解放思想 抢抓机遇 加紧实干
凝神聚力推动上车经济社会发展
-——上车湾镇外出考察汇报材料 （陈学洪）
3月26日至28日，按县委统一安排，由县四大家领导、各乡镇党委书记、县直科局长组团外出参加仙桃、大治、宜都、潜江四地的考察学习活动，作为其中一员，“受益匪浅”、“压力倍增”、“责任重大”是我参加本次外出考察最深切的感受，也正是通过此次活动，开阔了视野，打开了眼界，真切了解到了监利与其他地区的差距，同时也进一步坚定了我带领上车领导班子抢抓机遇、紧密结合县里2012年“招商引资、项目建设年”主题，全面推进上车湾镇经济社会发展的决心。
一、考察体会。
1、之所以深感“受益匪浅”，是基于仙桃、大治、宜都、潜江四地以超前的发展理念、以强劲的发展内力在转型发展的道路上实现了良性循环,通过考察了解到的每一组数字对我的触动都很大。一是思想的大解放、举措的大落实促成了四地经济建设的显著成效，以上四地都位列全省县域经济前十位，经济、财政实力雄厚,例如，仙桃市作为“1+8”武汉城市圈的核心成员，2011年实现地区生产总值378.5亿元,规模以上工业增加值174亿元,外贸出口2.88亿美元,同期实现财政总收入21.6亿元,地方财政一般预算收入13.1亿元；二是对发展战略的准确定位促成了四地各项建设的迅猛进程，在90年代末21世纪初抓住经济体制深化改革的大好时机，成功进行了经济社会发展模式的转型，探索出了适宜各自实际、突出特色的有效发展途径，用科学化、国际化、现代化的理念经营城市，最为突出的表现是工业经济和城市建设两个方面,仙桃是锐意改革,大力实施新型工业化战略，潜江是力推”一区两带三极”的发展战略，宜都是紧盯政策，“五都”统筹协调发展，大治成功实现“城市转型”,城乡一体化思路清晰；三是对“发展”内涵的深刻理解提升了四地人民的幸福指数。综观四地,无一不是在注重发展经济的同时,协调保障民生,通过民生来促进经济,经济效益与社会效益并重,其中大治市更是明确提出了努力实现群众生活从“基本小康”向”全面小康”的跨越的目标。
2、之所以深感“压力倍增”，是基于我们衡量差距后自然流露的紧迫感，是我们对自身发展的再认识和再提高，也是我们看到自身优势和特点后所迸发的原动力。这四个地方所共同表现出来的特点就是思想解放，敢于创新；环境优化，勤于治理；作风务实，服务到位，无论是一个审批手续的办理还是项目的落地施工，处处都可见效率、执行力。反观监利本地的发展，特别是在3月28日县委领导特意安排我们返程监利沿线观摩了监新河国土整治现场至县人民医院易地建设现场等多个项目后，作为监利县的一名领导干部，更是感到了相互之间的差距，这既有思想上的原因，也有体制、政策性的各种因素，但更主要的是思想上的原因，解放思想，大胆改革，加快赶超的必要性愈加凸显。
3、之所以深感“责任重大”，是基于我们在身处后金融危机时代牢牢把握发展主动权的决心，是我们在重大战略机遇期面前，把握优势，决战决胜的信心，是我们在加快转型发展、提升科学发展水平道路上彰显的实干作风。立足优势，如何充分发挥主观能动性，利用好优势，将其转化为生产力，是摆在我们面前的一个重大课题，坚定信心，保持一以贯之的心态又是一个重大考验，发扬实干精神，更是将一切好的想法、好的思路落实的基础。
近几年，监利正处在加快发展的战略机遇期，随着湖北省“两圈一带”发展战略、全省城乡一体化县市试点、“壮腰工程”的实施、外部交通环境的改善，各项外部利好使得监利进入黄金发展时期。监利自身具备得天独厚的优势条件，版图面积大，各种物质资源丰富，人力资源潜力巨大，区位优势日益显现，区位条件在整个荆州范围内概莫能及。近年来，监利本土也成长或引进了一些好的项目与企业，如华油科技、福人木业、大枫纸业、福娃集团等一批大型国企、在全国范围内都有知名度的民营企业落户监利，新一届县委、县政府领导班子抓发展的思路非常清晰，善于抓住机遇，今年组建的各招商小分队招商已初见成效，康保电器等大型项目已经签约，工业经济发展前景广阔。仙桃、大治、宜都、潜江四地的经验表明，只有加快发展才是解决各种社会矛盾和改善民生的根本途径，为此，我们一定要借鉴先进地区的经验和做法，高标准定位，高起点规划，要用超前意识谋划和推动发展，只要我们坚定信心，振奋精神，主动作为，克难奋进，就一定能够不断开创我县经济社会发展的新局面，力争挤身全省第一方阵。
