强基固本 探索创新 激发党建工作活力
为构建和谐幸福新岚头提供坚强组织保证
岚头镇党委书记王仕康
2012年6月
各位领导、同志们：
今年来，在县委、县政府的正确领导和县委组织部的关心指导下，在镇党委班子成员以及全镇党员干部的大力支持和积极配合下，我能发挥好‚一班之长‛的带头作用，团结带领班子成员坚持‚围绕经济抓党建，抓好党建促发展‛的工作思路，认真落实‚书记抓、抓书记‛的总体要求，以开展基层组织建设年活动为契机，以创建发展型党组织建设为抓手，抢抓毕节试验区新一轮改革发展机遇，深入贯彻落实省十一次党代会精神，用心用脑用力，抓基层打基础，抓班子带队伍，抓亮点求突破，毫不放松地加强农村基层党建，实现了党建工作与经济发展的‚双赢‛，为和谐幸福新岚头建设和镇域经济发展提供了坚强的组织保障。
一、强班子，带队伍，夯实基层党建工作基础
实施干部领先行动、代表示范行动（党代表、人大代表）、效能建设行动，基层组织建设水平明显提高。一是将思想建设作为核心，紧扣全县‚构筑精神高地，冲出精神洼地‛，‚学习‘迤那精神’，解放思想大讨论‛、‚讲党性、重品行、作表率‛等活动，从思想整顿入手，让思想进入状态，做到三个始终，始终把握住县委的要求，始终把握好群众的期盼，始终把握准自己的角色。强化自身和党委班子建设，班子成员互相协作配合，自觉维护班子团结，工作上既分工，又协同配合，做到分工不分家，在班子内部强化目标责任，以目标定人员、定措施，定责任。建立健全党委班子的各项规章制度，严格执行民主集中制，作为‚班长‛，在党政会议讨论研究工作时，坚持做到不抢先发言定调子、不压制发言堵路子、不强制拍板作决定，在民主集中的基础上，对重大问题做到有主见不主观、能果断不武断，从而充分调动了班子成员的能动性和积极性，突出了班子的集体领导地位。二是以作风建设作为保证。在党委班子建设中，我还把作风建设作为一项重要内容来抓，要求班子成员带头转变工作作风，做给党员干部看、带着党员干部干，班子成员求真务实，认真抓好各项工作，起到了很好的表率带头作用。三是狠抓党风廉政建设。主要是对党风廉政建设领导小组成员进行了调整，签定目标责任制，与各村、各部门签订了党风廉政建设责任书，分解了党风廉政建设各项任务。
二、强化支部建设，充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用
一是突出关键点，重点抓书记，着力打造坚强的村级组织领导核心。一方面严把标准‚选‛。把村级政治素质好、群众威信高、‚双带‛能力强、有创新意识的优秀人才，推上村党支部书记岗位。另一方面因地制宜‚派‛，对个别支部班子软弱涣散、宗派势力较强、本村暂无合适人选的村，选派优 1
秀机关干部驻村任职，抓班子带队伍，扭转村庄工作被动局面。二是围绕热难点，着力抓创新，不断为基层党建工作注入新活力。推行‚联合党支部‛模式破解后进村转化难题。针对个别村班子涣散、干部难选、班子难建、事业难发展的问题，按照‚组织联合，经济合作，优势互补，资源共享，产业壮大，共同发展‛的思路，推行了‚以强带弱、以大带小、以快带慢、以稳带乱‛模式。作为该模式试点，镇党委安排三桥村（强村）党支部书记何荣华主持高果村（弱村）工作，统筹抓两村建设与发展。目前，高果村各项工作顺利开展，试点工作成效显著。同时，拟通过三桥村和高果村联合运作模式，联合组建党组织，探索村村联建模式。三是围绕提高农村党支部书记科学执政能力，除认真组织参加全市集中开展的‚封闭式‛培训外，还充分利用每月召开例会穿插学、发挥远程教育网络自主学、组织到市内外先进地区实地学、组织介绍经验交流学等方式，不断为农村党支部书记‚充电‛。四是发展有能力、有文化、有事业心、有经济头脑的年青人入党，2012年，已培养了入党积极分子46名，吸纳预备党员25名，有16名预备党员转为正式党员。五是加强‚两新‛组织及非公企业党建工作，实现党建工作全覆盖。采取联合组建、挂靠等形式，完成了扬威公司、红星煤矿等非公企业建立党组织工作。
