大泉村的现状及发展思考
——东宝区物价局在“进村入户”活动中的调查报告
根据东宝区“百名干部进百村入万户”活动领导小组的统一部署，区物价局抽调4名工作人员成立驻栗溪镇大泉村工作组，在栗溪镇大泉村进行了将近一个月的调查走访，全局机关干部分两次全员参与了调查走访，走访覆盖率达到了100%，现将在大泉村的调查情况报告如下：
一、基本情况
大泉村坐落于荆门市东宝区栗溪镇北端，村委会距栗溪集镇10公里，因历史文化名泉“刘家大泉”而得名。在地理方位上，东临栗溪镇裴山村、塘坪村，南临胡畈村，西临涧沟村，北与南漳县铁椽庵村接壤；在地形上，处于山地与丘陵交接地带，境内海拔在200米以上的山梁较多。国土面积17.57平方公里，耕地面积1038亩，旱田、水田各占一半，水利设施以堰塘、河垱为主，有万方大堰7口，小堰塘33口，河垱22处；山林面积26000亩，已确权到户率100%。境内已探明资源主要有方解石、石灰石；历史文化古迹主要有“红色大瓦屋”、明清古民居、清朝古石寨，保存相对完好，并于2006年申报省级历史文化名村。全村总户数238户，总人口950人，共8个村民小组，村干部4名，党员24名，其中35岁以下党员5名，60岁以上党员8名。
二、发展现状
受地理位臵、自然条件、基础设施等多种因素的制约，大泉村相对来说依然贫穷，甚至落后，用上清洁的水依然是好多人的奢望，说上个媳妇依然是好多大龄青年的不懈追求，但工作组在走访的过程中，群众普遍对现在的生活十分满意，对党的惠农政策由衷感激。在75岁的老党员、老支书彭明贵家里，他拉着工作组人员的手，热泪盈眶的说：“感谢这个百百万活动，不然，城里的干部也难得到这山洼子里来，国家现在富强了，对我们农民真是太关心了”。
十一五时期，大泉村村民收入持续增长。2010年全村生产总值782万元，比2005年增长473万元，年递增率30.6%；2010年人均纯收入6023元，比2005年增加3567元，年递增率29%。收入增长点主要有三个方面：一是国家各项惠农政策的实施，让农民享受了切切实实的实惠，2010全村各项惠农补贴共计25.5万元，已经全部发放到农民手中。二是依靠产业结构调整，当地群众因地制宜发展香菇、黑木耳种植，过去农民种了庄稼望天收，现在种植袋料香菇随行就市收，增收主动性越来越强，新产业所占收入比重越来越高，2010年全村种植香菇32万袋，黑木耳4万袋，2011年已种植香菇40万袋，预计可以创造收入160万元。三是城乡一体化进程加快，农民进城务工更加便捷，很多青壮年在农村有产业，在城市有职业，增收途径越来越多。
近十年，大泉村人民生活水平总体上得到了很大改善。2003年以前，全村有125户、500多人存在饮水困难，通过
国家安全饮水工程，已为所有饮水困难户免费建起了水窖，在今年重大旱情之下，这些群众的基本生活用水可以保证。2005年以前，大泉村居住土坯房的有195户，通过争取土坯房改造项目，已经改造了123户，现在还剩下72户。近几年，村里依靠争取政策、寻求外部支持，已经解决了3个村民小组的道路硬化、4个小组的晴雨通车路，只剩下一个小组约4.5公里道路下雨仍然无法出行。2009年，在区物价局的帮助下，大泉村基本完善了活动阵地，开办了农家书屋，组建了腰鼓队，配备了电视、音响，群众精神文化生活不断丰富。
在走访过程中，群众也反映了一些困难和问题，主要集中在以下三个方面：
一是生产用水异常困难。由于全村没有小一型及以上水库，应对干旱能力先天不足，再加上为数不多的堰塘、河垱年久失修，淤积严重，发挥灌溉作用越来越小，全村500余亩水田在一般情况下，能够实现沟渠灌溉的不足三分之一，依靠小型水泵灌溉的约有三分之一，还剩三分之一雨水好就种水田，不好就种旱田，有时甚至种了水田因干又重新改种旱田，这种状况造成了资源及人力的极大浪费，也从很大程度上影响了农民种田的积极性。
二是香菇种植面临资源枯竭。香菇种植作为当地群众增加收入的主导产业，已经占到许多山区群众家庭年收入的三分之二，在依靠它脱贫致富的同时，也将确定了林权的山林
