市人力资源和社会保障局领导干部蹲点和机关
联村入户第一阶段工作小结
根据中共保山市委《关于加强和改进新形势下群众工作的意见》（保发„2011‟11号）和中共保山市委办公室《关于明确2011年度领导干部蹲点和部门联村入户联系点的通知》（保办发„2011‟17号）要求，市人力资源和社会保障局高度重视领导干部蹲点和部门联村入户工作，局党组及时召开会议进行研究部署，传达市委会议及有关文件精神。5月4日，局党组书记张绍伟同志带着由5人组成的工作组，深入到联系点龙陵县龙新乡蚌渺村开展领导干部蹲点和机关联村入户工作。工作组通过召开会议、开展座谈、走访农户等活动，倾听群众诉求，想方设法为群众解决实际困难和问题，取得了实实在在效果，受到蚌渺村干部群众的一致好评。现将第一阶段工作小结如下：
一、进村工作开展情况
一是召开了一次村两委会议。5月4日工作组进村后，立即组织召开村党支部、村民委员会会议，贯彻传达市委会议和文件精神，明确了驻村工作意图和开展工作的主要内容，要求村两委要与市委、县委保持高度一致、全身心地投入到做好新形势下的群众工作中来。同时，工作组还向村两委干部了解了全村的基本概况和工作思路。
二是召开了一次村两委扩大会议。5月5日，组织召开
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1 － 了由村“两委”干部、村民小组长、党小组长、党员代表、学校和卫生室负责人共58人参加的村“两委”扩大会议。会上，工作组详细介绍了工作组驻村入户的工作制度、工作时间、工作任务、工作方法和蹲点要求；说明了关于开展向杨善洲同志学习活动和联村入户的重要意义；宣讲了杨善洲精神事迹和中央、省委领导同志关于向杨善洲同志学习的重要批示；开展了向杨善洲同志学习的讨论交流活动；组织收看了杨善洲先进事迹视频。同时，宣读了《蚌渺村深入开展向杨善洲同志学习活动的实施方案》，要求村组干部和党员要在广大农户中宣传好杨善洲老书记一辈子艰苦奋斗，全心全意为人民服务的从高品质，最后，村领导安排布臵了近期的主要工作。
三是走村入户，广泛征求民意。工作组分别深入到全村21个村民小组中有代表性的选择了42户村民进行走访，重点走访了困难户、老党员户、产业大户、军属户和外出打工户，向他们详细了解生产生活状况和困难情况，认真征求他们全村急需解决的困难和今后的发展方向。
四是发放民情联系卡，构建村民和工作组联系桥梁。工作组将成员的姓名、工作岗位、联系电话等情况制成民情联系卡，在入户走访、召开各种会议中发给村组干部和群众，便于及时沟通联系，共发出民情联系卡250张。
五是建立民情台帐。按市、县、乡党委要求建立了以家
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2 － 庭人口、劳动力情况、耕地面积、养殖情况、受教育情况、主要经济来源、主要困难、急需解决的问题、意见建议、办理情况、反馈意见为主要内容的民情台帐，详细登记联系户的基本情况和困难，便于了解掌握动态和帮助解决困难。
六是积极协调项目、资金，帮助解决实际困难。针对蚌渺村的实际困难和急需解决的问题，工作组积极协调，今年以来，帮助解决蚌渺村学校、修建沟渠、活动场所等建设所需资金共计3.56万元。同时，工作组积极与乡党委政府沟通协调，帮助蚌渺村村级建设项目立项。
七、积极配合村两委化解社会矛盾纠纷，共协助解决矛盾纠纷5件。
八、摸清了村情，理清了思路。对蚌渺的人口状况、自然条件、生活环境、粮食生产、经济作物、畜牧业生产、运输服务业、黄腊石加工业、基础设施建设、文化教育卫生、社会保障、计划生育、社会治安、民风民俗和基层组织建设等情况进行了全面的调查了解，找到了存在的一些主要问题，明确了今后的发展思路。
九、召开了一个情况反馈会。5月16日下午，召开村组干部会议，对工作组在蚌渺村开展蹲点和联村入户工作开展情况，通过走访了解梳理出的存在问题，提出的意见和建议，下一步工作打算等进行反馈，并与村组干部进行了交流座谈。
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二、蚌渺村存在的主要困难和问题
