要求落实政策解决安置 解决生活困难问题的诉求
尊敬的有关领导： 我叫王利军，现年53岁，是转业到企业工作的军队转业干部，由于军转安置问题，造成了我家庭长期生活困难。国家解困政策下发已经近十年了，我的困难问题还没有得到解决。所以，特向领导详细汇报情况，强烈要求解决问题。
一、转业安置情况和生活困难情况
我是1987年5-6月转业是分配到市二轻局系统企业工作，这个企业一个挂靠个的体企业—奎屯市二轻局保温材料厂。当时，企业效益不好，领导认为我是军队转业干部不好安排。就这样我报到后在企业打了两、三个月杂工，最后安排不了岗位，只好去社会上求职打工，直至现在。企业当时没有向有关部门备案报告，本人也不知道反映。我们也不懂安置政策，后来的解困政策来了，也没有传达。现在，企业又不存在了，我真就成了一名无职无业无单位人员。因为没有技术专长，求职常遭冷漠，谋不到固定职业，家庭生活十分困难，我帮过人，打过工，摆过摊，捡破烂，出苦力，做尽社会底层劳动力，困难时候，靠亲戚朋友支助和借钱讨口过日子......不一一叙述。 这么多年来，除在2007年后，有关部门在“八一”和“ 春节”发放慰问金之外，我从没有享受过其他福利待遇。并且，此期间的各种社会保险全部自己缴纳承担，医疗费用也从未报销一分钱，生活仍然处于极度贫困状况。 我的困难，就是安置不落实的失业问题。最近通过外省战友接触了安置政策和解困文件，才知道自己合法权益受到了严重侵害。所以，到现才知道反映。
二、要求解决安置和生活问题的政策和法律依据
（一）安置政策和有关法律：《中华人民共和国兵役法》。“现役军人，......应当受到社会的尊重，受到国家和社会的优待”；《现役军官法》“军官退出现役后，采取由政府安排工作职务”；《劳动法》“残疾人、少数民族人员、退出现役的军人的就业，法律法规有特殊规定的，从其规定”；《全民所有工业企业转换经营机制条例》“企业录用退出现役军人，法律和国务院已有规定的，从其规定” ；国发[1994]18号“对到外商投资企业、乡镇企业、联营企业、城镇私营企业工作和出国（境）留学等转业干部，保留其干部身份和档案工资”；中发[1998] 7号 “中央认为，军队干部是党和国家干部队伍的重要组成部分，是党的宝贵财富。”......“对分配到企业的军队转业干部，要切实保障他们的合法权益”；“凡现任职务低于原在部队职务的，应参照原在部队时的职务享受所在单位相应职级干部的住房标准和优惠政策”；中发[2007]8号：“军队转业干部是党和国家干部的组成部分” ；“把中央制定的军队转业干部安置工作的各项政策落到实处”。
（二）国家解困政策。人发[2002]82号 “已关闭停产且无其他收入的企业补发拖欠工资所需资金，由其主管单位帮助解决”；“拟实施破产的企业，在进入破产清算的法律程序前，可由企业主管单位将他们调整到生产经营正常运转的企业和其他单位工作”； 中发[2003]29号：“企业要千方百计筹措资金，尽快补发拖欠企业军转干部的工资等各项费用，已关闭停产且无其他收入的企业所需补发资金，由其主管单位帮助解决。无主管单位或主管单位无力帮助解决的，由地方政府筹措资金予以解决，并在政府预算中作出安排，确保不发生新的拖欠” ；“解决部分企业军转干部的生活困难问题（可考虑以省或当地职工平均工资和基本养老金水平为确定补助的水平，达不到平均水平的，补助到平均水平）” ；国人部发[2004]55号：“中办发[2003]29号和人发[2002]82号文件原则适用于2000年12月31日以前转业到企业的生活困难的军转干部，包括在岗、下岗、失业（解除劳动关系）和退休等企业军转干部”。 等等。
（三）国家领导人讲话承诺。毛泽东：“回乡转业建设人员是人民的功臣。”“对转业人员，应给予应有的尊重和政治待遇。”“妥善安置，使之各得其所”；邓小平：“军队是我们的军队，军队干部是我们自己的干部，军人流的是血，老百姓流的是汗。”“地方要承担起来，把他们安置好”；江泽民：“军队干部是党和国家干部队伍的重要组成部分，做好军队转业干部安置工作是各级党委、政府的一项重要政治任务；军队转业干部为国防建设作出了重要贡献，应该受到全社会的尊重和优待；军转安置办法要适应社会主义市场经济发展的要求逐步进行改革，但不管怎么改，对军队转业干部还是要‘包’下来”；胡锦涛：“具体怎么‘包’，就是要从国家法律、法规和政治制度上保证军队转业干部，在社会生活中享有应有的政治地位和政治荣誉，受到社会的普遍尊重；就是军官退出现役后，由国家保证其有稳定的经济收入、住房、医疗保险等”。
三、要求解决的问题
综上所述，我请求政府部门给予我解决：
（一）安排我到生产经营正常运转的企业和其他单位工作；
（二）尽快把我列入困难对象，给予及时解困；
（三）按省或当地平均工资补发我失业后1987年7月至今的责任拖欠工资或生活费；
（四）按规定足额缴纳失业后至今我养老保险的单位部分
（五）按规定报销我失业期间的医疗费用。
（六）按规定时间发放（补）住房、电话、交通等各项补贴。
奎屯市转业到企业军转干部
王利军 2013年01月15日
注：
（三）“责任拖欠工资或生活费”要查省或地区历年数据。
（五）“报销我失业期间的医疗费”要医院历史依据
