漫水河镇领导班子述职述廉报告
2011年，漫水河镇党委、政府以科学发展观和十七大精神为指导，在县委、县政府的正确领导下，紧紧围绕中心工作，带领全镇各级党组织和广大党员干部群众，抢抓机遇，创先争优，埋头苦干，创新发展，合力攻坚，促进了全镇经济社会的协调发展，各项工作呈现出良好的发展态势。
现就2011年工作开展情况述职述廉如下：
一、2011年主要工作完成情况
（一）继续加强党的建设，紧紧把握发展重点，积极推进产业发展。以创先争优活动为契机，统一思想认识，紧紧结合本镇实际，进一步推进奋斗目标，更新发展理念，拉高发展标杆，以奋斗目标凝心聚力，激励斗志。‚建一个党支部，兴一条产业链，富一方群众‛，围绕农民增收、农业增效、农村发展这一主题，坚持突出特色：
一是做大做强百合产业，巩固百合产业优势。‚产业链上建支部‛，依托专业合作社建立党组织，加强引导，促进产业结构调整。我镇已与上海江桥蔬菜集团签订协议，建成上海优质蔬菜基地，并为2010上海世博会指定供应蔬菜；漫水河百合已取得‚绿色产品‛标志，并成功认证‚漫水河百合‛中国
地理标志保护产品。目前我镇百合产业正处于高速发展中，不仅仅在国内市场取得不错的销售业绩，并由内销转向出口，畅销韩日、东南亚等国。漫水河百合知名度与美誉度不断提高，中央、省、市媒体多次大篇幅报道了我镇党建创新及在农业特色产业方面取得的优异成绩。
二是坚持‚一村一品‛，大力发展特色农业。全镇形成了以南庄村为代表的百合专业村；以平田村为代表的高山蔬菜种植基地和养殖业基地；以道士冲村为代表的蚕桑专业村，以漫水河村为代表的中药材专业村，有力地促进全镇‚一村一品‛的健康发展，形成一村一品的“块状”经济格局，优化了产业结构，拓宽了农民增收的路子。漫水河黄牛、黑毛猪、泡菜、小河鱼、血豆腐等一批特色农产品正走向全国，农民人均纯收入较去年增长21%，居全县第一位。近年来，漫水河镇蚕茧、中药材、茶叶、毛竹等产业稳步发展，其中桑园面积稳定在6000亩以上，年产干茧550吨，占全县份额三分之一，产值产量稳居全县第一。
（二）加深合作，强调协调，促进集镇建设有序快速发展。 为实现镇党代会上提出的把漫水河打造成皖西部强镇和皖鄂两省结合部最大的人流、物流、资金流、信息流中心的目标，不断加快集镇建设步伐。按照‚注重特色、合理布局、完
善配套、提升品位‛的原则，一方面改造完善集镇老区，投入100余万元新修水泥路、马路彩砖、下水道，强化老区的管理和规范。另一方面全力推进集镇新区，集镇一期完成了30万方挖山造地工程，规划50亩、40000平方米建筑正在紧张施工，一条建筑风格独特的新街已跃然眼前。集镇二期工程已经全面启动，征地、拆迁顺利完成，改河造地等各项工程正在快速推进。集镇新区建成后，市场、餐饮、住宿、购物、休闲等各项设施功能完善，商贸流通、旅游服务日益活跃，从而整合旅游要素，将漫水河镇打造成大别山区旅游服务业强镇，使漫水河镇在霍山县西南山区和皖鄂两省边陲的地位更加重要。同时，按照新农村建设和实施村庄规划的要求，对道士冲、安家河、万家山等8个村的村庄规划点进行了地形图勘测和村庄规划设计。顺利推进农村基础设施建设，新铺沟村村部办公楼顺利完工，完成了安家河大桥、漫黄大桥、千笠寺大桥、郑千路、黄石路建设，开工建设了花旦河路、安王路等工程，支持配合省道318线道士冲至中界岭段改造升级，形成了县内交通大循环和镇内交通小循环。实施了村卫生室、农家书屋、人畜饮水、危房改造等项目。全镇水利建设正有序开展中，漫水河镇集镇建设步伐有力迈进。
（三）大力开展招商引资，加强工业民营经济发展。