资源消耗殆尽，这一产业持续促农增收的动力已经越来越弱。再则，香菇种植也需要大量的水，山区缺水，不仅制约水稻生产，同样影响香菇种植，对他们来讲，势必会造成在致富路上掉队的恶性循环。
三是交通落后出行不便。这一问题在越穷的地方越是明显，反过来，出行不便也造成了这个地方更加落后、贫穷。就大泉全村而言，整体上最贫穷的一组、七组也是交通状况最差的两个村民小组，虽然当地缺水的问题十分突出，自然条件无法改变，但交通状况是可以解决的，如能解决交通问题，当地群众与自然抗争的能力势必会更强一些。
三、对问题的思考与建议
要解决水利设施老化的问题，必须积极向上争取并广泛发动群众参与。“十二五”时期是我国大幅度增加水利投入，从根本上扭转水利建设明显滞后局面的关键时期，全国水利建设总投资规模约2万亿元，村、镇、区三级都要积极向上争取专项资金，加大水利建设力度。另一方面，由于农村水利设施落后是一个非常普遍的问题，2万亿的大蛋糕分到地方可能就不大了，况且，水利设施的维护比建设更重要，在当前，还可以探索如何调动广大农民的积极性，让农民自觉自愿参与水利建设。我们在调查走访的过程中，与村委会尝试着搞了两处试点，通过投入少量资金购买原料，动员受益群众参与建设，完成了两处河垱的清淤加固及水渠疏通工程。为进一步撬动村民的积极性，物价局在经费紧缺的情况
下筹资3万元帮助大泉村购买原材料，群策群力应对当前严峻的干旱形势。
要拓宽农民增收途径，必须进一步丰富产业结构。一是要有计划的发展香菇种植。面临山林资源有限、香菇种植难以持续发展问题的不仅仅是大泉村，也正是由于农民盲目扩大种植规模，导致木材资源过度消耗，却难以实现增产又增收，如果引导农民合理利用资源，有计划的壮大发展规模，靠市场旺盛需求与产出的不饱和同样可以增收，还能保证这一特色产业的持续发展。二是要以本村“紫桂园”农村花卉苗木种植专业合作社为依托，大力发展花卉苗木套种中药材。大泉村已经成立了花卉苗木种植专业合作社，具有发展花卉苗木种植的基础和优势，但该产业投入时间长，短期收益不明显，而套种中药材可以有效解决这一问题。经考察，适宜选择套种麦冬，目前正在试种的过程中，物价局将在麦冬幼苗及技术支持上提供力所能及的帮助。三是要充分发挥山林面积广的优势，加大低产林改造和养殖业发展。大泉村有山林面积26000亩，但多为杂灌林，自然产出率极低，如果能够根据实际情况，将符合条件的山林改造成速生丰产林或者花卉苗木种植基地，并利用林地间隙发展生态畜禽养殖业，可以拓展出极为可观的增收空间。四是要充分发挥技术优势，发展玉米育种产业。上世纪
六、七十年代，大泉村一组、六组、七组曾经是荆门市农业局玉米育种基地，如今，当地50岁以上的村民都具有玉米育种技术及经验，如果农
业部门能够利用当地的技术优势，鼓励当地群众发展玉米育种，能够很好的解决当地耕地稀缺、产出极低的问题。五是要着力发展旅游业。大泉村有丰富的历史文化旅游资源，除保存完好的明清古民居、清朝古石寨，这里还曾经是革命时期的荆、当、远县委所在地，李先念居住过的“红色大瓦屋”还完整保留着当时风貌，如果能与城北圣境山、香龙洞、寺沟瀑布等景点进行整合，能进一步丰富荆门城北一日游的内容。六是可以发展方解石开采及加工业。大泉村已探明方解石蕴量达150万吨，方解石可广泛应用于人造石、人造地砖、合成橡胶、涂料、复合新型钙塑料、电力绝缘、防火天花板、造纸、化妆品、玻璃、医药等多种产品中，具有很大的开采价值，大泉村如能发展开采及初级加工，不仅能让当地群众就近务工，还能解决村集体经济薄弱的问题。
要积极争取政策支持，尽快解决交通问题。交通便利是各项产业发展的基础条件，大泉村集体经济无来源，每年仅有财政转移支付3万余元，靠自身能力无法解决交通问题，物价局年初帮忙筹集了3万元也是杯水车薪，建议区委、区政府进一步将偏远、贫困地区的道路建设纳入规划，政策上多倾斜，资金上多照顾，为困难群众铺就致富路。
二〇一一年五月
