市委常委会2016年度工作总结
今年以来，xx市认真学习贯彻党的十八大和十八届四中全会及习近平总书记系列重要讲话精神，严格落实XX市委、市政府决策部署，围绕“抓改革、强投资、调结构、求提升”总体要求，以“三大主体”工作为统揽，以党的群众路线教育实践活动为动力，实施开放创新双驱动战略，抢抓机遇、锐意进取、务实为民，经济持续健康发展、社会和谐稳定，保持了良好态势。我市分别在5月28日XX市长效机制工作推进会上、在9月2日XX市棚户区改造及安置房建设现场观摩会上、在11月18日XX市创建全国星级慈善城市工作推进会上、在11月26日XX市推进依法逐级走访工作现场会上，作典型发言;9月27日XX市产业集聚区暨招商引资工作现场观摩讲评会在xx召开;xx市产业集聚区荣获全省“十快”第二名和XX市“两强”产业集聚区;省级文明城市年度考评顺利通过;荣膺20xx年度中国中小城市综合实力百强县(市)第61位，最具投资潜力中小城市百强县(市)第36位;8月16日获评“六星级慈善城市”。在十八届四中全会期间，xx市“零非访”，受到省综治委通报表扬。
一、抢抓机遇，把握大局，经济社会持续健康快速发展
元至11月，预计全市规模以上工业增加值完成298亿元，增长11%;固定资产投资388亿元，增长19.5%;社会消费品零售总额163亿元，增长14.7%;财政总收入31.5亿元，增长27.3%;公共财政预算收入24.6亿元，增长38.9%。公共预算收入总量位居五县市第四位，扭转了近年来一直末位的局面，公共预算收入增速、税收增速(33.84%)和税收质量(70.78%)均位居五县市第二位。
（一）坚持以人为本、城乡统筹，新型城镇化科学推进。始终坚持以人为本、优化布局、产城互动、科学有序的原则，把棚户区改造和安置房建设作为新型城镇化的突破口，抓住政策机遇，坚持“四个优先”，突出重点区域，完成投资81.18亿元。以全域路网和生态廊道为先导，xx8条市区通镇区道路、26条镇区通社区道路全部建成，5个高速公路出入市口连接道路整治项目全部完成;g
310、s232等4条国省道改建前期全面启动;生态廊道完成绿化1300万平方米。圆满完成XX市创建国家森林城市承担任务。以棚户区改造和安置房建设为抓手，累计启动50个四类社区建设项目，开工建设安置房319.01万平方米，完成140.33万平方米，回迁群众1700户、7210人;完成征迁387万平方米。纳入省市台账的15个棚户区项目开工14761套，占任务108%。实施新型城镇化“百日攻坚”活动，将26个村、35个社区建设纳入活动任务。四个班子带头分包村组，每周召开例会，每月组织观摩，发放流动红旗黑旗。目前，瓦屋孙等7个村实现征迁清零，石柱岗等8个村完成征迁98%，尤其是两年没有拆完的北楚楼、冯寨等村庄一举突破、基本完成。刘沟、王河等美丽乡村建设加快推进，规划编制已完成。以特色商业区为带动，建成居民安置房15万平方米，开工建设36万平方米综合服务区，出台生产性服务业招商引资优惠政策，带动中心城区功能提升。以健康园区发展为动力，“三院一校”、索河整治、万山地质文化产业园等项目加快建设。高铁郑州西站更名获批，站房及中心广场建成，将于12月底停靠。
（二）坚持转型升级、集聚集约，现代产业体系加快构建。始终以产业为经济社会发展的根本支撑，以产业集聚区为载体，构建功能完善、结构合理、相互配套的现代产业体系。全力加快新型工业化进程，深入开展企业服务、工业技改年活动。完成规模以上工业企业主营业务收入1470亿元，工业投资198.6亿元，装备制造业销售收入820亿元。新增规模以上工业企业47家，新增销售收入超20亿元企业1家，超10亿元企业2家。中联收获、中原利达获评全省“百高”企业。新材料产业园区，加大基础设施和产业发展平台建设，加快重点项目引进，完成投资23亿元。以国家专利导航实验区为依托，成立院士工作站，创建超硬材料和磨具磨料两个云平台;开工在建白鸽迁建等产业项目17个，四维特种材料试生产运行;全力推进道路建设、供水厂、污水处理厂、变电站及管网建设;北楚楼拆迁基本完成;王庄安置区群众已开始逐步回迁。省级xx产业集聚区，完成投资82亿元，增长18.2%;规模以上工业主营业务收入260亿元,增长9.2%;新开工和在建续建产业项目23个，新签约和达成合作意向项目23个;启动村庄拆迁8个，完 成拆迁120万平方米。