二、对考察中发现的问题的建议：
1、增强紧迫感、奋力赶超。领导干部要有争先意识，危机意识，深刻认识到差距，加大考核力度与评比力度，加强教育引导，以内力和外力共同来促成各级领导干部增强紧迫感。
2、更新观念、解放思想。“解放思想，黄金万两”，思路决定了出路，要改变“等靠要”等消极观念，要及时调整思路，淘汰不合时宜，不适应形势发展的落伍思路与决策，虚心学习，借鉴成功经验，大胆改革，切实转变，敢于破除阻力，要有大决心、大气魄，纵向比，横向比，日日思进取，要对体制、机制进行研究、探讨，提高各级干部干事创业的积极性与主动性。
3、坚定信心，激流勇进。“信心比黄金和货币更加重要”，要正视差距，面对现实，敢于担当，审视历史，展望未来，上下一盘棋，激情创业。牢牢抓住产业转移的高峰期，合理利用各种区位、资源的优势，一心一意谋发展。
4、加强干部作风建设，优化环境。结合“治庸问责”活动，杜绝“庸、懒、散、软”，向作风要执行力，营造一种风清气正的软环境，打造发展的“软实力”，打击各种欺行霸市、强买强卖的黑恶势力行为，创新社会管理，简化行政审批手续，强化招商引资的后续跟踪服务，保证项目引得进、留得住。
三、本地的工作打算。
结合以上所述，上车湾镇要想在加快经济转型升级的道路上取得先发优势，形成后发态势，必须要紧紧围绕镇人代会和党代会通过的奋斗目标，抢时间，抢速度，抢机遇，创新思路，立即行动，促成实效。
1、借助平台抓招商。上车湾镇建镇较迟，基础薄弱，基建设施较为落后，没有什么历史存量，本土招商的条件不太具备，根据上车湾镇的镇情实际，要发挥其离城区近、良好的区位的条件来利用城东工业园平台招商引资，促进工业经济规模的壮大，通过内联外引，“全员与专业招商相结合、专业为主”的思路，以情招商、以商招商、大员招商、全员招商，努力实践“工业经济是第一要务，招商引资为第一政绩”的发展理念，充分利用区位优势、资源优势，因地制宜，抢抓机遇；务实苦干，深挖潜力；创优策略，强攻招商；全方位、多层次、多渠道的开展招商引资工作，营造“大招商，招大商，招好商”的浓厚氛围。近年来全镇已经成功引进的项目有高森特钢、荆江蛋业，今年已签约在建的项目有卓康门业，当前利用本地科达公司存量，成功引进了湖北天牧公司，投资1000万改扩建年出栏2万头生猪的现代化养猪场，已开工建设。
2、利用资源抓城建。打好“真武祖师庙”这张牌，以宗教文化为切入点，科学规划，大力发展小城镇建设，切实改变祖师庙现有建设与其实际地位不匹配的状况，具体做法是：聘请专业规划设计部门进行城镇规划，新建一个能承载3000人居住的小区，使整个上车城区增容1/3，本着“生态、宜居、人文”的理念落实小区建设，目前为止，规划设计已到位并立项，正在报批评审；沿沙洪公路以南、城区以西向县城方向延伸300米，新修建一条高标准的防洪转移路，贯通沙洪公路和长江干堤，从转移路修建一条仿古民俗文化街贯穿整个上车城区与祖师庙正大门进行对接，要搞好配套服务设施的建设，形成完整的产业链，将住宿、香火供品专区有序融为一体，为发展“香客经济”奠定坚实基础。做好祖师庙的增容扩建，按照“高标准、影响力”的要求做好祖师庙建设。
3、发挥优势抓调整。充分发挥上车湾镇临城沿堤的优势，大力发展休闲养殖；依托温氏集团、荆江蛋业两大品牌大力发展家禽、生猪养殖业，力争养猪户达到50户、养鸡户达到100户、养鸭户达到200户，各形成一个养猪专业小区、一个养鸡专业小区、一个养鸭专业小区；以郭垸蔬菜基地为中心，大力发展无公害蔬菜种植2000亩，打造县城“菜篮子”基地，通过这些调整，来改善上车湾镇农业产业结构，亮出特色，营造品牌。
4、依托项目保民生。目前，一座日供水量达6000T的中心水厂已开工在建，有望年底建成，一座35KVA的变电站已完成设计，有望年底开工，红毛通乡转移路已立项设计，有望年底建成通车，此举将极大地改善人民的生产、生活条件，让群众饮上放心水、用上放心电，同时，有力保障
一、
二、三产业的发展，逐步改变上车招商不利的局面。
我相信，在县委县政府的正确领导下，通过全镇广大干部群众的团结一致，扎实工作，一定能推动我镇经济社会各项建设迈上新的台阶
