怀化市鹤城区创建园林城市实施方案
为改善城市环境，提高城市品位和市民生活质量，区委、区政府决定开展创建省级和国家级园林城市活动。根据《湖南省园林城市标准》、住建部《国家园林城市标准》和《怀化市创建园林城市实施方案》，结合鹤城区实际，特制定本方案。
一、指导思想
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，坚持环境友好型、资源节约型的基本原则，充分发挥区、街道两级政府及全社会的积极性，加快城市园林绿化建设管理发展步伐，全面提升城区园林绿化建设管理水平，提高城市生态环境质量，实现人与自然的和谐与进步。
二、工作目标
通过创建活动，确保在2013年把怀化唯一的主城区即鹤城区建设成山水园林相间、城在绿中、绿在城中、生态优美、设施齐全、环境适宜的省级园林城市。经过巩固、建设、整治、提高，力争2017年建成国家级园林城市。
三、工作任务
（一）成立创建园林城市工作领导小组，区长任组长、分管领导领导任副组长，相关单位的一把手任成员，领导小 1
组下设办公室，办公室设在区城市办，由城市办主任任办公室主任，负责日常工作。
（二）根据市里的创建方案，分解创建任务，并与相关单位签订工作目标管理责任状。
（三）抓好城东新区、主城区背街小巷的园林绿化、市政设施、景观保护和城乡结合部大环境建设工作，确保辖区各项指标达标，养护管理到位。
（四）在市直职能部门的支持和指导下，完成文化山、五溪文化公园等一批公园建设。
（五）制订单位庭院绿化建设和养护评比制度，并安排街道办事处经常开展检查评比工作，开展庭院、阳台、屋顶、墙面、室内绿化等工作，配合城市绿化办开展园林式单位创建活动，促进增加单位庭院绿化总量、确保全区区属行政事业中园林式单位占60%以上。
（六）认真组织辖区单位、居民开展全民义务植树活动，积极开展城市绿地认建、认养、认管等群众性绿化活动。
四、工作步骤
（一）第一阶段（2012年2月至5月），组织准备和宣传发动。一是成立创建省级园林城市工作领导小组及其办公室，抽调人员到位并开展工作。二是召开动员大会，制定和完善创建省级园林城市实施方案，安排和部署创建省级园林城市工作任务，签订创建省级园林城市目标责任书，将创建
省级园林城市工作任务分解下达到各责任单位，各责任单位按照本方案的要求制定本部门工作方案。
（二）第二阶段（2012年6月至2012年12月），全面实施。一是对照湖南省园林城市标准，全面开展园林绿化建设、管理等创建工作。二是跟踪监测统计各项考核指标。三是定期检查、督办。四是邀请专家现场指导。
（三）第三阶段（2013年1月至2013年6月），巩固申报。一是查漏补缺。二是对未达标指标及重点工程进行攻坚。三是整理健全各类档案，制作光碟，完善申报材料。
（四）第四阶段（2013年7月至2013年12月），迎接省检。一是召开创建工作会议，部署迎检工作。二是认真做好各项准备，迎接检查验收。三是完善档案技术资料。四是召开全区动员大会，动员部署迎接工作。
（五）第五阶段（2014年1月至2015年12月），提高完善。一是对照国家级园林城市标准，全面开展园林绿化建设、管理等创建工作，整体提升园林绿化品质。二是跟踪监测统计各项考核指标，定期检查和督办。三是邀请专家现场技术指导，提出整改意见并整改。
（六）第六阶段（2016年1月至2016年9月），组织申报。一是高质量编制各种创建资料。二是认真自查。
（第七）第七阶段（2016年10月至2017年12月），迎国检验收。一是对照国家级园林城市标准，逐项搞好查漏补
缺工作，全面巩固前段创建成果。二是对不达标指标及重点工作进行攻坚。三是认真做好各项准备，迎接检查验收。
五、工作措施
（—）加强组织领导，明确职责范围。
1、加强组织领导。各级各部门要把创建工作列入主要议事日程和目标管理内容，在区创建领导小组的统一领导下，落实创建任务，成立创建机构，指定专人负责，做到机构、人员、任务、经费落实，确保创建工作层层落到实处。
2、明确工作职责。一是文化山居住区公园。二是城东新区建设。
（二）依法护绿
结合鹤城实际，加强城市绿化法制建设，严厉打击侵占绿地、破坏绿化成果的行为。
（三）加大城市园林绿化建设资金的投入力度
建立稳定、多无化的资金投入渠道：
1、区财政给予倾斜，保证城市重点公共绿地、防护绿地、街道绿化建设的顺利进行。
2、在公园建设上采取“谁投资、谁经营、谁受益”的原则。新建公园和广场可采用“以地生财、以财建绿”的建设理念，将公园、广场规划绿线外的土地由政府控制，实行有偿出让，将所有资金全部用于公园、广场建设。
3、居住小区自筹资金搞好庭院绿化建设。
4、大力推进市场运作、多渠道、多方式解决绿地建设资金。
5、组织好全民义务植树活动。要求每个市民每年要植3到5棵树或完成3个义务工日。
6、开展捐资建绿，认养绿地活动。
（四）强化宣传，确保认识到位
要采取多种形式和方式大力宣传创建园林城市活动的意义、文件，营造良好的氛围，让创建园林城市工作家喻户晓，人人皆知，提高市民自觉参与意识，为创建园林城市作出应有的贡献。
（六）检查评比，确保责任到位
一是严格实行创建工作目标管理责任制。二是实行分层次的考核评比。
鹤城区创建园林城市动员大会议程
主持：唐德华副书记
一、副区长李建国宣读〈〈鹤城区创建园林城市实施方案〉〉及领导小组文件；
二、各责任单位递交责任状；
三、区委副书记、区长印宇鹰作重要讲话。
