Xx乡社会治安地区重点地区排查
工作实施方案
按照上级统一部署安排，经乡党委、政府研究，决定在全乡范围内组织开展社会治安重点地区排查整治工作，特制定本方案。
一、指导思想
认真贯彻落实党的十七届四中全会和省、市政法工作会议精神，以科学发展观为指导，将改善重点区域社会治安状况作为大力推进基层基础建设的重要工作，作为改善民生、维护群众切身利益的重要内容，坚持打防结合、预防为主，专群结合、依靠群众的方针，组织开展社会治安排查整治工作，加强基层基础建设，从根本上解决突出的治安问题，进一步增强人民群众的安全感，为促进我乡经济和谐发展、较快发展营造良好的社会环境。
二、基本原则
（一）坚持“条块联动”原则。按照“属地管理”和“谁主管、谁负责”的要求，排查整治工作以属地为主，部门配合，实行条块联动。明确划分条块责任，凡属派出所解决的问题，由派出所解决；凡属机关部门解决的问题，由机关部门解决。
（二）坚持“因地制宜”原则。从各地各单位实际出发，针对性开展排查整治工作，哪里治安混乱就重点整治哪里，哪些治安问题突出就重点治理哪些治安问题，什么矛盾纠纷突出就重点化解什么矛盾纠纷。
（三）坚持“标本兼治”原则。着眼建设，因势利导，疏堵结合，以平安创建为载体，进一步创新管理手段，夯实管理基础，提升服务水平，努力从源头上消除产生治安乱点和突出治安问题的土壤和条件。
（四）坚持“注重实效”原则。通过排查整治，及时发现和化解突出矛盾纠纷，找准和整治治安乱点和突出治安问题，采取切实有效的措施，把影响社会和谐稳定的问题解决在基层，解决在单位内部，解决在萌芽状态。
（五）坚持“责任查究”原则。对排查工作不深入不细致、整治措施不到位，导致引发重大群体性事件、重大恶性案件和治安灾害事故的单位，按照有关规定，严肃查究单位领导责任。
三、组织领导
为加强该项工作的组织领导，成立由党委书记为总负责，乡长为组长，各副职为副组长，各相关单位负责人、村委会书记、为成员的社会治安重点地区排查整治工作领导小组，下设办公室，统一负责重点地区排查整治工作的组织部署、统筹协调、督促指导和检查验收。
四、工作重点
（一）重点领域：流动人口居住集中地，党组织战斗堡垒弱的村，村务公开和民主管理“难点村”。
（二）重点人群：容易造成现实危害的刑释解教人员、监外执行人员、吸毒人员、流动人口中的高危人群等。
（三）重点企业：有采石场易发生热点、难点的村社。
(四)重点单位：全乡个小学和中学。
（五）重点市场：我乡流动马铃薯市场，打击欺行霸市，维护正常持续，切实保护好人民群众的利益。
五、实施步骤
今年全乡社会治安重点地区排查整治工作，总体上分为四个阶段进行：
第一阶段：准备启动阶段（2月中旬至3月上旬）。主要是研究制订排查整治工作具体方案，进行动员部署；结合做好春节和全国“两会”期间安全保卫工作，通过督查暗访、发动群众检举揭发等多种形式，组织开展基础性大排查，有针对性地落实打击整治措施。
第二阶段：集中排查整治阶段（3月中旬至5月底）。主要是围绕排查整治工作的目标任务，在第一阶段工作的基础上，集中力量进行深入排查，实行重点整治、挂牌整治、驻点督办，开展集中打击整治行动，力求取得阶段性明显成效。
第三阶段：源头治理和完善机制阶段（6月上旬至10月底）。主要是组织开展滚动排查、滚动整治；针对排查整治工作中暴露出来的突出问题，进行专项治理和源头治理，大力推进基层基础建设；及时总结排查整治工作经验，着力推进排查整治工作常态化、制度化、规范化。
第四阶段：总结验收阶段（11月上旬至12月底）。各单位
于11月底前完成自查自评，并向办公室报送情况报告。领导小组将适时组织对各单位排查整治工作落实情况及其效果进行检查验收。
五、建立长效机制。
建立定期例会制度，及时通报工作进展，研究解决突出问题和重大情况；建立信息共享机制，切实做到对治安重点地区和突出治安问题早预防、早控制、早解决；建立台帐管理机制，对社会治安重点地区中的各类重点人员、安全隐患、矛盾纠纷等进行分级分类，逐一进行登记造册；建立进度报告机制，各单位所每月要向办公室报排查整治情况。
六、工作要求
(一)统一思想认识。各单位要从保障国家长治久安、巩固党的执政地位的高度，从维护改革发展稳定大局、维护广大人民群众根本利益的高度， 充分认识新形势下开展社会治重点地区安排查整治工作的重要性和紧迫感，增强政治意识、大局意识、责任和忧患意识，切实把思想统一到上级部门的决策和部署上来，组织开展好工作，切实解决广大人民群众的根本利益问题。
（二）加大领导力度。各单位领导要亲自动员部署，深入一线督导和组织开展各自所辖范围内的排查整治工作，做到亲自动员，一线指挥，解决实际工作中的困难和问题。要认真研究制定排查整治工作方案，明确整治工作任务、目标责任、完成时限和工作要求，全力抓好各项工作落实。
（三）广泛宣传发动。把宣传发动工作贯穿于排查整治工作的始终，重点宣传排查整治工作的意义和政策，宣传排查整治工作的战果和典型经验，倡导见义勇为，弘扬社会正气。增强群众参与的自觉性和积极性，做好群众检举揭发和指证犯罪的动员，促成排查整治的强大声势。要加强舆论宣传的引导和协作，把握好宣传舆论导向，避免形成炒作和负面影响。
（四）部门协作配合。各部门，各单位要各司其职、各负其责、密切配合、通力协作，构建齐抓共管的工作格局，形成强大工作合力。政治处要加强舆论宣传工作，大力宣传涌现出来的先进集体和先进个人，努力营造浓厚的社会氛围。
二○一二年二月二十日
