在全镇环首都绿色经济圈农村环境 综合整治阶段总结会议上的讲话
蔡永宝
（2011年4月28日）
同志们：
首先让我们以热烈的掌声，对杨兢成县长和县委办督查室张树军主任、政府办卢俊武主任莅临检查指导我镇农村环境综合整治工作，表示热烈的欢迎！
今天，我们集中对29个村“环首都绿色经济圈农村环境综合整治”情况进行了集中巡查，从中我们既看出了成绩，也找出了存在的差距和问题。召开这次会议，目的就是对此项工作进行再部署，再鼓劲，再加压，促进此项工作在上一个新台阶，下面，我就全镇“环首都绿色经济圈农村环境综合整治”前一阶段的经验与做法进行一下总结和汇报，并对以后工作开展提出几点建议。
一、在思想上高度重视，切实加强组织和领导
今年以来，我镇紧紧围绕县委、县政府关于环首都绿色经济圈农村环境综合整治的要求和部署，始终把农村环境综合整治工作作为一项民心工程、实事工程来抓，作为提升我镇对外形象，促进大开发、大建设、大发展，融入大北京的大局来抓，提早报上重要议事日程，在全镇经济工作会议、党代会、人代会等几次
1 重要会议上进行了安排和部署，并将其年度村级干部目标考核，作为评先评优的重要条件。特别是在全县环首都绿色经济圈农村环境综合整治动员大会召开以后，我们立即召开了党政联系会议，研究制定了切实可行的工作实施方案，并明确职责，分解细化目标任务，明确分工，责任到人，成了我为组长，分管同志为副组长的工作领导小组，同时召开了全镇的专项动员大会，要求各村也分别成立领导小组，并制定工作方案、确定工作重点，全镇上下形成了立体式、网络化，互相配合、协同推进的组织领导体系。
二、在宣传上加大力度，切实营造良好工作氛围
为切实落实好农村环境综合整治工作，我们整合了“整洁”和“整治”工作，通过召开会议、广播、发放宣传单以及在村委会、公路两侧等显著位置张贴标语、悬挂横幅、制作板报等方式进行大力宣传，强化意识引导，号召全镇人民共同参与。截止目前，镇、村干部分片负责，下村入组召开村民代表、党小组长等会议不下100余次，累计发放宣传单和倡议书20000余份，张贴宣传标语600余张，悬大型挂横幅6处，各村制作宣传板报均在3期以上、广播宣传10次以上。通过广泛宣传发动，形成了人人参与，齐抓共管，合力整治的良好氛围。同时，我们积极开展环境整治工作的对外宣传活动，在承德日报、兴隆周迅以及两办信息中，及时将我们的工作经验进行总结推介，收到了良好效果。
三、在政策上加大激励，确实保障工作取得实效
为有效地推动促工作开展，我们及时研究制定了一系列工作
2 制度。在强化督导上，各包村领导带领包村人员深入各村，进行专项督导，在此基础上，镇政府成立了由农委、纪委组成的督导小组，由我带队，对各村进行巡回督导检查。对各村重点地段、清理的工作重点均保留影像资料，同时登记造册，并发放到包村人员手中，由他们带着问题进行重点督查；在信息反馈上，建立了定期通报制度，每周对全镇整治整体情况进行通报，同时对动作快、清理力度大的村给予通报表扬，对工作不力、行动迟缓、整治效果不明显的村和相关人员给予通报批评。在奖励机制上，建立了考核评比制度，考核结果与年终目标管理挂钩，并设立农村环境综合整治建立专项基金，准备在工作考核验收后，对完成任务好的村采取以奖代补的形式，给予奖励。在资金保障上，制定了农村环境综合整治专项资金安排计划，由镇财政划拨专项资金5.8万元，用于宣传、购置物资和扶持部分薄弱村清理工作开展。同时号召经济条件好的村以村集体投入为主，不在增加村民负担，经济簿弱村，通过召开村民代表大会落实筹资办法，并发挥人缘优势，加强外联，争取资金支持。
四、在落实上注重质量，切实确保环境大变化
通过得力、有效的工作措施以及全镇党员、干部和群众充分发挥真抓实干的精神，截止目前，镇村两级共投入资金30多万元，动员党员、干部和群众5000多人次，动用装载机、铲车、清运车辆1500台次，清理生产生活垃圾1000余吨，清理边沟5000延长米、河道6300延长米、主街及小巷20000余延长米、各类小广告8000余处，新建固定垃圾点60余处、公厕3处，协调路