着力提高服务业发展水平。以建设郑州近郊休闲体验游最佳目的地为目标，谋划打造沿黄旅游产业带。中原文化影视城道具楼等建设完成;孤柏渡飞黄景区成功创成4a景区，洞林湖生态旅游区农夫庄园一期投用。全年接待游客人数740万人次，实现旅游总收入2亿元，分别增长10%、20%。大力发展都市型现代农业，“一带五区”都市型现代农业示范区建设有序推进，实施项目提升计划，绿色蔬菜产业示范区3万亩新菜田基础设施建设完成，新增绿色蔬菜9000亩。河阴石榴产业示范区总体规划通过评审，新增河阴石榴种植2800亩。规划建设现代种子科技示范园，建成小麦种子生产基地8万亩。新增水产养殖3万亩。
（三）坚持条块融合、务求实效，长效机制持续深化规范提升。继续围绕“深化规范提升”主题，结合群众路线教育实践活动及当前中心工作，围绕解决信访稳定、安全生产、违法建设等问题，坚持“四融合”工作法，强化考核追责，加强三支队伍管理，加强“双基”建设，不断提升社会治理创新水平。通过“四融合”，确保政府各项职能监管“全覆盖、无缝隙”;通过网格代办、民生监督员，打通服务群众“最后一公里”;通过“五星网格”、“十星家庭”评选，实现政府管理与群众自治的有效衔接。网格化管理录入平台信息26.1万起，办结率达99.4%。
（四)坚持开放创新、深化改革，发展内生动力不断增强。深入实施开放创新双驱动战略，努力扩大增量，提升存量，切实提高发展的质量和层次。招商引资成效显著。围绕主导产业，坚持“五职”招商、产业链招商，新签约郑州南车轨道交通装备造修基地、华晶超硬材料等超亿元项目20个，总投资116.6亿元;跟踪在谈电梯产业园等项目47个;谋划对接中煤科工、军民融合产业园等项目22个;计划近期签约项目14个。预计全年签约引进项目34个，总投资174.55亿元，其中超10亿元项目5个，超5亿元项目4个。全市引进域外境内资金112.4亿元，增长8%;实际利用外资1.2亿美元，增长10.8%;外贸出口完成7402万美元，增长4.2%。重点项目顺利建设。建立系统会商、一次交办项目推进新机制，完善重大项目推进例会、首席服务官等制度，37个省市两级重点建设项目，年计划投资108.5亿元，累计完成投资174.5亿元，占年计划投资160.8%，国机精工、国际工程机械产业园等34个项目开复工。改革创新有序推进。加快投融资体制改革，成功发行8亿元城投债券;顺利完成行政审批事项清理优化工作，由原来的208项削减保留至152项，压缩审批环节126个。开展存量闲置建设用地集中清理处置专项行动，成效明显。依托河南工业大学、北航企业加速器等项目，加快建立“两器一园”为一体的创新创业综合体。建立国家专利导航产业发展超硬材料行业专家联盟;创立省级高新技术企业2家、XX市科技型企业44家，新增XX市工程技术研究中心4家;申请专利800件，完成科技成果鉴定5项;新增省级著名商标2件。
（五）坚持共建共享、改善民生，社会大局保持和谐稳定。社会事业全面发展。民生实事工程基本完成。教育事业优先发展，完成小学计算机教室装备，建成3个小区配套幼儿园，二中二幼建设稳步推进。医疗卫生条件逐步改善，市卫生服务中心正式投用，环翠峪卫生院医技综合楼完工，唐垌等两家农村社区卫生服务中心提前竣工，市人民医院改扩建项目开工建设。积极扩大就业，农村劳动力转移就业2.2万人，新增城镇就业6812人，发放小额担保贷款1亿元。开工建设公租房510套。环翠峪等易地扶贫搬迁工程顺利推进。解决3.9万人饮水安全问题。坚持生态文明，加强环境保护，扎实开展农村人居环境综合整治。社会大局和谐稳定。充分发挥网格化作用，严格落实“四包一”等制度，我市群众赴上三级访同比起数、人数分别下降21%、11%。扎实推进“四严一创”，强化社会管理综合治理。成功处置中铝河南分公司第五赤泥库管涌事件，得到省、XX市一致好评。
二、真抓实做、精心组织，群众路线教育实践活动圆满完成
按照“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求，以“一学三促四抓”为主线，坚持“六个贯穿始终”，聚焦“四风”，对照焦裕禄精神和“三严三实”要求，扎实深入开展群众路线教育实践活动，得到中央督导组和省委督导组的充分肯定。丰富学习形
