南郊乡2007年度班子工作总结
过去的一年,乡党委、政府深入贯彻落实党的十七大、市第十次党代会和区第七次全会精神,立足南郊实际,坚持科学发展、和谐发展、率先发展,按照建设“经济高效、社会和谐、文化繁荣”新南郊的总体目标,突出重点,狠抓落实,经济社会发展迈上了一个新台阶。
一、抓发展,经济运行质量明显提高。
深入实施“优二强三”产业发展战略,加快经济结构调整,优化产业布局,全乡经济保持了持续健康发展。一是工业经济提升增效。2007年度,全乡累积工业总产值80.79亿元,同比增长15.41%,其中147家规模以上工业企业实现产值70.07亿元,同比增长18.11%;完成自营出口额11806万美元,同比增长30.25%;完成社会消费零售额21.4亿元,同比增长9.2%;1—12月,完成工业性固定资产投资额8739万元,超额完成年度任务指标,完成率达110%。二是科技创新效果显著。进一步加大科技投入,增强企业自主创新能力,2007年度新增国家级高新技术企业2家,省级高新技术企业2 家,市级高新技术企业5家;拜丽德有限公司获得中国驰名商标称号,大虎打火机被评为中国名牌产品。三是招商选资势头良好。继续推进“以民引外、民外合璧”,新引进企业3家,引进外资100万美元,内资1250万元;60家
企业完成出口商品收购值15亿元,出口值占全乡工业总产值的24%。同时,充分利用我乡区位优势,拓展三产发展空间,优先发展现代服务业,全力抓好温州大道汽车街建设,目前,汽车街已具品牌效应,汽车街靓丽工程进展顺利,并建成了位于官渡桥的“温州大道汽车街”标志物。四是农村经济发展迅速。村级集体经济不断壮大,全乡5个行政村村级集体经济总收入达2080万元;村会计委托代理制度不断深化和完善,村级财务规范化管理得到进一步加强,有力地促进了我乡经济的发展和农村社会和谐稳定。
二、抓建设,文明城市创建继续深化。
今年是我市第二轮申报创建全国文明城市之年,乡党委、政府高度重视,狠抓重点,扎实开展创建工作,全乡环境面貌得到较大改善。
一是做好旧村改造前期工作。以汇昌河水上公园建设、双龙路改建、吴桥路拓宽等重点工程建设为契机,积极做好东屿村旧村改造前期各项工作,现已完成规划用地红线和修建性详细规划工作;德政村的牛桥底自然村的改造项目已报市政府审批;龙方村的龙方桥底、樟树下自然村旧村改造项目已整体纳入双龙路改建工程。
二是抓好环境整治工作。下大力气开展“三沿整治”工作,德政、里垟两个“三沿”两侧重点村所有整治项目均顺利完成,共拆除违章棚屋16830㎡,修饰墙体30365㎡,制作广告、店招920㎡,建设道路3条计3210㎡,规范废品收购点6户, 绿化种植1480㎡,清理垃圾2023吨,休闲点公园建设2处。两村均被评为整治合格村,利祥公园被区文明办以整治中凸现的亮点刊登在创建动态上。
三是加大城市管理力度。切实加强辖区环境卫生管理,认真落实责任,高标准管理各主干道,截止11月份区级道路考核分数均达标,列各乡镇前茅,逐步同城区卫生标准接轨。开展对流动摊位综合整治试点工作,促成集中规范经营,消除了工业区流动摊贩乱摆放、乱占道现象。
三、抓和谐,改善民生工程取得成效。
