在中共通州市委的正确领导和市人大、市政府的大力支持下，我们高举中国特色社会主义伟大旗帜，以科学发展观统领政协工作，深入学习贯彻中共十七大精神，牢牢把握团结民主两大主题，围绕中心、服务大局，求真务实、开拓创新，认真履行政协职能，为促进我市经济社会又好又快发展发挥了应有的作用。
一、围绕中心，服务大局，全力促
进经济社会发展
围绕中心，服务大局是政协开展工作的基本原则。***市政协将“全面小康、项目建设、宜居城市”三项重点工作列为重要课题，加强调查研究，积极建言献策。
1.围绕“全面小康”谋略献策。全面建成小康社会，是**市委、市政府对全市人民的庄严承诺，也是人民群众的殷切期盼。我们积极谋划，组织政协委员对我市全面小康社会建设进程情况进行深入调查研究。分别召开了镇、村及市直全面小康社会建设责任部门负责人座谈会，并深入到100家农户进行问卷调查。通过点面结合的方式，较全面地了解了我市小康社会建设过程中的工作动态，形成了《加大宣传力度，强化执行力度，全面提升全市小康社会建设总体实现程度》的调研报告和《关于提升我市全面小康实现程度的建议案》，经政协主席会议协商讨论后报送市委、市政府，为党政领导科学决策提供了重要参考。为推进这项工作，市政协还选择全面小康建设方面的提案进行督办，推进了全市全面小康工作的开展。
2.紧扣“项目建设”谋计集智。项目建设是经济工作的重要抓手。我们充分发挥政协人才汇聚、智力密集的优势，充分调动各方力量，既为推进项目建设献计出力，又积极投身项目建设的主战场。市政协领导深入一线，扎实开展调查研究，督办了一批我市开工未投产的重点项目，及时协调解决企业项目建设中的存在问题，为项目的早投产搞好服务。主席会议多次重点协商我市的项目建设，并专程赴外地学习推进项目建设的经验。市十一届三次常委会议还组织政协常委视察了部分委员企业的项目建设情况，听取了我市重大项目建设的情况通报和部分企业家委员关于企业项目建设的介绍，并进行了专题协商。我们还注重发挥委员的主体作用，组织和引导他们在参与项目建设中大显身手。广大政协委员在不同的岗位上尽心尽力地为项目建设出主意，办实事，提供信息，联系项目。
3.关注“宜居城市”谋招出力。创建“宜居城市”是在科学发展观指导下的新理念、新坐标，是建立人际关系和谐、城市健康发展的新模式。为开拓视野、理清思路，我们邀请江苏省社会科学院社会学研究所研究员、副所长徐琴给城区政协委员和市直相关部门负责同志作了宜居城市建设的专题讲座。为推进这项工作，我们组织政协各专门委员会主任去扬州、常熟，学习两地建设宜居城市的先进经验，形成了《绿扬城郭，吴中福地--扬州、常熟创建宜居城市见闻与思考》的考察报告，市政协十一届二次常委会议对此进行专题协商，提出了一些有见地、操作性强的意见，得到市委、市政府主要领导的肯定。政协领导还就宜居城市建设方面的相关提案进行重点督办，并邀请市政府分管领导共同督办，通过实地查看、督促检查、座谈协商等形式，促进了提案的办理和相关实际问题的解决。
二、发挥优势，彰显特色，切实提高履行职能实效
发挥优势，彰显特色，是政协工作与时俱进、开拓进取的关键所在。我们立足政协自身的条件和特点，不断拓展思路，探索履职形式，努力提升工作实效。
1.增强创新意识，提升政治协商水平。政治协商是政协的首要职能。为发挥协商在政协履行职能中的主渠道作用，我们不断改进和完善例会的筹划和协商方式，努力做到“三个坚持”。坚持协商的层次性。继续完善“全委会议突出委员发言求亮点，常委会议突出专题协商求效果，主席会议突出阶段议政求质量，专委会议突出对口交流求特色”的协商层次和协商格局。全年分别就宜居城市、项目建设等重大课题和绿化工作、金通公路功能提升工程、农村“三清”工作、重大项目推进、盘活土地资产、社会治安综合治理等议题，通过常委会议、主席会议、专委会议，与市委、市政府及职能部门进行了协商，推动了相关工作的开展。坚持协商的广泛性。在政协全会上，委员们先后就推进全面小康、优化项目层次、建设生态文明、发挥过江通道效应、打造家纺区域品牌、关注市民住房消费、完善新型农村合作医疗、发展服务外包、打造特色文化品牌等内容进行了广泛协商。对委员们有新意、有善意、有诚意的建言，市领导给予了高度评价，并逐条进行了批示；相关部门高度重视，认真办理，有效落实。坚持协商的立体性。完善协商方法，形成协商与学习相关知识相结合，与听取情况通报相结合，与参观视察相结合，与畅所欲言、发表意见相结合，逐步探索并规范了“学、听、看、议”的立体协商模式，为委员广角度、多层次、全方位议政献策搭建了平台。
