加强党建强素质 文明服务促和谐
崇阳县财政局
2010年，崇阳县财政局认真贯彻落实县委的指示精神，结合实际加强党建工作，不断提高党员的综合素质，进一步提升财政服务水平，取得了较好效果。元至10月，完成财政总收入16449万元，同比增长9％，完成一般预算收入10915万元，同比增长19％，实现了保经济增长、保社会稳定、保正常运转的目标。我们的主要做法是：
一、注重健全工作机制，组织领导落实到位
县财政局党委高度重视党建工作，把机关党建工作纳入年度目标管理，主要建立健全了“三项”工作机制：
一是建立领导常抓机制。成立了以局党委书记、局长高寅生任组长，班子成员担任副组长，人事教育股干部为成员的党建工作领导小组。抽调专人成立了办公室，做到了领导机构健全、学习阵地规范、教育管理整体推进。
二是建立教育管理机制。层层建立了学习制度、考勤制度、会议制度、岗位目标考核制度、协调沟通制度、定期通报制度，与局直各单位、乡镇财政所、职能股室主要负责人签订了党建工作责任状，各单位与干部职工分别签订了党建工作目标责任书，保证党建学习内容、党建活动时间、党建工作效果三到位。建立了定期学习制度，规定全年集中学习不少于12次，自学时间每周不少于2个学时。目前已集中组织学习了12次。
三是建立责任追究机制。为了把党建工作落到实处，实行周汇报、月考查、季总结、年总评的责任追究机制。由领导小组办公室制定责任追究实施方案、考核评分细则和党建活动安排表。定期督促考核，严格兑现。将机关党建工作与干部提拔重用挂钩、评先评优挂钩、福利待遇挂钩。
二、注重加强宣传引导，指导检查落实到位。 各单位采取全方位、多层次、多角度的宣传指导，采取对内宣传与对外宣传相结合的办法，主要做的“三督”
一是主抓舆论引导，宣传造势督。结合当前正在开展的创先争优活动，在县政务公开网上开辟了学习专栏，全面反映活动的进展情况；在县电视台建立了学习专栏，目前，县电视台累计播出我局开展教育培训的新闻26条。
二是主抓专栏诱导，园地造势督。各单位共拉横幅22条，建宣传橱窗22个，建心得体会园地22个，已编发教育专题简报33期，上报材料图片28篇（条）。收到了较好的效果。
三是主抓调研指导，活动造势督。结合创先争优活动，以“坚持科学发展，构建和谐财政”和”建强班子队伍，争当理财模范’’为主题，组织开展调研活动。结合创先争优的总体要求目标，9名班子成员负责9个课题，深入有关职能部门、乡镇（财政所）、村组、城镇社区、非公企业，围绕加强基层干部队伍建设、转变工作作风、服务经济发展、做大财政蛋糕等专题，开展调查研究，通过调研培训努力提高党委班子成员的决策能力和管理水平，在全局上下形成调研之风、学习之风、实干之风，营造了浓厚的学习氛围。
三、主抓载体创新，主题活动落实到位
切实解决干部素质参差不齐，少数干部思想观念、业务素质、价值观念等的问题，以打造学习型机关为目标，创新了“四项”教育培训载体，组织开展了四个主题活动。
一是以岗位竞赛为主题，开展了业务培训活动。着力解决工作能力与为民服务不相适应的问题。按照多层次培训办法，使全体干部职工成为业务工作的“多面手”，提高工作执行力和服务水平。邀请市职业技术学院讲师在天城剧院就“如何加强农村财务管理，提高乡镇财政所干部依法理财能力”进行了一周的农村财务会计业务培训。开展了会计资格考试，财政系统45岁以下的干部必须取得会计从业资格，今年培训了110人，通过考试有108人取得了从业资格。
二是以理论学习为主题，开展了专题讲座活动，着力解决思想观念与促进发展不相适应的问题。组织财政系统全体干部职工共300多人，就如何深入学习实践科学发展观，邀请县委党校副教授上党课，开阔财政干部视野，提高理论水平。
三是以勤政廉政为主题，开展了警示教育活动，着力解决个人修养与拒腐防变不相适应的问题。局党委邀请市检察院职务犯罪预防处领导为全体财政干部作了“坚持依法行政、预防职务犯罪”的主题报告，进一步增强了全体财政干部职工的法律意识、廉政意识，拒腐防变能力得到进一步加强。
四是以开拓创新为主题，开展了演讲比赛活动，着力解决价值观念与敬业奉献不相适应的问题。以“围绕科学发展，打造和谐财政”为主题，在财政系统以“说身边的事”为演讲主题，现身说法，典型示范，真正让财政干部受教育，牢固树立无私奉献、爱岗敬业的工作精神。
四、主抓督导管理，工作措施落实到位
在工作中，我们主抓结合服务县域经济发展、服务基层、服务群众的要求，从提高理财效能入手，实行县、乡财政齐抓共管，检验党建工作的效果，使党建工作成为推动工作、促进发展的有效保障。具体做“三化”：
一是强化管理，确保资金安全。严格执行部门预算。坚持宏观管理与精细化管理相结合，切实把资金安全管理纳入了重要议事日程，明确了严格的工作纪律，整合了国库股和国库集中收付机构，规范了拨款程序和手续。成立了项目检查验收办公室，加强专项资金的管理，确保专款专用，切实提高专项资金的使用效益。
二是简化程序，确保服务到位。结合党建工作，继续深化 “收支两条线”管理，将非税收入管理局汇缴结算、国库股、国库收付中心业务进行有效整合，实行“两块牌子、一套班子”，既强化了各业务股室之间的配合度，又节省了群众的办事时间。
三是硬化手段，确保阵地规范。注重基础设施建设。运用转化成果，制定了《关于进一步发挥乡镇财政职能，加强乡镇财政所管理的意见》，对乡镇财政所管理的基本原则、工作职能、目标任务及保障措施进行了严格的界定，保证乡镇财政所在服务群众的过程中，工作运转顺畅，惠民资金发放顺达，农民群众满意。