从解决群众最关心、最直接、最现实的问题入手,大力发展社会各项事业。一是大力发展文教卫事业。加快教育强乡建设,乡财政拨款300万元建设南汇小学二期工程——食堂、“风雨操场”,为该校创“省级示范小学”创造有利的条件;落实了东屿小学新教学楼建设规划用地红线。积极开展群众性文体活动,通过在各村、企业放映露天电影、举办文艺演出等多种形式活动,丰富和活跃农村文化氛围,倡导和谐文明新风尚。二是建立健全医疗保障体系。加快医疗保障体系建设,积极发展社区卫生服务,不断完善新型农村合作医疗制度,做到应保尽保;进一步扩大新温州人合作医疗和企业职工工伤保险的覆盖面;全面启动被征地农民社会保障工作,截止12月份,
全乡参保被征地农民4024人,已超额完成年度任务。三是高度重视人口与计生工作。以深化宣传、强化管理、优化服务为重点,贯彻落实《中共中央国务院关
于全面加强人口和计划生育工作,统筹解决人口问题的决定》的精神,加大经费投入,落实计生优惠政策,强化利益导向机制,全年共上报享受计生公益金和农村部分计生家庭奖扶金2例,为独生子女系列保险、慰问、困难家庭扶贫等支出达20余万元。全乡当年(含往年补报出生人口137人,计划生育率为96.15%,已婚育龄妇女避孕节育措施有效率达90%,已婚育龄妇女生殖健康检查率达98%,流动人口婚育证明验证率82%以上。加大对违法生育对象的社会抚养费征收力度,征收社会抚养费55万元。强化流动人口管理,做好流动人口“双向信息交换”,在全区率先开展流动人口“一盘旗”管理工作试点。四是完善新型社会救助体系。进一步健全乡、村两级社会保障和救济网络,建立低保对象的动态管理制度,组织开展“慈善一日捐”等向困难群众送温暖、献爱心为主题的助困活动,并做好对贫困户、特困户和老弱病残对象的走访、慰问工作。截止12月份,共对200余名低保户、特困户、优抚等对象发放慰问补助金达13.5万元;积极响应市委提出的“139富民攻坚计划”,组织开展对永嘉县应坑乡、平阳县闹村乡和泰顺第七中学进行扶贫,共捐助资金30多万元;并捐助苍南县希望小学。同时,认真做好安置、优抚工作和双拥建设,“八一”节邀请烈军属举行各种活动,军政军民关系进一步密切。五是深化殡葬改革工作。大力宣传文明丧葬,积极引导村民群众更新丧葬观念,进一步推进移风易俗,杜绝“青山白化”回潮,实现“三沿五区”无坟
化目标。
四、抓稳定,平安建设步伐稳步推进。
乡党政领导班子牢固树立“稳定是第一责任”的观念,牢牢把握社会稳定,全力推进“平安南郊”建设。
一是加强社会治安综合治理。坚持党政“一把手”亲自抓,强化维稳工作责任制,把加强社会治安作为稳定的基础,依法严厉打击“两抢以盗”和街面犯罪活动,抓好流
动人口中的重点人员管理,强化社会治安控制力,今年1—11月份,辖区共破刑事案件71件,刑拘159人,劳教25人,有效地遏制刑事案件高发态势。
二是加强基层防范工作。深入推进“平安村居”、“综治进民企”等活动,突出法人创安,进一步完善社会治安防控体系。积极创建“无毒社区”,继续做好“前州建材经营部”安置帮教基地工作,破获贩毒案件11件、吸毒案件31起,缴获海洛因327克,脱毒人员7人。认真做好“五五”普法工作,以瓯江学院社会实践基地为载体,创新宣传形式,提高人民群众法制意识。
三是妥善处理社会矛盾。以“走进矛盾,破解难题”为契机,加大对历史遗留问题的调处力度,龙方村拖延了六年之久的历史遗留问题已基本得到解决;进一步加强信访调处工作,健全和完善矛盾纠纷排查和调处机制、处置群体性突发事件应急预案,切实把不稳定因素化解在基层,有效遏制了越级访、重复访、集体访。多手段多措施做好全国、省、
市两会期间信访工作,实现了“零进京”、“零进杭”的目标;以乡社会矛盾调处中心为平台,充分发挥好村治保和调解组织及工、青、妇等群众团体组织的作用,着力把矛盾化解在基层,今年共发生纠纷20件,涉及金额83.8万多元,调解成功率100%。
