都具有十分重要的作用。公务员作为国家的公仆、人民的公仆，是否具有较高的素质和依法办事能力，行为是否规范，直接影响着国家法律法规的贯彻执行，影响着党和政府的形象。培育和弘扬“热爱祖国、忠于人民，恪尽职守、廉洁奉公，求真务实、开拓创新，顾全大局、团结协作”的公务员精神，需要把中华民族的优秀文化传统与时代特征结合起来，真正把新时代公务员精神内化为公务员的基本素质，以更好地建设一支政治坚定、业务精湛、作风过硬、人民满意的公务员队伍。
法律是社会规则的一种。今天，法律以各种方式影响着每个人的日常生活与整个社会。依照法律治理国家和管理社会的方式被称为法治。古希腊哲学家亚里斯多德于西元前350年写道：“法治比任何一个人的统治来得更好。”法律是一系列的规则，通常需要经由一套制度来落实。但在不同的地方，法律体系会以不同的方式来阐述人们的法律权利与义务。其中一种区分的方式便是分为欧陆法系和英美法系两种。有些国家则会以他们的宗教法条为其法律的基础。法律是社会规则的一种，通常指：由国家制定或认可，并由国家强制力（即军队、警察、法庭、监狱等）保证实施的，以规定当事人权利和义务为内容的，具有普遍约束力的一种特殊行为规范（社会规范）。法律是维护人民权利的工具。法的本质：是统治阶级实现阶级统治的工具。具体地说，它是指国家按照统治阶级的利益制定或认可，并以国家强制力保证其实施的行为规范的总和。
1、法是被提升为国家意志的统治阶级的意志的体现
①、法是统治阶级意志的体现。这说明法的阶级性。法不是超阶级的，它总是一定阶级的意志的体现。
②、法只能属于统治阶级的。法只能在经济上、政治上居于支配地位的阶级，即是统治阶级的意志的体现。
③、法是统治阶级的阶级意志的体现。法是通过自己所掌握的国家政权，把自己的意志上升为国家意志，即不是统治阶级中个人意志的体现，也不应是统治阶级个别或部分（阶级、阶层）意志的体现。
④、法是统治阶级的基本意志的体现。不是全部意志的体现。统治阶级的意志要靠多种方式、多种途径去体现、去贯彻。法不可能包罗万象。它只规定和调整有关统治阶级基本利益的和社会基本制度和主要的社会关系。
⑤、法所体现的统治阶级意志的内容的决定，是由这个阶级的物质生活条件--统治阶级所代表的、与一定生产力发展水平相适应的生产关系所决定的。
2、法是由国家制定和认可的
①、法体现着统治阶级的意志，但统治阶级意志本身并不能直接形成为法。由统治阶级的国家制定或认可，才能成为法。
②、法所体现的统治阶级意志之所以采取国家形态是为了取得普遍遵守的行为规则，具有普遍的约束力。
3、法是由国家强制力保证其实施的
①、一切行为规则、社会规范都具有一定的强制性，但法所具有的强制性是最强的--即不执行由国家强制力保证其实施。不执行--轻者剥夺权利、重者剥夺生命。
②、国家强制力的物质形态：即一些列的国家执法组织：法院、监狱、军队、警察等保证实施。
4、法的社会性
①、法的基本属性--阶级性。
②、法的社会性。在阶级社会中，法在实现统治阶级职能的同时，还\"执行由一切社会性质产生的各种公共事务\"的职能。随着社会主义经济和政治的进步，法所具有的为公共利益服务的社会职能，在有关经济、科技、环境等法律部门中所起的积极作用，正日益取得发展。
我们的各级公务员要不断增强法律素质，提高依法行政能力。要积极开展公务员法律法规知识培训，把公务员的法律知识水平作为干部考察的重要内容，作为衡量干部是否称职的重要依据。公务员要从自身做起，切实增强依法办事的自觉性，严格在宪法和法律、法规的范围内活动，把该做可做的事情全力做好，不该做不能做的事坚决不做，真正做到依法律、按规定、按程序办事，把执政的方式纳入法制的轨道，任何人不得以权代法、以权压法。要以贯彻《行政许可法》为契机，从本地区、本部门抓起，严格依法办事，规范行政行为，以实际行动来维护法律的尊严，通过学法守法执法来树立领导权威，不断提高公务员依法行政水平。
