在组织工作半年总结会上的讲话
同志们：
召开这次汇报会，很有必要，也很重要，主要目的是回顾总结上半年的工作，调度部署下半年的工作，进一步明确重点、明确措施、明确责任，确保圆满完成全年组织工作任务。同时，利用这样一个平台，大家相互交流、相互学习、相互借鉴，使大家对全市的组织工作有一个整体把握，从而认清自己的优势，看到自己的差距，在下一步工作中作出适当调整和完善。刚才，各位部长志做了交流发言，大家的材料我也提前看过，都讲得比较客观、实在。XX同志对上半年的工作进行了全面总结，对下半年的工作做出了具体部署，我都同意，请大家认真抓好落实。
今年以来，全市组织系统按照年初组织部长会议作出的工作部署，坚持抓重点、抓创新、抓落实，各项工作都取得了明显成效。主要有这么几个特点：一是中心工作积极有为。紧紧围绕市委的重大决策部署，牵头抓好“三严三实”专题教育、党建制度改革等工作，履职尽责比较到位，服务大局比较主动。二是重点工作推进有效。以政府机构改革为契机，积极为党委出主意、当参谋，出台激励政策，盘活干部资源，进一步激发了队伍活力。从严管理监督干部、开展系列主题培训、实施四大人才工程、落实基层党建工作责任等工作抓得紧、督得严， 1 都取得了新的进展。三是难点工作突破有力。围绕当前组织工作的一些难点、热点问题，积极探索创新，主动攻坚克难，在治理“三超两乱”、整治“吃空响”、强化干部监督、开展综合考核评价试点等方面想了不少办法，取得了积极成效。四是日常工作规范有序。坚持统筹与整合，注重基础与细节，自身建设、公务员管理、干部档案信息、远程教育、调研信息、组工宣传等日常工作不断规范，各项工作整体推进，实现了均衡发展。
总体上看，上半年组织工作的成效，主要体现在服务大局上、体现在队伍建设上、体现在基层基础上、体现在形象塑造上，这些都需要我们认真总结、传承发扬、持续提升。当然，在充分肯定成绩的同时，我们也要清醒地看到存在的问题和不足，比如：组织工作服务大局、服务发展的新举措还不多，力度还不够大；有的工作推进不平衡，抓得还不够扎实到位，地方之间差距较大；有的难点问题探索创新的办法不多，特色、效果还不明显；有的组工干部能力素质有待进一步提高，等等。对于这些问题，我们要在今后的工作中切实加以解决。
今年，组织部门的工作任务很重，中心任务很多，特别是下半年任务更加艰巨，要求更加严格，比如“三严三实”专题教育要在下半年检验成果、党的建设制度改革要在下半年攻坚克难、区县（市）政府机构改革要在下半年全面推进，等等。希望各地各单位根据年初全市组织部长会议的部署，对照今年《工作要点》明确的工作任务，突出重点、务实创新，圆满完 2 成全年工作任务。具体的工作我就不讲了，这里重点强调四条要求：
第一，要进一步站位全局、聚焦问题
这是做工作的视野、角度问题，是我们开展工作要思考和把握的首要问题。只有在大局下谋划推进工作，在实际工作中坚持问题导向，我们的工作才更有针对性、实效性，我们的工作也才可能做出影响力、生命力。具体来讲，要把握三点：
1、心中要有大局。组织工作是为党的中心任务服务的。只有始终站在全局的角度来思考和谋划工作，自觉地融入中心、服务大局，组织工作才能有作为、有价值，组织部门才会有分量、有地位。所以，我们推进工作，心中要想着大局、措施要围绕大局、结果要服务大局。XX是当前和今后一个时期我市经济社会发展的理念和战略，是我市的工作大局和中心任务。这也就是当前组织工作最大的大局。我们要主动适应这个大局要求，在班子建设、干部培训、吸引人才、夯实基层等方面，从严贯彻市委的部署、体现市委的意图，为服务这个大局尽职尽责、提供保障。
