中共**乡委员会
关于三项建设第二阶段工作计划
按照中共**县纪委、**县监察局《关于在全县纪检监察系统开展“三项建设”活动的实施方案》要求，现制定“三项建设”活动第二阶段（组织实施阶段）工作方案。
一、广开言路，排查问题
通过设立意见箱、公布电子信箱、召开座谈会等形式，对照县“三项建设”活动实施方案的具体要求，采取自己查、群众帮、上级点等方式，广泛听取意见，特别是注意听取服务对象和基层群众的意见。要认真查找在理想信念、党性修养、群众观念和能力素质、执纪水平、健全基层监督网络、完善工作机制、经费装备保障等方面存在的问题和不足，切实把问题找准、找足。
二、梳理汇总，建立台账
各部门要结合群众关心的热点、难点问题以及自身职能，对收集的意见建议和查找的问题及时进行梳理汇总，按照能力素质、思想作风、基层组织三项建设的主要内容分类管理。特别是要结合纪检监察工作实际，对群众信访举报工作进行一次全面梳理，对群众关注、反映强烈的问题重新登记造册，建立台帐，制定计划，认真解决。
各部门问题台账于2012年9月30日前书面报县“三项建设”活动办公室。
三、分析原因，切实整改
各科室对照查找出的问题，要认真分析原因，研究解决办法，形成整改方案，落实整改责任，分类解决。各级纪检监察组织的主要负责同志是落实整改工作的“第一责任人”，必须亲自抓落实。要坚持边学边改、边查边改、边整边改、立说立行的原则，着力解决在“三项建设”方面存在的突出问题。各部门整改方案于2012年10月15日前书面报县“三项建设”活动办公室。
（一）能力素质建设方面。一是提升综合素质。完善集体学习、中心组学习、调查研究等制度，全面实行全员培训、“菜单”式学习培训制度，通过“荔乡清风讲坛”等形式，采取每周一学、每月一题、季度一讲、半年一考、一年一训，强化纪检监察干部政治、经济、文化、法律等纪检基础知识学习。二是提升专业水平。分级分类开展全员业务培训，利用“荔乡清风讲坛”、以案代训、片区指导、调研活动、专题调研等方式，对党纪条规、公文处理等基础知识，对案件检查、财务审计等业务知识，对纪检监察信息化办公技能有针对性地组织专题培训；开展专题调研。围绕专题学习讨论的内容，结合实际选定课题开展调研。县纪委常委及乡镇、派驻部门的纪委书记（纪检组长）要带头开展调研，并认真撰写调研文章。各级纪检监察组织每季度至少组织1期业务培训，每名纪检监察干部每年参加培训时间累计不少于7天。各部门在2013年4月19日前书面向县“三项建设”办公室报送至少一篇有情况、有分析、有见解、对解决实际问题有一定参考价值的调研文章。三是提升实践能力。开展岗位练兵、技能竞赛和“传、帮、带”活动，通过上挂下派、交流轮岗、以案代训、“一帮一，跟师学”等方式、互帮互学，以帮促学，以老带新，以新促老，充分发挥优秀业务骨干的“传帮带”作用。
（二）思想作风建设方面。一是深入开展党性党风党纪、理想信念和廉洁从政教育。严格落实党的组织生活、“三会一课”、民主评议党员等制度。建立健全党性定期分析制度、干部思想与诉求表达机制、苗头性倾向性问题及时纠正机制。二是强化领导干部从政道德教育。继续推进《机关政治—从优秀到卓越的12项修炼》读书学习活动。健全纪检监察干部日常生活工作规范，实行勤政廉政季度谈。带头做好廉政风险防控，建立健全“三早三卡”机制，完善日常考察、提醒谈话、跟踪问效、作风巡察等制度。三是开展亲民爱民活动。各级纪检监察干部要切实转变工作作风，深入到基层去、到农村去、到工作第一线去，“进百家门、访百家民、纳百家言”，结合“挂、包、帮”活动，开展“忠诚卫士走基层、你说我听”察访活动、“结对帮扶、思勤思廉”活动等系列亲民爱民活动，全县纪检监察干部要努力做到“干部在一线工作，情况在一线掌握，观念在一线创新，能力在一线体现，问题在一线解决，工作在一线落实”，要建立完善“信访接待日”与“纪委开放日”制度；认真填写《清风日志》，记录纪检干部带头深入基层，访民意、察民情、释民疑、解民困情况。四是抓好示范带动。深入学习王瑛、陈超英同志先进事迹，大力挖掘和宣传岗位标兵、先进典型。搞好警示教育，健全重大典型案例调研剖析和内部通报制度。
（三）基层组织建设方面。一是健全动态管理机制。按照有关文件要求，全面排查基层纪检监察组织建设的薄弱环节，抓好查漏补缺，确保各项政策落实到位。实行“干部内外交流轮岗制”，建立纪检干部台账，实行纪检监察干部“准入制”，加强后备队伍建设。二是完善工作机制。修订完善不适合新形势新任务要求的工作制度和工作规范，进一步优化工作程序和业务流程。实行“三位一体”的协作办案工作机制，推行疑难案件协作查办制度。建立健全考核工作机制。三是强化基层纪检组织硬件设施建设。对基层纪检组织建设严格实行“三检查”，将“九有一落实”是否到位等情况纳入乡镇、部门党委（党组）党风廉政建设考评的重要内容。
四、示范带动，突出特色
抓好示范点打造。各乡镇和部分有下属二级部门的县级部门，要选择部分下属部门作为示范点来重点打造，对本部门本系统的“三项建设”活动起到示范带动作用。各部门在“三项建设”工作中要注重创新引领，着力打造特色亮点，要及时提炼活动中的一些好经验好做法，组织得力人手认真撰写文字材料。各科室分别于2012年10月15日前、2013年4月19前书面向县“三项建设”办公室至少各报送一篇高质量的亮点特色工作材料。
五、积极探索，延伸范围
按照“哪里有党组织，纪检监察就跟进到哪里”的要求，在县纪委监察局的指导下，把“三项建设”活动向国有企业、事业部门、“两新”组织和村（社区）延伸，做到“三项建设”活动“横到边、纵到底”、全覆盖。
中共**乡委员会 2012年8月31日