四是强化公共安全建设。加强安全生产工作,认真宣传贯彻落实“安全生产执法年”活动,健全安全生产监管网络,共检查和复检各类企业2560家,出动人员5896人次,整治隐患企业146家,消除辖区的事故隐患;同时认真抓好食品、药品检查,对辖区的食品药品安全、压力容器、职业病防治等进行专项检查。开展居住出房消防安全专项整治工作,深入宣传发动,推动全员参与,开展出租房普查登记,各社区、村逐户摸清房屋出租情况和消防安全情况,建立出租房名册和台帐,并对普查中发现的消防安全隐患,逐户签订责任书并提出书面整改意见。辖区出租房4810户,其中存在隐患4370户,已整改4087户,其中群租型出租房464户,整治合格率达93.52%,整治工作取得了明显的效果,在11月底区里组织的验收中,获得了较高的评价。
同时,切实加大划龙舟活动监管力度,实行责任倒查包干制,对全乡辖区22只龙舟建立档案,责任到人,全程跟踪,取得了三个确保,即确保龙舟和龙舟划手经过合格审批,确保在规定的时间和水域进行,确保无发生伤亡事故
五是加强劳动监察力度。继续贯彻《劳动保障监察条例》,建立健全企业劳动保障守法诚信制度、劳动合同备案制度,以签订劳动合同、执行最低工资标准和保障工资按月
支付、非法招用童工等为监察执法重点,开展专项监察,严肃查处各种违法行为。全年共受理劳资纠纷案件201起,同比下降20%,投诉693人次,追回被克扣拖欠工资226万元,工伤仲裁案件24件,赔付一次性伤残待遇102万余元。认真落实再就业扶持政策,积极帮助居民再就业,办理《再就业优惠证》10个、《失业证》12个。
五、抓作风,党建工作取得新的成就。
乡党政班子始终坚持将基层党组织建设作为全局工作的重中之重来抓,加强领导,制定措施,落实好各项基层党建工作。
一是进一步加强领导班子建设,健全党委理论学习中心组制度,深入学习、深刻领会党的十七大精神,切实增强全乡各级领导干部推动科学发展、促进社会和谐的主动性和创造性;在顺利完成乡领导班子换届工作后,及时调整了领导工作联系村(居制度,切实发挥班子成员的主观能动性和整体效能;扎实开展“科学发展创新业、为民办事树风范”主题实践活动,班子成员全部到村入户开展蹲点调研活动,共撰写各类调研文章12篇,并带着问题开展“促进和谐”大下访活动。
二是进一步加强基层党组织建设,深化农村党建“三级联创”,在各村开展星级创建活动,做好全乡村级办公场所和党员活动室规范化建设,确定了2个村(葡萄、里垟、4 家非公企业(大虎、星际、申瓯、开元党员活动室为示范点建设;顺利完成社区换届选举工作配强配齐社区干部队伍;不断提升非公企业党建工作,积极探索非公经济党组织发挥作用的途径和方法,建立健全非公企业支部书记例会制度,积极开展“活
力和谐企业”创建活动,启动高校党员进民企仪式,收到良好效果,得到上级领导的肯定。据统计,今年全乡新建非公企业组建党组织20家,有力地促进非公有制经济健康发展。
三是进一步加强党员干部队伍建设,认真做好党员发展工作,2007年度,全乡共发展入党积极分子86名,发展新党员37 名,预备党员转正49名;认真抓好党员干部的学习教育,落实农村党员干部现代远程教育和党内关爱工作。
四是进一步加强宣传教育工作,全乡宣传工作呈现整体推进、亮点纷呈、特色明显的良好态势,深入开展新农村建设、科学发展观等系列主题宣传活动,利用乡、村(居宣传栏及时宣传上级的有关重要精神,今年乡级宣传栏共刊登安全生产、计划生育、十七大精神专栏10期,营造了昂扬向上、团结奋进、开拓创新的良好氛围。据统计,2007年度,我乡在市级以上新闻媒体报导达10多篇,被区委、区政府录用各类信息达20多篇,让区领导了解掌握我乡经济社会发展进展情况。