2.增强职能意识，释放民主监督效能。
民主监督是民主政治建设的重要组成部分。我们强化职能意识，着重发挥提案、视察、评议在履行职能中的作用。探索提案督办形式。提案是政协工作的重要组成部分。去年委员提案创历届政协全会最高，达到324件。对此，我们进一步完善主席督办、开门办案、现场办案、协商会办等办理形式。同时，首次采取政协主席集体督办的形式，对九三学社**市委员会提出的“
强攻重点，力克难点，确保全面小康目标如期实现”的1号提案进行了督办。市委、市政府及有关部门高度重视，积极办理；提案者及相关部门负责人共同参与，当面协商，平等议事，推进了提案的落实，取得了良好的效果。活跃视察知政活动。视察是政协拓宽知情明政、议政监督的重要渠道。我们先后就村级卫生服务站建设、安全生产监督与管理、城区水环境建设与管理、消防安全、侨资企业运转、区域教育现代化建设、国家投资土地整理项目等课题进行专题视察，提出了许多有价值的意见和建议，推动了相关工作的开展。在组织视察活动中，我们邀请人大工委、民主党派、人民团体、政府对口部门参加，进行横向协作式视察；充分发挥机关联络组熟悉业务和各镇联络组熟悉农村工作的特点，开展上下联动式视察，提升了视察质量和成效。凸显行风评议功能。先后有20多位政协委员被新聘或续聘为机关和部门的行风监督员、法治监督员、党风联络员或特邀监察员，他们活跃在我市司法、行政执法、教育卫生等部门和单位，认真履行监督职责，积极开展各类评议。市人民法院，市卫生局、文化局、广电局、药监局、农机局等系统和部门还主动邀请政协委员参加法庭听审、民主评议会、工作例会等活动，既帮助他们推进工作献计献策，又帮助他们反映一些实际问题，实现了政协工作与部门工作的良性互动。
3.增强责任意识，发挥参政议政作用。参政议政是政治协商、民主监督的拓展与延伸。我们力求找准与党委政府中心工作的共振点、贴近群众为民建言的聚焦点、利于委员发挥优势的结合点，增强责任，在参政中发挥作用。深入开展调查研究。调查研究是政协建言立论的基础和提高参政质量的根本途径。我们先后围绕粮食流通企业运转、食品安全、档案工作、土地流转、城区房地产开发与管理、有线广播电视双入户工程、司法队伍建设等课题，深入开展调查研究，形成有情况、有分析、有措施的调研报告，为市委、市政府领导科学决策提供了依据，推动和促进了相关工作的开展。广泛收集社情民意。重视社情、反映民意、广集民智，是政协工作的特色。我们通过视察调查、座谈协商、学习讨论以及走访委员等形式，广泛收集意见、建议，及时向市委、市政府反映。
三、把握主题，凝心聚力，有效发挥团结联谊功能
团结和民主是政协工作的主题。我们坚持把团结民主贯穿于政协工作全过程，体现在履行职能活动中，努力增强团结合作，充分发挥整体优势，积极营造民主和谐的履职氛围。
1.把握主题，为党派团体搭建平台。我们充分利用政协组织的特点，把集聚人和之力作为工作基调，加强同党派团体的合作共事，主动创造条件，帮助他们扩大知情范围，提供参政议政舞台，支持他们围绕我市经济社会发展献计出力，努力营造民主求实、团结鼓劲的和谐氛围。进一步加强与民主党派、工商联、无党派和社会各界人士的联系，通过走访和座谈等形式，沟通情况，协商问题，听取意见，联络感情。主动邀请他们参加政协重要会议和重要调研视察活动，鼓励和支持他们畅所欲言，各抒己见。认真办理他们的提案，积极反映他们的建议和意见，并邀请他们参加提案督办。民主党派、工商联和人民团体结合各自特点，发挥界别作用，全年以党派、团体名义提出集体提案17件，许多重要建议得到市委、市政府重视和采纳。
