南阳高新区概述
南阳高新技术产业开发区（以下简称“高新区”）是1995年3月经河南省人民政府批准成立的省级开发区，1996年元月正式运行，2005年12月通过国家发改委首批审核。高新区位于南阳市区东北部，规划面积9.2平方公里，辖14个居委会，总人口约12万。中共南阳高新区工委是南阳市委的派出机构，全面负责高新区党的建设和日常党务工作。南阳高新区管委会是南阳市政府的派出机构，行使市地级经济管理权限，对高新区实行统一领导和管理。近年来，高新区坚持以发展为第一要务，确立了项目兴区、工业立区、高新技术产业强区的发展思路，全区上下团结一心，艰苦创业，奋发图强，经济建设和社会事业取得了长足的发展。“十五”期间，主要经济指标年均增速都保持在30%以上。全区工商业企业396家，限额以上工业企业47家，高新技术企业39家，高新技术产品67个。已初步形成了以电子信息、机电装备、光学冷加工为主导的三大产业。去年12月，高新区顺利通过了国家发改委审核，进入全国开发区名录，创业中心也经国家科技部批准，升格为国家级创业中心。
高新区按照“布局集中、用地节约、产业聚集”的原则，累计投入8亿元完善区内基础设施，其中园区建设投资3.7亿元。高新区1号园区重点发展电子信息产业；2号园区重点培育机电装备制造产业；3号园区南区以南阳热电项目为依托发展传统工业，北区重点引进高新技术产业项目。2006年3月28日，投资1.2亿元的科技园创业大厦奠基。该大厦具备研发、商务和服务三大功能，建成后将成为南阳水平最高、规模最大、配套设施最完善、功能最齐全的企业孵化器，是中小型科技企业研发机构、企业总部和办事机构的首选之地。
南阳高新区在致力于建设和完善基础设施的同时，实行全新的管理模式，采用“一幢楼办公、一站式审批、一条龙服务”以及限时办公制度，简化办事程序，扩大优惠范围，为中外客商制定最优惠的政策，提供最优质的服务，创造最优良的环境。
南阳市情概览
南阳古称宛，位于河南省西北部，为三面环山、南部开口的盆地，因地处伏牛山以南、汉水以北而的名。1948年11月解放，毛泽东主席为此亲笔写下新闻名篇《中原解放军占领南阳》。1994年7月经国务院批准撤地设市，辖1市2区10县，总面积2065万平方公里，山区、丘陵、平原各约占1/3，耕地1409万亩，总人口1074.58万，是河南省18个省辖市中面积最大、人口最多的市，也是中国历史文化名城、中国优秀旅游城市、国家园林城市、全国科技进步先进市和中国楹联文化城市。
历史文化悠久。南阳是我国文明发源地之一，远古时代有祖先劳动生息，周初为诸侯封地，春秋时期为楚文化发祥地，汉代有“南都”、“帝乡”之称，曾哺育出姜子牙、百里奚、范蠡、张衡、张仲景、诸葛亮等历史名人，彭雪枫、冯友兰、姚雪垠、李季、王永民、二月河等现、当代名人。近年来涌现南阳籍中国科学院、工程院院士14位，约占河南籍院士总数的1/3。全境现有省级以上重点文物保护单位92个。
旅游资源丰富。境内有世界地质公园1个，国家和省级森林公园8个，国家和省级自然保护区7处。通过近几年的旅游开发，现有国家2A级以上景点7个，已建成6大景区100多个景点。1993年西峡县发现的恐龙蛋化石群及恐龙骨骼化石，被称为震惊世界的重大科学发现。
农业条件优越。南阳气候温和，雨量充沛，土地肥沃，素有“中州粮仓”之称，是粮棉油烟集中产地。正常年景，粮食总产量约占全省的10%以上、全国的1%左右；棉花占全省的20%左右、全国3%左右；油料占全省20%以上、全国3%左右；肉类总产量约占全省10%以上、全国1%以上。有6个县市区是国家商品粮基地，5个县区为国家优质棉基地。南阳黄牛居全国5大优良品系之首。
工业初具规模。已初步形成机械电子、石油、化工、冶金建材、纺织、医药和轻工食品等支柱产业，拥有各种经济类型工业企业13万多家。其中国有工业企业及其它所有制形式年销售收入500万元以上工业企业1039家，大中型企业84家，酒精、石油、胶片、中西药、纺织品、防爆电机、卷烟、水泥、汽车配件等工业产品在全省乃至全国占有重要位置。