五是进一步加强党风廉政建设,根据省、市、区委的统
一部署,深入开展“作风建设年”活动,全乡干部对照理想信念、宗旨观念、组织纪律、工作作风、廉洁自律等方面,广泛听取意见,查找存在问题和工作差距,制订整改措施,边学边整边改。特别是自今年我乡开展作风建设年活动以来,乡领导班子带头深入村居企业蹲点调研,共梳理各类问题13个,走访慰问群众232人,捐助困难群众资金11.2万元;认真落实党风廉政建设责任制,实行党政“一把手”廉政承诺公示,开展“一号双机”小灵通清理工作;加强基层党风廉政建设,在基层建立了“村居干部十不准”、“村干部廉政谈话制度”、“村居干部廉政档案及重大事项报告”等十项制度;完善乡机关干部上下班考勤、学习会、工作考核制度以及公务接待审批卡和公务接待情况登记卡等制度,树立了政府机关的良好形象。
六是进一步加强工青妇工作,以非公企业党建工作为龙头,深入企业宣传《工会法》,今年新组建企业工会组织15家,发展会员2500人;新建非公团组织68家,成立了南郊乡非公企业共建委员会,以党建带团建,乡青年志愿者服务站被评为省级先进青年志愿者服务站;乡妇联以促进妇女儿童全面发展为主线,以维护妇女儿童合法权
益为根本,积极开展维权活动,提高妇女政治地位和社会地位;加强老干部工作,切实提高机关退离休老干部的福利待遇,老协、关协等组织在两个文明建设中也发挥了积极作用。同时,切实加
强国防教育,积极组织民兵、预备役人员参与抢险救灾和公益活动,今年新应征入伍青年6名;积极宣传党的统战工作,进一步加强侨联、台联工作,壮大爱国力量。
(这些成绩的取得,离不开各级部门的正确领导,离不开同志们的共同努力,更离不开全乡干部群众的大力支持,在此,我代表乡党委、政府向你们表示衷心地感谢。在充分肯定成绩的同时,更要清醒地认识到,我乡的发展还存在着许多困难和不足,主要表现在:一是经济发展面临新的问题;“退二进三”目前尚无可行政策,导致二产“退不下”、三产“上不去”,这将影响我乡经济发展后劲及增长速度。二是节能减排任务艰巨,这两项指标是国家确定的约束性指标,目前我乡环境污染问题较为突出,实现节能减排治污目标的压力较大。三是各类社会矛盾问题突出,因改革、发展利益格局调整而导致的矛盾不断显现,土地征用、村民安置房分配过程中存在不稳定因素;外来人员增多,给社会治安、环境卫生、计划生育等管理工作带来很大的压力。四是制度建设有待于完善,干部的创新意识和责任意识需要进一步加强。这些都对我乡今后的科学发展、和谐发展提出了挑战。
2008年已经到来,今年既是党的十七大精神的学习年、宣传年、贯彻年,也是许多重大部署和举措深入推进的关键年,乡党委、政府将高举中国特色社会主义伟大旗帜,以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科
学发展观，开拓创新，求真务实，突出重点，全力以赴， “围 绕一条主线、突出两大重点、实施五大工程” （即以学习宣 传贯彻十七大精神为主线，突出抓好发展和稳定两大重点， 实施学习工程、创新工程、民生工程、民安工程、基础工程） ， 全力促进南郊经济社会的和谐发展。 中共温州市鹿城区南郊乡委员会 温州市鹿城区南郊乡人民政府 2008 年 1 月 10 日 11