2.突出主体，为委组活动拓展空间。做好政协专门委员会和政协联络组工作是发挥政协委员主体作用的重要环节。为进一步提高委组的工作效能，我们加强指导，丰富形式，不断为委组创造良好的活动环境。各委组根据全市中心工作和政协工作安排，进一步加强与党政相关部门的对口联系，与界别委员、各界人士的沟通联系，与基层委员的指导联系。全年专委会先后组织了12次专题视察，18次专题调研活动，提交了18份调研报告；各政协联络组开展了集中学习、视察调研、扶贫济困、走访企业、科技咨询等160多次活动。为进一步发挥委员的主体作用，我们坚持把协商建言、提案、反映社情民意等参政议政形式有机结合起来，为委员提供机会，使委员有事可做，有劲可使；在安排调研、视察、座谈等活动时，尽可能扩大委员参与面；通过开展“四个一”活动，量化委员工作任务；密切与委员所在单位联系，为委员履行职能提供方便。
四、夯实基础，树立形象，不断增强政协整体素质
政协自身建设和基础工作如何，直接关系到参政议政的效果和政协的整体形象。我们不断加强思想、制度和作风建设，努力提升政协工作的整体水平。
1.理论武装激发内动力。学习是委员履行职能的前提，是做好各项工作的保证。加强培训。举办了新任政协委员培训班，专门就中共十七大精神、政协章程、提案工作进行了辅导，拓展了委员参政议政视角，增强了委员履职尽责能力。推动学习。根据需要和实际情况，突出学习重点，制定了《市政协委员学习安排意见》，指导委员加强自身学习。采取多种形式，进一步丰富学习内容，除举办专题讲座、辅导报告、为委员征订政协报刊之外，还编发了4期约10万字的委员学习资料，为委员学习创造条件。注重效果。通过组织和协助开展“解放思想大讨论”、纪念改革开放三十周年征文等活动，开展学习交流，检验学习成果，有效地推动了政协委员的学习。广大政协委员注重学以致用、知行合一，积极撰写心得体会文章，共有150多篇文章在各类报刊上发表。
2.建章立制增强执行力。我们十分重视建立和完善规范有序的运行体系，从加强政协工作和机关内部管理入手，修订和完善了机关党风廉政建设、汽车使用与管理、行政经费使用、请假、外出考察等八个方面的规章制度。为密切政协组织与委员的联系，组织委员参加经常性的活动，制定了《通州市政协联络组工作简则》和《通州市政协委员履职情况登记表》。《登记表》从委员参加例会、撰写提案、反映社情民意、参加视察调研活动、捐资助学和扶贫济困等方面记录委员履职情况，进一步规范了对委员的管理。为鼓励先进，我们还完善了《关于评选政协工作先进集体、优秀个人、优秀提案的意见》，对评选的范围、条件、步骤和奖励办法作了明确规定，进一步调动了委员履行职能的热情，营造了“争先创优、你追我赶”的浓厚氛围。
3.培养作风聚集向心力。作风建设直接关系到政协组织的向心力和凝聚力。我们通过开展以“亲民务实”为主题的作风建设活动，在政协机关进一步树立崇学创新之风、服务项目之风、争先创优之风、遵章守纪之风、团结和谐之风、艰苦廉政之风。去年“5·12”汶川大地震发生后，我们于5月15日向全体政协委员发出倡议，发动政协委员慷慨解囊，奉献爱心。广大政协委员踊跃响应。据不完全统计，全市政协委员捐款720多万元，缴纳特殊党费29万多元。***、***、***、***、***等委员积极响应号召，以实际行动为受灾群众解难、为国家分忧；***、***、***、等委员主动与南通广播电台音乐交通频道合作，在中国南通家纺城发起捐款活动，5月17日当天就为灾区募集资金70多万元；***、***、***、等委员还主动请缨，亲赴四川绵竹灾区，带领200多位建筑工人建造了397套近万平方米的灾民安置房。据不完全统计，全市政协委员和委员企业共认捐慈善基金9400多万元，现捐850多万元。
回顾一年来我市的政协工作，虽然取得了一定的成绩，但还存在一些不足，主要是民主监督的途径和方法还需进一步探索，专题调研的质量还需进一步提高，社情民意的渠道还需进一步拓宽，委员的主体作用还需进一步发挥，委组工作创新的力度还需进一步加大，等等。这些都需要我们在今后的工作实践中认真研究，不断改进。
市政协十一届一次全会以来所取得的成绩，是在市委正确领导，市人大、市政府及有关部门和社会各界大力支持，全体政协委员共同努力的结果。在此，我代表市十一届政协常委会向为政协工作作出贡献的全体委员和各界人士、向关心支持政协工作的领导和同志们表示衷心的感谢！