式。采取专家授课、观看教育片、开展大讨论、实地考察、先进事例报告会相结合的方式，促进党员干部坚定理想信念，筑牢思想防线。坚持开门搞活动。通过书面征集、会议征集等多种形式，针对两代表一委员、老干部等不同群体，面向社会广泛征集意见建议，累计征集1000余条，梳理归纳为7大类66条。创新活动特色。打造环翠峪红色教育基地;开通“市委书记连民心短信平台”，收到群众有效短信865条，涉及192个问题，184个已办结回复，其余正在跟踪督办，切实提升了解决问题效率和为民服务水平;开展以“十个一”为主要内容的“五带头五表率”主题实践活动，每位常委带头建立一个联系点、讲授一次党课、征集一次意见建议、对照一次“五面镜子”、开好一次民主生活会、解决一个后进村整顿、联系一家企业、帮扶一户困难群众、化解一批信访稳定问题、落实一些服务群众实事。开展12期群众路线教育实践活动依法行政系列大讲堂活动，开展行政执法人员轮训暨执法证件审验培训，提升依法行政能力。坚持立行立改。周一至周五工作日中午不饮酒，4月1日开始实行，效果很好;从四个班子领导做起，带头加强值班;开展经济建设环境专项治理，围绕群众反映强烈的突出问题，严厉打击干扰项目建设的各种违法违纪行为，营造良好环境。通过个性问题立行立改、共性问题专项整治，累计完成整改事项3452项，“废改立”制度406项，为群众办实事好事3000余件。11月9日召开教育实践活动总结会议，对巩固和扩大活动成果、加强党的作风建设进行再动员、再部署。
三、党要管党、从严治党，党的建设科学化水平全面提高
严格落实党要管党、从严治党的政治责任和党风廉政建设“两个责任”，层层传导压力，切实加强对党建工作的领导。加强领导班子和干部队伍建设，积极推进“三型”党组织建设，加强市委中心组学习，选派县处级干部和部分科级领导干部，分三批赴上海复旦大学进行集中培训。为加强干部历练、推进消职工作，分两批选派61名优秀科级干部到基层、“三大主体”工作一线培养锻炼。树立注重基层一线、注重干部实绩的用人导向，公开选拔司法局、旅游和文物局正职。严格党内制度，全面贯彻民主集中制，规范市委常委会议事规则和决策程序。凡是重大决策、干部任免、重大项目，都坚持由常委会集体研究决定。用好批评与自我批评武器，推动班子党内生活常态化。加强双基双治建设，对村(社区)党组织书记暨党务干部等500余人进行集中培训。加大村(社区)活动场所新建和改扩建力度。全市29个软弱涣散村级党组织全部完成整顿。深入40个省市级贫困村开展“挂包驻联”帮扶活动。扎实开展村级组织换届选举工作，目前我市287个村党组织换届全部完成，村委会、监委会换届完成226个，确保12月20日前全部完成。落实党风廉政建设责任制各项规定，坚持党委主体责任和纪委监督责任，严格落实中央八项规定和省市要求，开展反腐倡廉教育，创建XX市级廉政文化示范点6个;开展职能部门“门难进、脸难看、事难办”问题专项整治活动，提升服务水平。加大案件查办力度，共受理群众信访举报153件(次)，立案191件191人。认真落实中央巡视整改工作，34个整改事项多数已取得明显成效。尤其是超职数配备干部消化工作，我市共消化公务员(参公)单位超配科级领导干部职数307个、事业单位119个，顺利完成XX市下达整改任务。有效提高保密工作水平，突出对重点人员、重点部门、重点文件的管理，加大涉密计算机保密管理力度，举办全市保密干部全员培训班，队伍建设进一步加强，软硬条件进一步改善，确保了党和国家信息安全，发挥了“保安全、保畅通、保稳定”作用。建立完善工作推进机制，从抓制度、抓作风入手，成立11个市级重点工作领导小组，党政领导分别任组长和常务副组长，带头狠抓工作落实。
在看到成绩的同时，我们也深刻认识到工作中还存在不少问题。主要表现在：产业结构调整和转型发展的任务繁重，新型城镇化建设资金保障有待进一步加强，重大项目建设土地瓶颈需要进一步克服，干部队伍作风有待进一步改进。这些问题，我们将在今后工作中高度重视，认真加以解决。
下一步，我们将在XX市委、市政府的正确领导下，着眼适应经济新常态，突出让人民群众生活更美好，围绕“抓改革创新、强投资开放、促结构转型、求民生改善&rdquo ;总体要求，沿着“三化协调、四化同步”科学发展路子，实施开放带动和创新驱动战略，持续推进“三大主体”工作上台阶，加快建设富强xx、美丽xx、平安xx、文明xx，促进经济持续健康发展和社会和谐稳定，为XX市“三大一中”战略贡献力量。 汇报完毕。