（一）基础设施仍然薄弱，群众的生产生活条件有待进一步改善。一是部分自然村的公路基本上是沙石路，路面等级低，存在晴通雨阻，通而不畅的问题。如桦桃林公路、尖脑公路、火烧坡公路都急需改扩建。二是农田水利基础设施比较落后，部分村社的通水管道常年失修，流通不畅。如杀人场大沟、彭家大沟、马鹿坡涵洞等都需要维护。三是部分村社的人畜饮水工程水源存在安全隐患。目前，包括顺坪一组、七组和上元一组、三组、六组、七组、九组以及村完小共涉及1000多人的饮用水源存在安全隐患，需妥善处理。四是广播电视通信覆盖率还有待进一步提高。
（二）在产业培育和发展上还需加大力度。在种植业上：目前，一是存在多业争地的情况，结构调整难；二是存在小而全，没有主导的特色产业；三是靠山吃山上还需下功夫，尤其是特色林果种植需要加大力度。在养殖业上：全村家庭畜禽养殖呈萎缩状态，喂猪、养羊、养鸡的积极性不高，村民的畜牧业收入呈下降趋势。在黄龙玉产业上：这几年，黄龙玉采挖、加工、销售已逐渐成为该村的新兴特色产业，且经济效益明显增长，但在整个黄龙玉产业的发展上还存在一些不容忽视的问题，一是在部分群众中存在盲目投资的问题，有的损失还比较惨重；二是在部分群众中出现了盲目的黄龙玉热，特别是近几年来，不同程度地出现了学生弃学、
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4 － 农民弃农、商人弃商大家都出来采挖、加工、销售黄龙玉的情况；三是少数因黄龙玉赚到钱的村民，开始出现赌博、酗酒闹事、甚至吸食毒品等良现象，造成了社会隐患。在劳务输出产业上：当前，全村外出务工人员中还存在流动性大、稳定性差，因劳动技能不高，大多从事重体力劳动，劳动报酬普遍偏低等情况。
（三）部分群众商品意识淡薄，缺乏发家致富的能力。主要表现在：一是部分群众缺乏商品交换意识，不会把山村的土特产品变成商品拿去出售，以增加家庭经济收入；二是部分山民看山愁、看家悲，不会利用山区的有利条件，开辟发家致富的门路；三是少数群众等、靠、要的思想比较严重，好吃懒做的情况比较突出；四是部分群众有致富的心愿，也有强壮的体力，但缺乏致富的算计，行动起来比较盲目，往往收不到好的效果。
（四）某些林权制度改革和库区移民的遗留问题有待妥善解决。一是林权制度改革虽已完成，但少数村社还存在有争执的山林没有构图，界限不清、产权不明等问题，导致矛盾纠纷不断，群众上访不断。二是茄子山水库移民的部分遗留问题有待妥善解决。蚌渺村属茄子山水库建设区，全村有11个村民小组不同程度涉及到移民问题，因搬迁、补偿、基础设施建设等方面存在的遗留问题，有关村民还有意见，情绪很不稳定。
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三、下一阶段工作计划
（一）继续走访，深入调查。在今后五年时间，我局还要由领导带队，分期分批组织干部职工到蚌渺村开展民情调研，深入推进群众工作。一是宣传和落实党的惠民政策；二是继续走访调查，全面调查摸清社区困难群众基本情况。了解村情、听取民意、解决实际困难；三是对走访发现的影响群众生产生活的各种困难和问题，能解决的及时解决，不能立即解决的与村委会、村民小组共同探讨，制定解决方案，分步骤推进实施。
（二）以民为本，改善民生。一是积极协调项目、资金，帮助解决道路硬化、农田水利、人畜饮水等基础设施建设等方面的存在困难和问题，强化基础设施建设进一步改善群众的生产生活条件。二是人力资源和社会保障局各个科室实行分片包干，全局干部职工与蚌渺村贫困户结成帮扶对子，积极帮助解决产业发展、生产生活等方面存在的困难和问题。
（三）抓产业发展，促进农民增收。一是要充分利用村里的自然条件，做大做优特色种植业，引导村民发展石斛、核桃、红花油茶等经济作物，提高农村可持续发展能力。二是围绕黄龙玉产业，帮助培训黄龙玉小件加工从业人员，培育黄龙玉加工销售产业链，形成“一村一品”特色品牌。三是做大做强劳务产业，帮助开展劳动技能培训，不断提高全村青壮年劳动力的生产生活技能，形成劳务品牌，增强市场
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6 － 竞争力，不断增加全村的劳务收入。
（四）以人为本，构建和谐。一是切实做好社会维稳工作，积极协调有关部门妥善解决好部分村社的林权改革和茄子山水库建设的遗留问题，深入细致地做好群众信访工作，避免发生群体性事件。二是丰富农村文化娱乐生活，强农村文化娱乐氛围，帮助成立锣鼓队、篮球队、打歌队等群众娱乐组织，不定期的开展活动，不断繁荣群众的精神文化生活。
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