依法行政是推动国家和社会法治化的需要和实施依法治国方略的前提。为此它要求公民法律意识的普遍提高,特别是公务员法律意识的提高,要求整个社会形成一个知法、懂法、遵法和守法的氛围。这关键又在于行政机关的依法行政,因为行政机关是国家事务和社会公共事务的管理机关,只有行政机关及其公务员对国家和社会生活实行规范、文明的依法管理,才能使法律、法规得到全面实施,也才能在全社会起到良好的尊重法律、执行法律和遵守法律的示范作用。
依法治国要求各级政府及公务员都必须依法行政，切实保障公民的权利，实现国家行政管理法治化。行政机关是国家事务和社会公共事务的管理机关，我国行政机关要承担80%的法律、近90%法规的执行任务，大量的法律、法规要靠行政机关去实施、去落实，可见依法行政能力是政府关键的行政能力。只有行政机关及其公务员对国家和社会生活实行规范、文明的依法管理，才能使法律、法规得到全面实施，才能在全社会起到良好的尊重法律、执行法律和遵守法律的示范作用，才能有助于公民法律意识的普遍提高，才能有助于树立起法律至上的权威，从而推动整个国家法治化的进程。为此要求公务员要提升法治理念，成为知法、懂法、遵法和守法的模范，公务员是政府行政能力的直接体现者，因此提升政府依法行政能力，重要的一点是提升公务员的法治理念。
公务员作为行政权力的具体执行者，是为人民掌好权、用好权，还是以权谋私、滥用权力，关键一点，就在于公务员是否具有依法行政的理念。用法律来约束公务员的行为，是从源头上治理和预防腐败，防止腐败现象滋生蔓延的重要手段。因此提升公务员的法治理念，不仅是反腐败的重要举措，也是为建设廉洁、勤政、务实、高效政府的有力保障。
一名优秀的公务员无不是把法律奉为圭臬、视法律为“上帝”，做法忠实的践行者和忠诚的卫士。法律至上要求公务员按照法律法规行事，学好和用好法律，在行政过程中严格按照法定的权限、程序和规则办事，要求公务员必须加强对法律知识的学习，能够全面掌握和善于运用法律的手段管理国家和社会公共事务，克服以人代法、以言代法的现象，树立法大于权，依法行政的观念。广大公务员必须在思想上牢固树立法治理念，即人民主权的理念、法律至上的理念、尊重人民权利的理念。树立依法行政的法治理念，要不断增强公务员的依法办事的能力和依法行政的理念，明确行政过程中的“越位”、“错位”、“缺位”和“不到位”行为是属于不依法行政的行为，严格按照法律法规来依法行使权力；要建立权责明确、行为规范、监督有效、保障有力的行政执法体制，保障公民、法人和其他组织的合法权益能够得到切实的保护，经济和社会秩序能够得到有效维护，各种社会矛盾能够得到有效防范和解决。
建立健全完善的法律体系，使公务员在行政过程中有法可依。改革公务员的选拨机制，
建立一套吸引人才、发现人才、任用人才的选拔机制；改革公务员的考核机制，将依法行政水平列入考核内容；公务员要养成认真学习法律，自觉遵守法律，维护法律权威，提升严格依法办事的思想意识，保证国家各项工作依法进行，逐步实现社会主义民主的规范化、程序化和法制化。公务员要牢固树立执法为民的理念，要坚持一切为了人民，一切依靠人民，要不断提高公务员的法律素质，尊重和保障人权，廉洁勤政，文明执法，切实维护人民群众的合法权益。要牢固树立公平正义的理念，努力做到以事实为依据，以法律为准绳，秉公执法，不断提高维护社会公平正义的能力。要严肃法纪，严格管理，从严治政。实行优胜劣汰的用人机制，不断提高公务员队伍的素质。
公务员要养成认真学习法律，自觉遵守法律，维护法律权威，提升严格依法办事的思想意识，保证国家各项工作依法进行，逐步实现社会主义民主的规范化、程序化和法制化。公务员要牢固树立执法为民的理念，要坚持一切为了人民，一切依靠人民，要不断提高公务员的法律素质，尊重和保障人权，廉洁勤政，文明执法，切实维护人民群众的合法权益。要牢固树立公平正义的理念，努力做到以事实为依据，以法律为准绳，秉公执法，不断提高维护社会公平正义的能力。要严肃法纪，严格管理，从严治政。实行优胜劣汰的用人机制，不断提高公务员队伍的素质。加强对公务员的法律培训和管理，对于规范公务员的行政行为，确保各级公务员严格依照法定权限和法定程序行使职权，提高依法行政的能力和水平，增强服务人民群众的法治意识，具有十分重要的意义。要重视增强公务员法律意识，提高法律素质，强化依法行政知识的培训，不断提升法治理念。
