农村精神文明建设工作调研材料
鲅鱼圈区农村文化生活及移风易俗情况调研报告
营口市鲅鱼圈区文明办
2018年3月
农村精神文明建设是社会主义精神文明建设的重要组成部分，是社会主义新农村建设的重要内容和主要抓手。近年来特别是十三五时期，鲅鱼圈区在加快推动城乡一体化进程的同时，大力推进农村精神文明建设，注重培植和打造农村新文化，让每个乡村都能够充分接受文明乡风和道德雨露的滋润与洗礼。
一、主要做法
1、文明村镇创建工作取得实绩
鲅鱼圈区目前现有国家级文明村镇2个——熊岳镇和熊岳镇丽华村，省级文明村镇4个，市级及市级继续保留称号文明村镇6个，文明村镇数量占全区农村总数比例接近28%（鲅鱼圈区共有44个村）。根据中央文明办意见，在“十三五”期间50%以上村镇要达到县级及以上文明村镇标准。2016年初，我区制定了“十三五”期间文明村镇创建计划，到2020年争取按时完成中央提出的创建目标。同时我区还把文明村镇创建工作与“文明家园”示范村建设结合起来，2017年底申报的两个省级文明家园示范村均从省市级文明村镇中产生。
2、移风易俗、树立文明乡风工作切实开展
一是强化宣传，教育引导。2017——2018年，为遏制农村陈规陋习，倡导文明祭祀新风，区文明办、民政局、综合执法局等多个部门成立规范祭祀领导小组，下发《鲅鱼圈区规范祭
2 祀工作方案》。区文明办起草下发《全区规范祭祀倡议书》，并协调区直媒体循环播放、刊播。区殡葬管理处出动宣传车到全区主要街道、小区、车站、农村进行巡回宣传，以广播和发放宣传单的形式宣传文明祭祀、保护环境的殡葬改革理念，并派专人对全区8个集中祭祀点进行指导管理。公安局、综合执法局、消防大队、各镇处等部门协同配合，确保传统节日期间规范祭祀活动顺利进行。各镇都加大正面宣传教育力度，大力宣传移风易俗新风尚，着力营造婚事新办、丧事简办的社会氛围。如熊岳镇利用农村文化骨干队伍及农村广播、宣传栏等群众喜闻乐见的形式在全镇深入宣传婚丧事大操大办的危害。通过召开党员干部大会、专题座谈会等形式给干部群众常打招呼、常敲警钟；及时对有婚丧事大操大办苗头的人说服教育，正确引导。
二是严格制度，规范行为。针对出现的婚丧嫁娶大操大办、“人情消费”愈演愈烈等现象，各镇党委、镇政府先后多次召开专题会议，研究移风易俗工作的落实。如红旗镇为每个村（社区）指定至少2名包村干部，逐村落实移风易俗工作，通过召开座谈会和征求意见会等形式，广泛征求社会各界和基层群众的意见建议，从群众意见最大、反映最强烈的环节入手，在充分尊重传统民俗的基础上，针对存在的不同陋习，采取“一村一策”制定村规民约，对办理婚丧事做出具体规定，并召开村民代表大会进行充分酝酿讨论、表决通过。目前，全镇12个村、
3 3个社区分别讨论制定了符合本村实际的《村规民约》，做到喜事新办、丧事简办，对婚丧喜事的宴请人数和桌数，违约处理方式等都提出了明确要求。
三是加大投入，强化服务。移风易俗工作直接面向广大干部群众，是一项得民心、顺民意的“民心工程”。在加大专项治理的同时，各镇都大力发展群众性文化体育事业，广泛开展生态文明村镇建设、十星级文明户、好婆婆、好媳妇评选等活动，不断丰富群众的精神生活，用先进文化占领乡村的思想阵地。如熊岳镇全镇14个村6个社区都建立了文化活动广场，统一配备了音响、锣鼓等文娱设备。特别是去年以来，熊岳镇以“美丽乡村文明家园建设”为抓手，以村容村貌整治为切入点，采取梯次递进、分类达标的方式，全面铺开了“美丽乡村文明家园建设”工作，在全镇营造了一个除陋习、树新风的良好氛围，对倡导移风易俗、树立文明新风起到了积极的促进作用。
3、家风家教工作独具特色
鲅鱼圈区的家风家教工作具有明显的地区特色，即和母爱文化、孝文化紧密结合。凭借望儿山母亲节的号召力与感染力，感恩母亲、孝老爱亲已经成为每个市民、村民心中的自发行为，也成为家风家教工作的重要内容。每年母亲节评选出的最美母亲、最美家庭以及敬母儿女60余人，做为家风家教建设的杰出代表，向全社会传播了积极向善、文明和谐的正能量。坐落在熊岳镇望儿山村的望儿山风景区做为省级教育基地，近年来已
4 接待近20余万人次接受母爱文化、孝文化的教育与洗礼，其中不乏许多农村中小学生和附近村民。全区特别是设立在农村的各级妇女儿童之家，充分发挥家风家教建设的阵地作用，通过宣传讲座、文体艺术活动、走访慰问等形式，不断强化着农村妇女儿童的道德养成与文明素养，为好家风、好家教的形成夯实基础。
4、农村文化建设持续升级
近年来，随着城乡一体化进程的深入推进，我区对农村公共文化服务设施及农村文化产品的投入不断加大，形成了以广场、文化室、农村书屋为载体、以各类文化品牌为依托的农村文化新氛围。
