增加农民收入的对策和建议
新华网 ( 2005-09-14)
稿件来源：白云区新闻中心 作者：兰大坤
增加农民收入是新时期农村工作的中心任务。农民收入的稳定增长将有利于调动农民的生产经营积极性，提高农民的生活水平，促进农村经济的发展和社会的稳定。因此，要确保农民增收，务必做好以下四个方面的工作：
一、调整和优化农业产业结构，扎实推进农业产业化经营步伐
调整和优化农业产业结构，推进农业产业化经营，是加快农业发展，增加农民收入的重要途径之一。要在尊重农民经营自主权的基础上，结合实际，按照社会主义市场经济规律，把提高农产品质量，发展适销对路、优质安全卫生、无公害的农产品生产作为农业结构调整的重点，跟上时代发展步伐，在“餐桌子、果盘子、菜篮子”上下功夫，大力发展市场前景好、科技含量高和附加值高的特色瓜果、特色蔬菜、特色养殖、反季节蔬菜、苗木花卉。在有条件的地区应实行农业产业结构调整贷款贴息，激发农民的积极性，鼓励和支持他们进行农业产业结构调整，加强农产品的品牌建设，提高农产品的档次和综合竞争力，发展出口“外向型”农业，有效地调整农业经济结构。
二、加大招商引资力度，大力发展乡镇企业
乡镇企业的发展，在一定程度上决定着一个地区经济发展水平，能有效地促进一个地区经济发展水平，有效地促进农村经济商品化进程，是农村经济结构调整的结果。积极发展乡镇企业，是解决农村剩余劳动力、实现再就业工程、增加农民收入和繁荣农村经济的重要途径和必由之路。要加强软硬件建设，改善投资环境，加大招商引资力度，切实为企业解决生产和销售过程中遇到的困难和问题。特别是要依托已建成的农产品基地，有计划、有针对性地创建一批农副产品深精加工企业，以解决农户农产品销售及企业生产材料来源的后顾之忧。同时，还要正确处理农业和乡镇企业的关系，按照农业和乡镇企业一齐抓、一齐上的原则，使其步入并驾齐驱的良性发展轨道。
三、加快农村剩余劳动力转移的步伐
农民收入提高的一个最大制约因素就是剩余劳动力的大量存在，大量剩余劳动力滞留在有限的土地上，使农民收入增加受到了极大的限制。所以必须坚定不移地走工业化和城镇化的道路，把更多的农民从农业生产中转移出来。近年来，不少地区在转移农村剩余劳动力中取得了不少经验，有效地转移出了部分剩余劳动力，促进了当地的经济发展。同时，政府劳动就业部门应当加强相互之间横向和纵向以及同企业之间的联系和沟通，有组织、有计划地输出农村剩余劳动力，此外，还要加强维权工作，维护外出务工人员的合法权益。
四、加大对农业的投入的力度
资金投入的多少直接影响农业增效和农民增收的速度，各地区应加大对农业基础设施、农业科研和技术推广服务等项目的投入力度，逐步改善农业生产条件，提高农业生产力。同时，逐步建立农村最低生活保障制度，使小城镇有充足的财力发展公共基础设施，创造更多的就业机会，拉动地区经济发展。
总之，在经济社会迅猛发展的今天，“三农”问题的矛盾日益突出，越来越受到社会的多方关注。而农民增收问题，关系到农民安居乐业，农村社会稳定和推进农业现代化，加快农村城市化，促进农村经济的发展等诸多方面的问题。如果农民增收的问题解决了，“三农”问题就可迎刃而解。因此，我们不仅要将农民增收的问题提升上重要议事日程，还要采取切实有效措施加以解决，以促进农村经济社会全面发展。