2、眼中要有问题。习总书记反复强调，要有强烈的问题意识，推进工作要坚持问题导向。可以这样说，社会的进步、事业的发展，都是问题倒逼而产生的。推进组织工作也是一样，通过持续不断地破解一个个难题，推进组织工作长足发展。当前，我们有些同志在工作中问题意识不强，不能发现问题，工 3 作找不准方向、抓不住重点。不能发现问题就是最大的问题。要加强调查研究，加强思考谋划，着力发现、解决影响和制约组织工作科学发展的突出问题，增强我们工作的针对性、实效性。当前要重点研究解决这么几个问题：在全面从严治党的新常态下，如何防止干部为官不为？在从严治理“三超两乱”的背景下，如何采取有效措施激发干部队伍活力？在农村年轻劳动力外流严重的情况下，如何解决农村基层组织后备力量来源不足、后继乏人的问题？在经济发展压力增大的情况下，如何帮助企业解决高层次人才和技能性人才严重缺乏的问题？等等，这些问题我今天提出来，请大家多思考、多研究，提出一些解决问题的好思路、好办法。
3、手中要有抓手。抓手就是开展工作的着力点。有抓手才有办法，选择正确的工作抓手是推进工作落实到位的有力武器。搞好“三严三实”专题教育就是我们做好一切工作的抓手，推进基层服务型党组织建设就是加强基层基础的抓手，实施重大人才工程就是落实人才强市战略的抓手，等等。组织工作线长面广、千头万绪，必须在复杂的事务中抓住重点，找准切入点、突破口，紧紧围绕需要解决的重点问题、紧紧围绕工作中的薄弱环节，积极探索新办法、新途径、新载体，通过各项有力的抓手推动组织工作任务的完成。
第二，要进一步突出重点、把握关键
推进工作要善于弹钢琴，搞好统筹协调，突出重点工作、4 重点环节、重点对象，以点带面，整体推进。今年组织工作任务重、时间紧、头绪多，要把握以下几个重点：
1、专题教育要突出“坚持标准、解决问题”。中央、省委对“三严三实”专题教育看得很重、抓得很紧。最近，中组部专门下发文件，对下一步专题教育做出部署安排。下周，省委将派出督导组到我市开展专题督查，要抽查2个区县（市）、5个市直单位。各地各单位要始终坚持高标准严要求，始终坚持问题导向，扎扎实实抓好“规定动作”，紧密结合改革发展实际查找解决“不严不实”问题，用推动改革的实际成效检验专题教育成果。特别是各位部长，是这次专题教育的参与者、组织者、推动者，一定要带头参与专题教育、带头抓好专题教育，以好的作风主动作为、发挥作用，推动专题教育健康有序开展。
2、干部工作要突出“从严教育、从严管理”。在全面从严治党的新形势下，要迅速把领导班子和干部队伍建设的重点转移到思想政治建设上来。要突出思想建党，强化思想理论教育，抓住抓好党性教育这个核心、道德教育这个基础，进一步落实干部教育培训规划，改进和完善干部教育的方式和途径，提升干部队伍的整体素质。要认真落实民主集中制，严格党内政治生活，进一步净化我市的政治生态。要认真履行从严管理监督干部的责任，突出重点对象、关键环节，强化日常监督、制度执行，推动干部管理监督制度化、常态化。
3、人才工作要突出“以需为要、以用为本”。要继续完善 5 政策、完善机制，抓好高层次人才、紧需急缺人才的引进。要扎扎实实推进重大人才项目，包括创新团队建设工程、科技特派员工程以及博士创新创业行动，引导各类人才创新创业创造。要促进各类人才发挥作用，统筹抓好引进人才、本地人才的培养使用，激励广大人才在发展实践中找准舞台、大展才华。
4、基层党建要突出“落实责任、强化功能”。要建立完善党委（党组）以及书记抓基层党建的责任清单，建立完善履职尽责评价办法，严格落实考评制度，在全市上下形成聚精会神抓党建的新格局。要扎实推进基层服务型党组织建设，强化政治引领功能、强化服务群众功能，进一步创新组织设置，探索基层治理新模式，选好配强带头人队伍，持续整顿软弱涣散党组织。要加大基层基础保障力度，确保基层组织活动有阵地、运转有经费、制度有样板、考核有标准，全面提升基层党建工作规范化水平。
第三，要进一步务实创新、做出品味
推进组织工作，既要把工作抓实在、抓到位，又要把工作做出深度、做出境界。具体而言，我们要重点把握三个环节：