城镇发展迅速。改革开放以来，全市坚持高起点规划、高标准交涉、高水平管理，大力推动城镇化进程，形成了以1个中心城市、11个县城（县级市）和114个小城镇为网络的三级城镇体系。至2005年底，全市城镇人呢寇22.59万，城镇化率达30.02%；中心城区建成区面积72万平方公里，人口70万。
商贸通讯繁荣。拥有一批规模大、标准高、设施齐全的大中型商场、宾馆。全市各类市场发展到479个，社会消费品零售总额近年来稳居全省前3位。各类宾馆50多家，其中星级宾馆33家，总床位4810张。截至2005年底，全市拥有固定电话193.96万户，移动电话140.4万户，计算机互联网5.02万户。
基础设施优良。南阳位居中西结合部，地理位置优良，是豫、鄂。川、陕交通要道。焦枝铁路纵贯南北，宁西铁路与之垂直交叉；国道312线、207县、209县和省道豫01线、豫02线分贝从全市纵横穿过，许平南告诉公路、太澳高速南邓段已建成通车，信南、驿宛、岭南宛坪高速公路正在加紧建设。南阳即将成为体路、公路双“十”字架交通枢纽。南水北调中线工程源头位居境内，引渠穿越6个县市区。南阳飞机场为河南三大机场之一，可起降波音757客机。南阳处在华中电网覆盖之下，电力装机容量124万千瓦，鸭河口火电厂、蒲山电厂相继并网发电，南阳已成为中原富电地区。国家东西、南北通讯光缆干线在南阳交汇。南阳固定电话号码升至8位，跻身全省通讯前三强。
综合实力攀升。该开开放以来，特别是撤地设市以来，南阳进入新的发展阶段。全市生产总值增速连年高于全省、全国平均水平，人口自然增长率低于全省、全国平均水平。据原国家科委对经济发展、社会进步、客机进步、科技管理4个方面共计114向指标的综合评价考核，南阳依靠科技进步，促进经济社会发展的成效和实力在全国地级市中居第35位，在河南省居第2位。在近年由中国社会科学院牵头，对全国中等以上城市竞争力排序中，南阳近4年的位次分别是2003年236位、2004年182位、2005位154位、2006年119位，4年间飙升了117位。2004年美国《福布斯》杂志评选“中国大陆最佳商业城市”，南阳名列第86位。
高新区区位优势
机场：
高新区距南阳机场10公里，南阳机场可起降波音757客机，目前已开通北京、上海、广州、深圳等航线。 铁路：
高新区距南阳火车站5公里。焦柳、宁西铁路交汇于此，现已开通全国各大城市的线路。 公路：
312、20
7、209三条国道穿区而过，许南襄、太澳、南信、宛坪四条告诉形成高速路网。 通讯：
程控电话装机容量达1000万门。 供水：
已铺设管道10万米，日供水能力100万吨。 供电：
市内有鸭河口火电厂、蒲山电厂两大电厂，区内已建成11万KV变电站一座，确保充足的电力供应。 供热：
热电联产项目正在建设，年可供热540万吉焦。 供煤气 已建成一座10万立方米的煤制气厂，日供气能力8万立方米。
优惠政策
中共南阳高新区工委 南阳高新区管委 关于进一步加强和改进招商引资工作的 实 施 意 见
（2006年3月8日）
为了进一步加强和改进招商引资工作，抓住机遇，扩大开放，掀起新一轮招商引资热潮，促进高新区经济实现跨越式发展，经工委、管委研究，提出如下招商引资工作实施意见。
一、指导思想
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，围绕全区经济和社会发展总体思路，认真落实科学发展观，以园区建设为依托，以市外、境外项目、高新技术项目为重点，进一步增强发展意识、责任意识和危机意识，突出重点，强化措施，改善环境，健全机制，拓宽招商领域，改进招商方法，注重招商实效，实现招商引资工作的新突破。
二、招商引资工作重点
为了充分发挥高新区发展高新技术产业的主导作用，提高高新区科技创新能力和核心竞争能力，加快科技进步，改变高新技术项目偏少的现状，决定将3号工业园、科技园作为招商引资的重点区域，同时在3号园北侧规划出部分土地作为引进高新技术项目和产品用地。招商引资工作重点如下：
（一）高新技术项目。根据高新区产业发展的实际情况及趋势，引进项目的重点以光学、电子信息、光机电一体化和生物医药四个产业领域为主，固定资产投资规模3000万元以上且在国际、国内或者行业处于先进水平的高新技术项目。
（二）市外、境外项目。市外、境外项目是壮大总体经济实力，提高区域竞争力的主体，是新的经济增长点。引进市外、境外投资1亿元以上的工业项目是高新区今后一个时期招商引资的重点。
