调研报告
为了增近与榆林联检单位的友谊，进一步加强合作，加快榆林一类航空口岸的申报工作，加快榆林口岸建设等。9月27日上午，我办全体人员对榆林机场有限公司进行了调研。通过调研，进一步了解了榆林机场有限公司发展计划、建设经营中存在的问题，为申报一类航空口岸出谋划策。现就调研情况报告如下：
一榆林机场有限公司的基本情况
（一）基本概况：
榆林机场全称为榆林机场有限公司，公司于2005年改制，机场公司体制是西部机场集团属控股集团。现在飞两条航线，一条西安，一条北京。由海南航空公司运营，所用机型为多尼尔三十二座，现在每天飞西安五班，飞北京一班进出人数十一万人次。机场下设七个二级部门：总经办、计财部、公安分局，公安分局下设：安检站、安检站的职责是对货物行礼进行安全检查，消警对职责是消防警备，常务部：下设三个分队，调度室、通信队、气象台、对飞机的起降提供指挥、通信导航、气象保障。运输服务部：下设四个分队，机务队、车队、售票处、
值机。 机场部的主要职责是对近空进行管理，对机场半径五公里内不允许有高出机场标准的建筑物；半径二十公里属于管制范围。公司的总人数八十三人，临时工二十几人，总人数100多人。
（新机场）榆林新机场建设接近尾声，机场的规模是国内支线4C级机场，设有长2800米，宽45米的跑道，32000平米的停机坪。停机坪可提供三个C类停机位、四个B类停机位、其中三个近机位一个专机位一个远机位；基本保证的建筑物有航站楼，建筑面积10160平米，两层建筑。新机场可起降波音737 800以下的飞机和空客320以下的中小型客机，设计年吞吐量为35万人次。新机场建设目标是今年年底全面完工 力争完成效飞 试飞 这个条件 从目前看基本还是有保证的随着航班的增加，新的航空公司加入，引入竞争机制 票价将会有一定程度的降低。随着新机场的建成，中转人数较多的地方如成都、上海、深圳的航班也会增加。
（二）主要工作情况
榆林机场在03年划归陕西机场，伴随着国家枢纽战略和支线方略的这股强劲东风，在机场党委班子一班人团结代领下航空主业取得了突飞猛进的发展。04年我们的起降架次2700架次，旅客的吞吐两达到了7.6万人次 05年接近3000架次，人数达到了10万人次。 06年达到了4000架次，11.17万人次。
平均三年增长速度保持在百分之四十左右。 榆林机场在陕西支线机场连续四年所占起降架次份额超过50% 这得益于榆林这几年经高速增长。对于旅客的流量流向也可以说直接决定着我们新机场投入运行以后我们榆林空中航线网络布局未来的前景 我们通过我们目前 旅客的流量流向，到达西安占总出港人数的14%、到达北京天津能占15%左右、到达上海杭州（东线）能占12.4%、到达广州深圳（南线）能占10%、到达成都重庆能占15%左右。从客人的结构来看榆林现在目前市场结构，大部分属于公务、商务客人，这一块能占到80%的份额、探亲旅游、尤其是旅游是比较低迷的。根据我们市场调研，我们初步打算在新机场投入运营以后，在西安北京两个航线的基础上，再开通上海、杭州（东线）；再开通成都、重庆到中国的内陆；第三开通到广州、深圳；第四继续开通北京加密航线，进一步满足我们榆林对外改革开放和社会经济发展的需求。
二建设一类航空口岸存在的问题：
榆林一类航空口岸的建设对于榆林机场来说是好事情 对榆林的经济发展来说也是好事情，现在主要存在以下问题：
（一）、榆林一类航空口岸的建设提出的比较晚，在建新机场的时候一类口岸还没提出来，在当时的规划建设当中没有考虑。
（二）、榆林经济发展非常快在新机场还没建成之前，一类
航空口岸就要申报，申报成功后新机场在这方面就落后了。一类口岸有一定配套的设备、设施、场地，新机场还不能满足。申报成功后新机场在这块还得抓紧建设。
（三）、从开通国际航线上来讲，开通国际航线有很多程序，首先：申报机场的名字，“榆林榆阳机场”要改为“榆林榆阳国际机场”冠名必须向民航总局申报,由国家民航总局审批。
（四）、客源的支撑，现在看起来到榆林投资比较多、外来企业比较多、但是来往榆林的外国人还支撑不起现在的航班，有可能话将来飞包机。但是不排除有国外某个大企业来榆林投资，进来带来大的客源。
（五）、鄂尔多斯机场今年开通，开通多条航线如：北京、上海、西安、深圳四个通航点。四个通航点的背后首先是游客源的支撑、第二是有强大的政府支持。他们开通的航线也是咱们榆林努力开通航线的方向，这就和榆林形成了竞争。
三、我办存在的问题
（一）制度建设。
由于我办刚成立不久，工作开展时间不长，各种制度不够完善，需要进一步完善有关制度
（二）相互配合、协作不够。
缺乏社会经验，需加强锻炼，进一步提高业务能力。
（三）工作效率有待于进一步提高。
（四）加强学习。
学知识、学法律、学业务，通过学习，增强每个人的综合能力。
四 几点建议
（一）、建立联席会议制度。定期不定期组织会议，把各联检单位、各协作单位关系建立起来，通报上月口岸工作情况，总结口岸管理经验，同时听取一些建议并制定相应工作措施。
（二）、建立信息共享制度。在申报一类航空口岸期间，双方应及时准确地互通各类信息，市口岸办给民航发布每期“口岸信息”， 民航定期不定期以月报季报的形式报送统计数字，工作上的进展情况与市口岸办分享。
（三）、开展精神文明建设活动。由口岸办负责组织，由口岸系统各单位配合搞一些联谊活动，打造和谐口岸。年初由市口岸办代表市政府起草出台文明共建活动的规定，到年底由市政府和市口岸办对文明共建活动进行表彰奖励
（四）加强联谊，虽然我们一类航空口岸没有批下来，现在正积极申报一类航空口岸，但是首先要把市口岸办和航空公司的关系要确立下来。这是一种协作配合的关系。
（五）加深口岸和机场公司的友谊，主要目的是学习，通过这样座谈会的形式对机场公司的性质职能、工作流程、以及整体工作的思路有一个初步的了解认识和掌握。为我们下一步共同开展工作打下一个坚实的基础。
（六）共同协商解决几个工作思路。
1、我想配合协作，榆林已经成立了一类航空口岸领导小组，民航是成员单位我们要加强协作配合，共同为我们申报好一类航空口岸想一些办法。
2、尽快邀请西安海关加快西安海关进驻榆林。
（七）、由口岸办负责起草有关我们民航上工作中存在哪些问题，需要市政府出面解决哪些问题，由市政府口岸办直接呈送市长，来解决这些问题。
（八）要做好新建机场周边土地的规划。西部机场集团和机场公司及市口岸办共同起草一份《榆林新建机场周边土地的远景规划》规划拿出来后直接报送市政府，要把榆林机场建成花园机场。
（九）由于我办刚成立不久，工作开展时间不长，大家对口岸都比较陌生，这就需要我们开展各种形式的讨论学习活动，不断加强学习、积累，将学到的理论知识、经验与工作实际结合起来，树立要把口岸做大、做强的信心和决心。