1、如何从务虚到务实。磨刀不误砍柴工。适度的务虚很有必要。今天的这个会议，也可以说是一次务虚会，通过交流探讨、彼此启发，大家进一步理清思路，开拓思维，目的就是为了下一步走得更好。但是，再好的工作思路，也要通过付诸实践才能体现真正的价值。大家要更加真抓实干，对照年初的 6 《工作要点》，认真搞好梳理，进一步细化目标、细化任务、细化责任，一个一个落实、一个一个突破，持之以恒地努力，把全年的工作任务落细落小落实。
2、如何从过程到结果。组织工作的过程和结果同等重要。评价组织工作特别是干部工作，不仅仅看结果，也要看过程。现在上级组织部门开展《干部任用条例》检查，不仅仅看你选拔任用了哪些干部，他还要查阅每次干部调整的每一个过程，包括动议、考察、讨论决定等各方面的记录。推进组织工作，一定要重视过程，严格按程序、按要求，一步一步抓细抓实，通过每一个环节的无差错、高标准，来确保最终结果的无差错、高标准。
3、如何从难为到善为。现在大家都在讲，组织工作难搞，组织部长难当。难在什么地方？我体会，难在两个方面，一个是难在人事调整，现在职位资源越来越少，干部期盼越来越高，有时候有一种“巧妇难为无米之炊”的感觉；一个是难在工作环境，包括组织工作的程序、规矩越来越严，网络舆情的应对压力越来越大。要克服这种难，化解各种怨气，把我们的工作做实在、做出品位，我想一靠胸中有正气，坚持干部标准，严格组织程序，公平公正对人处事；二靠干中有智慧，讲究方法和技巧，善于做思想政治工作，既敢为，也善为。
第四，要进一步从严从实、善作善成
组织部门的自身建设是我们开展各项工作的“牛鼻子”，任 7 何时候都要牢牢抓紧抓好。这里，我再强调三点：
一是要保持政治定力。习总书记对组织部门自身建设提出了四点要求，摆在第一位的就是讲政治。这不仅是组织部门的本质属性，更是组织工作的根和魂。如何保持政治定力？首先，思想上要纯正。要始终与中央、省委、市委保持高度一致，不能存任何私心杂念，真正做到上级党委要求的坚决执行，上级党委禁止的坚决不干。其次，言行上要纯正。就是要管住嘴、管住腿。在部内、在系统内，只能有一个声音，那就是党委的声音、部务会的声音；只能有一个步调，那就是按组织工作的规矩办。再次，工作上要纯正。就是要始终恪守公道正派的职业操守，注重提高选人用人的职业能力，真正做到以忠诚之心选忠诚之人、以科学之法选贤能之人。
二是要提升工作能力。赵乐际部长在今年全国组织部长会议上首次提出要增强组工干部专业化能力，包括提高把握正确方向的能力、分析大局大势的能力、知人善任的能力、把握规律的能力等四个能力。组工干部不论派到哪个岗位，都要成为一把好手。全市组工干部要把能力素质作为自觉追求，在学习中增强素质，在实践中提升能力。今年下半年，要认真组织好全市组工干部业务知识大比武活动，掀起学业务、用业务的新高潮。要坚持集中学习制度、常态调研制度、工作研讨制度、读书交流制度，让勤读书、多思考、能写作成为一种习惯、一种常态。要注重选派干部到基层一线学习锻炼，让更多的组工 8 干部走出机关、深入发展一线，在实践中开拓思维、提升能力。
三是要激发队伍活力。总体上看，我市组工干部队伍是一支顾全大局、能力突出、敬业奉献的高素质队伍，在全面贯彻党的组织工作路线、认真落实市委决策部署上做出了成绩。但是，在目前领导职务提升较难、制度规矩越来越严的情况下，少数干部心态浮躁，行动消极，存在混日子、守摊子的思想和行为。这种现象虽然是少数，但要引起高度重视。要着力加强思想政治建设，让每一个组工干部牢固树立角色意识、人梯意识、敬业意识、奉献意识，甘于寂寞、甘于清贫。当然，在从严治部、从严管理干部的同时，要更加关心、关爱组工干部，多开展一些谈心谈话活动，疏通思想情绪；多组织一些文体娱乐活动，增强“家”的氛围，体现组织的温暖；多开展一些岗位交流，把干部挪活，把士气提升。
