xx乡推进有条件农村居民进城落户
工作经验交流材料
各位领导、同志们：
大家好！
根据会议安排，根据会议安排，现在就我乡有条件农村居民进城落户工作情况汇报如下，不妥之处，敬请各位领导、同志们给予批评指正。
今年以来，在县委、县政府正确领导下，在县级业务部门精心指导下，我乡坚持以科学发展观为指导，以加快统筹城乡发展为主旋律，以推进有条件农村居民进城落户为核心，围绕“转移农民、减少农民、富裕农民”这一总体要求，加强领导，健全机制、强化宣传，创新载体，努力探索，积极实践，全乡农村居民进城落户工作取得了阶段性进展。截止目前，我乡共有11户39人农村居民进城落户(居住)，完成全年目标任务的65%。
一、前一阶段工作回顾
（一）加强领导，政策引导是保证。
有条件的农村居民进城落户工作开展以来，为确保我乡农村居民进城落户工作的顺利开展，我乡及时成立了由政府乡长任组长的乡有条件的农村居民进城落户领导小组和由主管副乡长任组长的乡有条件的农村居民进城落户调查摸 1
底工作领导小组和工作机构，同时，将推进有条件的农村居民进城落户工作纳入村年度目标责任考核，层层落实了任务，夯实了责任，为此项工作的有序开展奠定了基础。
（二）调查摸底，吃透乡情是关键。
根据《关于开展有条件的农村居民进城落户调查摸底工作的通知》【农进办发（2011）1号】文件精神，为切实做好我乡农村居民进城落户工作，我们在全乡范围内迅速组织干部职工进村入户，开展调查摸底，要求做到全面真实，做到乡不漏村、村不漏组、组不漏户，要突出重点，尤其是要将外出务工人员作为调查摸底的主要对象，通过电话联系、实地走访等多种形式，摸清外出务工人员底子，准确反映其进城落户意愿，通过调查摸底全乡674户、2035人，共有37户143人有进城落户的意愿。从调查摸底情况看，部分农村居民对这项政策反应积极，有进城落户意愿，进城落户的主要动因包括：一是让子女接受更好的教育。二是进城落户（居住）有助于个人发展。三是让父母享受更好的生活。四是城市的优质生活对农民工有着较强的吸引力。
（三）加大宣传，提高知晓率是抓手。
为进一步加快有条件的农村居民进城落户工作进程，我乡及时出台和下发了《xx乡人民政府关于加大力度推进有条件的农村居民进城落户的实施方案》和《xx乡人民政府关于下达2011年推进有条件的农村居民进城落户工作目标任务
的通知》，采取召开座谈会、办板报、专栏、刷写固定标语和印发宣传资料等多种形式、多种渠道进行了广泛宣传动员，广大农村居民对此项政策反映良好，普遍认为，出台这项优惠政策，对统筹城乡发展、推进城乡一体化、加快新农村建设进程，实现农业规模化、集约化经营具有重要意义。目前全乡共召开座谈会25场次。办板报3期，专栏5期，刷写标语20幅，印发宣传资料1000余份。建立了全乡11户39人有条件进城农村居民的档案资料，确定了4名首批愿意进城落户对象。
二、存在问题
我乡推进有条件农村居民进城落户工作，虽然取得了一定成绩，但还存在一些矛盾和亟待解决的问题。主要表现为部分农民群众存在“三盼”、“三怕”思想。一是盼早进城、早享受城市现代文明生活，但同时担心进城后没有稳定的收入来源和就业岗位，怕在养老、就医、入学等财政公共服务方面难以享受均等化；二是盼进城后能够和城镇居民待遇同等化，但同时怕在生活习俗、文化素养、人格尊严等方面受到歧视；三是盼“留得住”、更怕“回不去”。目前，政策给进城群众留足了空间，给予了“双向选择权利”，农民群众从根本上希望进城后能留得住，但怕
三、五年后，由于各种原因，无法“留得住”的情况下，能否“回得去”，耕地权属、宅基地权属等是否仍能得到保障等等。这些问题既是当
前部分群众心态，也是目前在实施推进有条件农村居民进城落户工作的具体障碍。
三、今后工作打算
针对存在问题，在今后工作中，我们将以这次会议为契机，学习借鉴兄弟乡镇好的工作经验和做法，将推进有条件的农村居民进城落户作为转移农民、减少农民、富裕农民的有效抓手，通过劳务带动转移、产业聚集转移、实施梯次搬迁、政策引导转移等方式，在推进农村居民进城落户方面进行积极探索和实践。重点做好以下几方面工作：
（一）进一步加大宣传力度。采取召开座谈会、办板报、专栏、刷写固定标语和印发宣传资料等多形式、多种渠道在全乡广泛宣传推进有条件农村居民进城落户工作的重要意义和政策措施，深入开展政策讲解，引导群众积极进城落户，形成全社会支持、理解和参与的良好氛围。做到家喻户晓，妇幼皆知。
（二）加强思想动员，消除群众顾虑。积极动员，努力解决好进城务工人员、进城投亲靠友农村居民、农村籍大中专毕业生及复退军人、未分配承包地的农村居民及其子女等群体的落户问题，特别是长期在县城居住且已办理暂住证的农村居民，力争一次性解决，是他们真正进城落户的享受优惠政策，消除他们的后顾之忧。
（三）整合资金，加强新型社区建设。我们将有效整合
新农村建设、移民搬迁、扶贫开发、危房改造等多方面资金，尤其是抓住在圪台村千村扶贫移民搬迁示范工程这一机遇，解决圪台新型农村社区基础设施建设筹资难题，加强社区服务功能建设，吸引群众积极落户向新型社区搬迁转移，为我乡农村居民进城落户工作打好坚强的基础，全面完成我乡有条件的农村居民进城落户目标任务。真正使有条件的农民群众“想进城，能进城，稳得住”，为统筹城乡发展，实现xx突破发展做出应有的贡献。
谢谢大家！
咸阳市人民政府关于加大力度推进有条件的农村居民进城落户的实施意见
留坝县推进有条件的农村居民进城落户工作领导小组办公室(汇报材料)
延安市人民政府关于加大力度推进有条件的农村居民进城落户工作的实施意见