2011年我镇继续巩固往年招商引资成果，在1—10月份全镇共新建和续建招商项目9个，引进资金3280万元，占全年任务的273%。新引进了百合加工、中药材加工、水电站、矿产资源开发、市场建设、新能源开发等多领域的招商项目。与此同时，镇域内个体民营经济蓬勃发展，新增私营企业6家，成立农民专业合作社9个。实现了引进外资与激活民资的同步发展，有效增强了镇域经济活力。
（四）全力维护社会稳定。
始终紧绷安全生产这根弦，突出以烟花爆竹‚打非‛工作为重点，全面加强安全生产工作，通过宣传教育、排查隐患、治理整顿等一系列方法和手段，在建筑施工安全、校园环境安全、交通运输安全、非煤矿山安全、森林防火安全、食品卫生安全等行业进行检查整顿，使我镇的安全生产形势保持稳定。
切实加大综治维稳工作力度，全面排查不稳定因素和各种社会矛盾比较，扎实做好各类涉访人员的稳控工作，及时调处和化解各种矛盾纠纷，把矛盾处理在萌芽状态。扎实开展‚书记带头大走访‛活动，并以此为契机，着力贴近群众，实现服务与群众需求的无缝对接，在全镇成立了“群众工作站”，在11个行政村中成立了“群众工作室”，各自然村设立“群众工作点”， 围绕‚干部联系村民组，深入基层访‘四户’‛主题，
建立‚群众动嘴、干部跑腿‛新机制，实行驻村干部与农户联络100%到位，驻村班子成员与村党员、组长联系100%到位，主要领导到村指导100%到位的“三到位”工作法，通过接待、入户走访等方式深入一线，倾听群众呼声、了解社情民意，充分发挥了群众工作站综治中心、调处中心、信息中心和便民中心“四个中心”的作用，取得了令人满意的效果。今年1-10月份，根据县信访维稳领导组通报，我镇未发生一起越级上访案件，是成为全县唯一的一个无信访乡镇。我镇始终把综治维稳作为头等大事来抓，时常保持警惕状态和高压态势，突出重点，分类处臵，落实责任，力求执政一方，稳定一方，确保群众安居乐业，社会大局稳定。
（五）以人为本，民生工作卓有成效。
今年我镇把社会保障体系建设作为促进经济和社会发展的一件大事来抓，取得了明显成效，进一步完善城镇低保信息网络，认真落实三条保障线制度，进一步加强养老、失业、医疗、低保等社会保障体系建设，做到应保尽保，全面完成对全镇居民最低生活保障线人员的摸底调查工作。今年全年民生工程发放补助类项目资金达800万元以上，其中全年发放低保、五保、优抚、定补、伤残款、临时救济金等各类补助金额近300万元，全镇城乡低保人口1528人，五保户201人，其中
38人实现了集中供养，确保了困难群众的基本生活权益，取得了良好的社会效益。在新型农民培训工程上，累计已开展阳光工程培训750人，农民专业技术培训1100人，提高了广大农民的生存技能和致富能力。在重大疾病患者医疗救治和生活救助上，做到及时医治，及时救助。我镇坚持把改善民生、服务群众作为工作的出发点和落脚点，把各级惠民政策不折不扣地送到群众手中，让人民群众真正成为社会发展的受益主体。
（六）社会事业不断发展。一是计划生育工作扎实开展。紧紧围绕年初确定的目标,扎实抓好计划生育各项工作。各村计生服务所配备了计生专用电脑，提高了计生工作信息化水平。2011考核年度接受了市、县多次检查, 各项效果指标均在考核控制范围内,计生工作形势较为稳定。歇马台村在全县率先开展诚信计生试点工作，全镇其他各村快速跟进。二是农村公共卫生医疗工作顺利开展。2011年新型农村合作医疗参合率达98%。卫生院医疗条件得到改善，住院大楼顺利完工并投入使用。农村卫生服务体系、疾病预防控制体系、医疗救治体系进一步完善。认真开展卫生检查和食品安全检查，完成了村卫生室规范化建设。三是文化事业不断发展，文明创建深入开展。鼓励发展文化旅游，挖掘本地特色，以西山文化为依托成立的西山农民文化艺术协会，如今有了长足发展，并在上土