一是以广场建设为依托，开展广场文化活动。鲅鱼圈区注重广场文化建设二十余年，不断加大基层文化广场和配套文化设施投入，现已建设成覆盖城乡、面积不低于1500平米的广场37个，同时兴建了市民活动中心，改扩建了社区、村居等基层文化广场，为市民、村民提供了越来越便捷的文化活动场所。广场文化活动蓬勃发展，基层文艺骨干队伍层出不穷，以望海渔业村秧歌队为代表的农村文艺团体常年活跃在各个广场文化活动的舞台上。在连续举办了18年的“广场文化月”活动、曾创造世界纪录的“二月二秧歌节”以及辽南鲅鱼圈红旗大集腊八满族民俗风情节等活动中，广大村民是重要的参与者和支持者。他们自编自导自演，充分展示了其丰富的精神世界和艺术
5 才华。除正规的文艺演出外，活跃在广场的各种民间爱好者协会也吸引了大量居民、村民参加。目前，鲅鱼圈区共有戏曲家、民间艺术协会11个，太极拳、武术等群众性体育组织10余个，读书群、骑行群等休闲群体6个。广场文化在改变生活方式、陶冶情操、提升文明素养方面，对村民产生了直接而深远的影响。
二是以特色文化为依托，开展系列品牌活动。以鲅鱼圈区熊岳镇的望儿山传说为基础，以弘扬母爱文化为核心，“中国·营口望儿山母亲节”已连续举办了23届。母亲节期间举办的一系列的民族文化传承活动，如辽剧特色演出、母爱文化周宣传普及活动等，使乡土文化与母爱文化有机结合，让传统的孝文化焕发出新的光彩，使广大群众特别是广大村民在通俗易懂、平易朴实的活动中，受到教化与洗礼。以东北大秧歌为基础的“二月二秧歌节”，成功挖掘了乡土文化背后的民族性与世界性，展现了乡土文化独特的生命力和艺术魅力，使这种自发的民间艺术形式成功登上了大雅之堂。2016年7月，鲅鱼圈区第一届乡村民俗文化艺术节成功举办。艺术节以“传承民俗经典 一展乡村风采”为主题，组织我区乡村建立文化活动团队，辅导村级文化活动志愿者排练农民群众喜闻乐见的文艺节目。同时以“乡村小舞台”演出、民俗文化展演、非物质文化项目展示展演、乡村广场舞表演、城乡文艺演出交流等形式，开展乡村民俗文化演出展示活动。2017年1月5日 “腊八”节当天，以辽
6 南地区最大的市集——红旗大集为依托，我区还举办了“辽南鲅鱼圈红旗大集”腊八满族特色民俗风情节活动。
三是以农村文化设施为依托，开展基层文化活动。近年来，鲅鱼圈区持续实施“2131”工程（21 为21世纪 31为 3个1 即一村一月一场电影，2131工程目标为 21世纪每村每月看上一场电影。），确保每村每月放映1场数字电影。2014年开始对区内农家书屋进行全方位帮扶，对抽取的9家农家书屋进行复查，开展农家书屋图书管理员培训4次。继续实施文化资源共享工程，陆续为村镇文化站、农家书屋等配送图书、杂志、文化基础设施等。熊岳文化站被评为国家一级文化站。
二、存在问题
1、农村资源配置不均衡，基础设施建设仍需完善；
2、专职从事精神文明建设工作的相关人员严重不足等等。
三、工作重点
1、以民为本，着力提高农民整体素质。精神文明建设的根本任务是提高广大干部群众的思想道德和科学文化素质，只有农民的整体素质提高了，才能自觉地参与社会主义新农村建设。要用党的十八大和十八届四中、五中、六中全会精神和习近平总书记系列讲话精神教育和指导农民，在农村广泛开展社会主义核心价值观教育实践活动，帮助农民树立正确的价值观、道德观，消除封闭、保守的意识，树立敢闯敢拼、勤奋自强、富而思进的观念。
2、加快阵地建设，推进文化活动。农村文化基础设施是满足精神文化生活需求的平台。要加大农村文化设施建设力度，形成以乡镇文化站、村文化活动室为基础的农村文化网络，建设好农村书屋、核心价值观文化墙等各种思想文化阵地，切实抓好农村公共文化设施管理，努力做到有场所、有设备、有管理、有效益。优化载体，抓好文化品牌建设，实施一村一品，激发群众参与活动的积极性，用社会主义的思想道德观念和健康、进步的文化活动占领农村思想文化阵地，为农民提供良好的精神食粮。
3、突出“文明创建”工作。充分调动农民群众参与的积极性、主动性和创造性，广泛开展农村精神文明创建活动。农民群众是农村精神文明建设的受益者，也是创建活动的主力军。通过广泛深入地开展农民乐于参加的多种形式的创建活动，引导农民为创造自己的美好生活而自觉投入到农村精神文明建设的生动实践中去。以文明村镇、文明家庭、文明家园示范村等创建活动为载体，不断深化创建成效，同时，切实抓好城乡共建活动和文明创建助力脱贫攻坚行动，充分发挥城乡精神文明建设的积极性，促进城乡携手，共同发展。