3 政等部门清理公路两侧柴草、垃圾5000余延长米，配合“城市森林”建设工程，栽植各种树木2000余棵，30余亩，栽植花草4000多平方米。同时，涌现出了北区、大有、东区等整治效果明显的好典型，广大党员、干部和团员也起到了很好带头作用。另外，在这一阶段工作中，全镇各村均利用这一有力时机，全部建立健全了卫生长效保洁机制，并有70%的村成立了保洁队伍，增加了保洁人员，实现了垃圾定期、定时清运，为巩固环境整治成果奠定了良好基础。
成绩来之不易，有目共睹，但通过巡查，我们也发现了一些不容回避的问题：一是在思想上，个别村干部意识观念淡薄，没有调动起群众的积极性，还没有使广大群众深刻领会开展环境整治的重大意义，工作只喊在口号，被动应付，存在“上游不现实，下游不应该，中游还可以”的不作为思想；二是在质量上，个别村在清理过程中，存在死角死面，尤其是建筑材料、柴草、粪土等乱堆乱放还没有得到有效整治。三是在投入上，受财力制约，各村均存在公共卫生设施投入不够的问题，加之现有设施不能满足需要，造成生产生活垃圾乱倒乱扔乱堆现象严重；四是在统筹推进上，工作推进还不够不均衡，就目前整治的效果来看，镇区好于镇郊村，镇郊村好于边远村。
环首都绿色经济圈农村环境整治是一项突击性工作，但更是一项持久性工作，针对上述问题和不足，我们要在今后的工作中，重点抓好以下几方面工作：
一、抓宣传引导，推展整治范围
4 继续利用广播、板报等有效方式，把环境整治的目的、意义进行再深入宣传，是广大群众入心、入脑，引导群众自觉养成良好的生活习惯。同时，依托此次环境整治的有利时机，完善并规范“村民公约”，大力加强村风民风建设，引导群众不仅要在卫生环境上融入北京，更要在精神上融入北京，促进卫生环境整治逐步向人文环境整治转变，营造人人是“两个环境”的良好氛围。
二、抓基础投入，完善配套设施。
按照合理布局，方便使用的原则，积极争取资金支持，完善全镇公共卫生设施建设，各村按要求设置垃圾点的基础上，加大投入，修建1—2个公厕，并在主街等显著地段设置垃圾桶，杜绝垃圾乱倒乱扔乱堆的现象。同时，大力推行改厕、改圈、改厨、改院等“四改”工程，推广使用沼气、秸秆气化、太阳灶等技术和设备，涉及有养殖小区的各村，要召开养殖污染治理专题工作会议，倡导养殖户实施生态养殖，通过实施生态养殖或建设沼气池等有效途径解决了养殖污染问题。另外，各村要积极配合我县“城市绿化”工程，继续加大植树造林力度。
三、抓队伍建设，转入长效管理
为巩固农村环境综合整治成果，实现农村环境综合整治工作经常化、制度化、规范化，在此次突击整治按标准到位以后，各村要坚持结合本地实际，落实长效管理措施。在责任制度上，要制订村庄联户保洁公约，并设置管护牌，明确管护责任人、管护范围和要求，签订联户保洁责任书；在保洁队伍上，要在明确“职责范围，管理标准，责任要求”的基础上，对大街、小巷实行全
5 天候保洁，村庄垃圾做到日产日清；在管护机制上，要以“专人管护，定期清运，属地管理，各方参与”为原则，当前实行的保洁机制进行研究和完善，并抓好落实。
四、抓工作扫尾，确保整体到位。
要求各村在5月10日前逐组、逐户、逐河、逐路、逐项对标自查，补课整改，对前期未能按序时到位的项目和未达标的死角死面，抓紧扫尾。针对当前推进效果不平衡的情况，我们将重点督查镇郊及边远村整治工作，促进全镇平衡推进。同时，将在5月11日—15日逐村组织考核验收，对考核的评选出的5个先进村进行表彰奖励，倒排的5个后进村进行通报批评，限期整改，并取消年终评优资格。
同志们，农村环境综合整治工作任重道远，让我们继续围绕“环首都绿色经济圈”的要求，进一步解放思想，开拓创新，踏实工作，为全面落实科学发展观，加快融入北京，建设秀美家园而努力奋斗！
环首都绿色经济圈工作汇报 Microsoft Word 文档