三、戮力同心，开拓创新，不断开创发展型基层党组织建设工作新局面 以抓试点建设为契机，大胆探索，积极创新，总结经验，培育典型，不断探索基层组织建设新途径，新方法。三桥村作为县发展型党组织建设试点村和地区党建精品示范村，全面完成了村庄和产业发展‚十二五‛规划，党建精品示范村创建规划。依托振兴茶业公司，做大做强茶产业，为岚头镇打造贡乡茶海产业奠定了坚实基础。岚丰村作为村企联建试点村，建立了市级党员干部教育实训基地，大力开展农民工、村干部、致富能手等项目培训。通过雄泰公司与村联合组建党组织，依托企业带动村，乃至岚头镇的产业发展，同时解决农民就地转移培训和务工问题。和平村作为村级集体经济建设试点村，制定完善了和平村村级集体经济建设发展规划和实施方案并组织实施，效果明显，现已经向地、县推荐作为村级集体经济发展建设试点村。茅岗村作为村级党支部书记专职化的试点村、省级移民示范新村和县‚五园新村‛建设示范村，试点示范建设非常成功。村两委班子务实创新，着力化解陈积矛盾，整合资源实施民生工程，加强基础设施改造，大力调整产业结构，实现了茅岗村由乱到治的成功转型。
四、科学发展，党群共建，助力社会主义新农村建设全面发展
一是农业产业结构进一步优化。茶叶产业稳步发展。截止目前，茶叶种植规模已达20000余亩，现已成功流转土地20000余亩。积极发挥茶叶公司的作用，采取‚公司+基地+农户‛的现代农业生产模式，科学合理流转土地，多渠道增加群众收入。养殖规模不断扩大。以新寨生猪养殖场为依托，大力扶持以生猪养殖为主的养殖模式，鼓励发展现代养殖业，着力培育一批养殖大户，辐射全镇，示范带动。依托雄泰绿色食品发展有限责任公司，大力发
展有机蔬菜种植。
二是产业发展如火如荼。完成了固定资产投入4800万元，招商引资9800万元。振兴龙井茶公司20000多亩茶叶长势良好，拟打造成集茶叶生产、加工、销售和茶产业观光为一体的茶产业园区。成功引进烤烟育苗工场及600亩烤烟生产基地建设，力争建成烤烟烘烤工厂。车辆检测站正在有序建设中。大理石加工、有机高梁种植、蔬菜种植与加工、硅镁钾矿开采等产业迅速发展。
三是基础设施建设和各项民生工程扎实推进。水、电、路、讯等基础设施建设明显加强。实施了岚头经东隆村到沙土镇的油路建设，镇内各村的通村通组公路建设。全镇六个村的安全饮水工程。配合实施了柳沙公路白改黑岚头段的改造。实施了茅岗村的‚五园新村‛建设和省级移民示范新村建设，茅岗村路灯安装、行道树种植工程，完成了茅岗村道路亮化、绿化、美化。完成了全镇通村通组公路硬化，移民房屋室内除险加固60户，黔西北民居改造126户，实施了2.4公里农业灌溉沟渠建设。
四是特色集镇建设展新貌。完成了集镇400多户房屋的立面改造和房顶黔西北民居改造、天网工程改造、集镇排污、供排水系统改造、街道人行便道铺石、绿化、太阳能路灯安装等建设，街道白改黑工程正在实施中。金岚社区建设已经完成规划、征地、平场等工作，各项建设工作正在紧张有序进行。
五、存在的问题及下步打算
我镇党建工作取得的成绩是县委、县政府正确领导的结果，是镇党委、镇政府以及广大党员干部职工共同努力的结果，是广大人民群众支持的结果。抛开成绩，冷静反思，我镇党建工作实际上还存在不少问题和不足，如党委班子的整体工作水平还不适应新形势的需要，其战斗力还有待提高；个别支部软弱涣散，一些党员素质较低，甚至违法违纪。就我个人而言，也还存在政策理论水平不够高、农村党建工作经验欠缺等问题和不足。
在今后的党建工作中，我将严格按照县委及组织部的要求，一如既往地凝心聚力抓党建，抓好党建促发展，一方面继续完善自己，努力弥补自己的不足；另一方面，充分履行好镇党委书记的职责，在夯实村组基层组织建设上下功夫，在多为县委分忧、不为县委添难上下功夫，在强力推进工作实效上下功夫。围绕领导班子好、党员队伍好、工作机制好、工作业绩好、群众反映好的‚五好‛目标，与党委班子成员一道，改进方法，加压奋进，进一步落实党建工作责任制，完善制度，创新机制，强化党员经常性教育和监督管理，积极探索党员服务群众长效工作机制，纵深开展科学发展观活动，力促党的基层组织建设上水平、上台阶，切实增强党的基层组织服务社会主义新农村建设的能力，为实现岚头镇经济社会持续又好又快发展作出自己应有的贡献！
以上报告，有不妥之处，敬请各位领导和同志们批评指正。
（刘凌）