三、优惠政策
引进的高新技术项目及大型一般工业项目除享受国家、省、市和高新区现有的优惠政策外，还可享受如下土地优惠政策。
（一）高新技术项目
1、项目技术处于国际领先水平且固定资产投资在1亿元以上的，地价按每亩1万元；固定资产投资在3000万元以上1亿元以下的，地价每亩3万元。
2、项目技术处于国内领先水平且固定资产投资在1亿元以上的，地价每亩2万元；固定资产投资在3000万元以上1亿元以下的，地价每亩4万元。
3、项目技术处于行业领先水平且固定资产投资在1亿元以上的，地价每亩3万元；固定资产投资在3000万元以上1亿元以下的，地价每亩4万元。
4、上述土地优惠价格与国土资源部门规定的南阳市最低协议出让价的差价部分，由区财政通过投资公司予以全额补贴。
5、高新技术项目平均每亩固定资产投资应达到300万元，项目审批、规划、土地等部门应据此安排项目用地数量，并结合项目的工艺流程的实际需要，合理、节约使用土地。
（二）大型一般工业项目
1、南阳市内的工业项目，其地价和配套费原则上与二号工业园一致。
2、市外、境外工业项目原则上地价与二号园一致。
3、固定资产投资较大且已具有一定的市场占有率，前景较好，创税能力较强的项目，可一事一议。 根据中共南阳市委 南阳市人民政府《关于加快发展开放型经济的若干规定》（宛发〔2004〕10号）文件的规定，引进市外资金兴办的企业在土地使用、规费减免、奖励等方面享有与外商投资企业同样的待遇。
四、高新技术项目的认定
（一）高新技术项目应符合下列条件：
1、符合国家产业和技术政策、技术含量高、创新性较强，其产品性能和质量达到当前国际先进水平、国内先进水平或行业领先水平；
2、必须是技术相对成熟，产品在国内外市场上有一定的占有率，有潜在的、较大的市场容量和较强的市场竞争力，可以产生较好的经济效益和社会效益，并有望形成新兴产业；
3、项目申请人拥有该项目的知识产权或拥有知识产权的受让权；
4、项目所需资金、人员、设备已基本到位，原材料来源已基本落实，占用土地和消耗水电较少，无污染或虽有较少污染但有切实的环境保护措施，达到国家要求的“三废”排放标准。
（二）评审程序
1、项目单位提出申请并报送下列材料：自然人身份证明或法人证明；项目可行性研究报告；对申请项目拥有知识产权的证明（如技术转让、技术许可、合作生产、合作开发的合同或协议复印件以及科技成果登记证书或其他相当的技术证明材料、专利证书等）；属于特殊行业的企业需提供特殊行业许可证或入网证，对生物医药、医疗器械、通信等有特殊行业管理要求的高新技术产品，申报时必须提交行业许可生产、销售的必备文件复印件；环境达标证明；技术标准、产品质量性能测试报告；由市级以上科技产品和技术查新机构出具的查新报告；用户使用意见；资金证明等。
2、组织考察。管委会组织有关部门成立考察组，对报送的高新技术项目进行考察、论证，并写出负责任的考察报告，作为专家评审的依据。
3、专家评审。聘请市内外著名科技、经济（金融）、管理和法律专家，成立高新区科技顾问委员会，建立技术评价体系。根据有关材料和考察意见，负责对进区高新技术项目进行评审和认定。
4、经专家评审认定的高新技术项目，由招商局报工、管委研究后办理立项备案手续。
5、管委会与项目单位签订《项目建设合同书》，就用地数量、投资规模、建设周期等进行约定，确保双方利益不受损失。
五、工作措施
1、继续发挥项目攻坚小组的作用。对拟洽谈引进的工业项目，成立攻坚小组，跟踪洽谈，直到落地建设。
2、调整招商思路，创新招商引资方式，拓宽招商引资渠道，扩大招商引资规模，鼓励社会各方面力量参与招商引资工作，成立高新区招商公司，推行招商代理制。
3、注重招商引资的针对性和实效性。按照市场运作方式，针对投资者需求和项目洽谈情况，提供个性化服务，缩短项目洽谈周期，加快完成项目考察、签约、实施程序，提高招商成功率。
投资重点
1、光电子元器件
2、半导体电子元器件
3、光机电一体化新产品
4、大型成套机电设备
5、新型生物药品及中药制品
6、汽车关键零部件及专用车
7、筑路机械及零部件
8、国际经济、科技、信息咨询
