***落实安全生产“一岗双责”完善党政
齐抓共管工作机制实施办法
第一章 总则
第一条 为加强安全生产工作的领导，全面落实安全生产“一岗双责”，构建“党委领导、政府监管、行业管理、企业负责、社会监督”的安全生产格局，完善党政齐抓共管的工作机制，根据《中华人民共和国安全生产法》、《黑龙江省安全生产条例》和《哈尔滨关于进一步加强企业安全生产工作的通知》、《***县关于全面实行安全生产工作“一岗双责”制度的意见（试行）》等法律法规、规章的规定，制定本办法。
第二条 本单位对安全生产工作实行“一岗双责”制度。单位负责人既要对分管的业务工作负责，又要对分管业务工作范围内的安全生产负责，按照“属地管理”、“谁主管、谁负责，谁分管、谁负责”的原则，抓好工作范围内的安全生产工作。
第三条 本办法适用于***人民政府。 第二章 党委书记的安全生产职责
第四条 镇党委书记对本镇的安全生产工作负总责，履行以下职责：
（一）坚持以人为本、牢固树立安全发展理念，抓好本辖区的安全生产工作，把安全生产工作纳入党委的重要工作议事日程，纳入党政领导班子、领导干部落实科学发展观考核评价体系。
（二）坚持把安全生产工作纳入本辖区经济和社会发展规划，将安全生产工作与经济社会发展同时部署、同时实施、同时考核。
（三）定期听取安全生产工作情况汇报，了解掌握安全生产工作情况，研究解决安全生产工作重大问题，发出党委安全生产督办函，并督促落实。
（四）重视安全生产宣传教育，提高全民安全生产意识。
（五）落实本辖区安全生产监管机构、职责、人员，并改善其工作条件，保障必要的装备和经费。
第三章 镇长及班子成员、站办所、村、社区的安全生产职责 第五条 镇长是本行政区域的安全生产第一责任人，全面负责本 镇的安全生产工作，履行以下职责：
（一）坚持以人为本、牢固树立安全发展理念，贯彻落实安全生产法律法规、方针政策及上级政府、同级党委安全生产工作决策、部署，把安全生产工作纳入政府工作重要议事日程，把安全生产工作纳入经济和社会发展的总体规划，坚持将安全生产工作与经济社会发展同时部署、同时实施、同时考核。
（二）完善单位安全生产责任体系，逐级明确具体负责安全生产工作的责任人，层层签订安全生产责任书，对安全生产工作实行目标管理，将安全生产工作作为对各级各部门领导和干部政绩考核的重要内容。
（三）监督、检查、指导本级政府负责人抓好安全生产工作，定期听取安全生产工作情况汇报，及时掌握安全生产动态，协调研究
2 解决存在的重大问题，确保安全生产工作落到实处。
（四）每季度组织召开一次防范重特大安全事故会议，亲自主持或委托分管安全生产领导召集安委成员单位负责人，听取安全生产工作情况汇报，分析辖区内安全生产形势，及时解决有关安全生产的重大问题，督促、协调、部署各项安全生产工作。
（五）重视抓好安全生产宣传教育、培训、不断提高全民安全生产意识和生产经营单位从业人员安全生产技能。
（六）确保镇安监办机构、人员、经费、办公场所、办公装备“五到位”，选好配强村级安全生产巡查员，构建横向到边、纵向到底的安全监管网络，实现安全生产监督管理“关口前移、重心下移”。
（七）组织制定本辖区安全生产事故应急救援预案。本辖区如发生安全生产事故时，启动本级政府安全生产事故应急预案，及时赶赴现场，积极组织抢险救援，并按规定程序向上级党委政府、安监部门报告。
（八）落实安全生产考核指标，并加强考核，建立奖惩、约束激励机制。
第六条 镇分管安全生产工作的党政负责人是安全生产的直接责任人，具体负责本行政区域内的安全生产工作，履行以下职责：
（一）具体组织贯彻落实安全生产法律法规、方针政策和上级党委政府及同级党委政府有关安全生产工作的决策、部署、指令,制订和落实本辖区的安全生产工作目标、计划和措施。
（二）组织、协调、指导本辖区安全生产监督管理工作，制订落
3 实层级安全生产责任制，加强镇安监部门和村级安全生产巡查员工作的领导，坚持将安全生产工作与分管业务工作同时安排部署、同时组织实施、同时考核验收。
（三）每季度组织召开一次防范重特大安全事故工作会议，镇级必须每月组织召开一次安全生产工作会议，分析掌握安全生产形势，研究解决安全生产存在的问题。
（四）建立完善安全生产监督管理和隐患排查治理长效机制。每季度组织开展一次安全隐患排查治理，镇级必须每月至少组织开展一次安全生产大检查，对检查出的存在问题和排查出的安全隐患，要落实整改责任单位、责任人，整改督办单位、督办人，做到整改资金、措施、期限、人员、复查销号“五落实”，对重大安全隐患还应制订应急预案，确保整改落实到位，及时消除各类安全隐患。
（五）做好安全生产宣传教育、培训，不断提高全民安全生产意识和生产经营单位从业人员安全生产技能；建立安全生产举报奖励制度，营造人人关注安全、群众积极参与、社会监督的良好氛围。
（六）严格落实安全生产“三同时”制度，确保建设项目的安全设施与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用。
（七）分管工作范围内发生生产安全事故时，第一时间赶赴现场，积极组织事故抢险救援，按规定程序上报，做好善后处理工作，并按照生产安全事故“四不放过”的原则，负责组织或委托相关部门组织开展事故调查处理。
第七条 镇分管其他工作的党政负责人及各站办所、村、社区按
4 照“谁分管、谁负责”的原则，对其分管业务范围内的安全生产工作负直接领导责任，履行以下职责：
（一）贯彻落实安全生产法律法规、方针政策和上级党委政府、同级党委安全生产工作的决策、部署，把安全生产工作纳入分管部门工作计划，做到同时安排部署、同时组织实施、同时考核验收。
（二）抓好分管部门安全生产责任制的落实，层层签订安全生产责任书。
（三）督促、检查分管部门的安全生产工作，研究和解决安全生产工作中的突出问题，对发现的重大安全隐患应落实人员责任、采取有效措施，严防事故发生，及时报告镇长，并通报分管安全生产工作的领导。
（四）抓好安全生产检查，对重要节日和重要时段的安全生产工作亲自带队检查，发现问题及时落实整改责任，确保整改落实到位。
（五）分管工作范围内发生安全生产事故时，应第一时间赶赴现场，积极组织事故抢险救援，按规定程序上报，并做好善后处理工作。