市镇成立了分会。协会今年开展了一系列艺术活动，获得了很大影响，丰富了当地群众文化生活，还在春节期间来到城关、经济开发区演出，给全县人民带来了欢乐。良好的文化氛围，文明创建深入开展，文明街道、文明社区、文明单位、文明家庭不断涌现，社会主义新农村的文明新风扑面而来，打造了一片精神文明健康发展的软环境。
二、廉政建设方面的情况
（一）认真推进党风廉政建设
镇党委政府十分重视党风廉政建设工作，镇党委书记对全镇党风廉政建设工作负总责，建立了“一把手”重点抓，班子成员共同抓，分管领导具体抓的党风廉政建设领导体制和工作机制，始终把党风廉政建设摆在党委政府的重要议事日程，根据党政领导班子责任分工，加强对党风廉政建设工作的力度，具体做到了三个到位：
一是组织领导到位。根据党风廉政建设责任制要求，及时建立了以镇党委书记为组长，镇长、党委副书记、纪委书记为副组长，其它党政班子为成员的镇党风廉政建设领导小组。下设办公室，由镇纪委书记兼办公室主任。二是分工落实到位。根据责任制分工，明确镇党政班子成员按照各自职责分工，在抓好片、线各项工作的基础上，对党风廉政建设负主要责任。
同时，针对具体的党风廉政建设工作，专门落实了具体主管人、参与人，做到分工明确，责任落实，为切实抓好责任制的落实奠定组织保证。 三是考核监督到位。一年来，全镇上下始终把党风廉政建设与本镇的经济工作和其他各项工作结合起来，做到一起部署、一起落实、一起检查、一起考核。将党风廉政建设责任制考核结果与镇机关干部考核相结合，与述职评议挂钩。其次是认真开好民主生活会，结合科学发展观活动的开展，要求每个班子成员对照党风廉政建设责任制和廉洁自律规定，进行对照检查，在民主生活会上进行专题汇报，落实整改措施，并且在班子内部坚持开展批评和自我批评，帮助纠正存在问题。再次是以镇机关政务、党务公开的形式公开党风廉政建设责任制组织分工的党政班子廉洁从政承诺，在镇人大、政协委员的监督下，自觉接受广大干部群众的监督。
（二）认真坚持民主集中制原则
一年来，镇党委政府始终严格执行民主集中制的具体制度，按照镇党委的民主议事规则，坚持每月召开一次党政班子会议，坚持按时过好党内组织生活，发扬党内民主，推进领导方法合理化和领导决策的科学化，从而提高党政班子的决策水平和工作效率。
一是工作实行集体领导和分工负责相结合，正确处理上级与下级、个人与组织、“班长”与成员之间的关系，不断强化团结意识，做到相互配合，坦诚相待。凡涉及重大问题，均实行民主决策，做到集体领导、民主集中、会议决定，增强了决策的民主性和科学性。二是把开好民主生活会作为交流沟通思想、增进班子成员团结信任、增强班子凝聚力和向心力的有效方式，促进班子团结。同时，各类先进的评比、荣誉的授予坚持提交党政议事会集体讨论决定。加大党风廉政制度建设，认真落实党风廉政建设责任制，真正形成制度规范从政行为，按制度办事，靠制度管人的有效机制。
具体措施上，一是建立完善制度，建立了严密的责任目标分解体系。二是强化监督检查。坚持重点检查和专项检查相结合，认真抓好督查、专项检查和民主评议三项制度，积极开展基层站所民主评议工作。三是开展公开透明的“阳光工程”。积极推行政务公开、党务公开、村务公开，真正做到了权力的运行更多地暴露在阳光之下，给群众一个明白，给干部一个清白，从源头上防范腐败问题的产生，保证党员干部队伍高效廉洁。
（三）团结协作，加强学习，增强领导班子战斗力
我镇以“团结、高效、民主、廉洁”的班子建设为契机，领导班子团结协作，真抓实干，充分发挥班子的整体效能，班子战斗力得到了不断增强。
1、加强理论和实践学习，不断提高领导干部素质。为着力提高领导班子的学习创新能力、科学决策能力、高效执政能力、团结协作能力，我镇在坚持党委中心组学习制度的基础上，建立了领导班子成员自学和集中学习相结合的制度。一是加强平时自学能力。主要是围绕党的十七大精神、党的执政能力建设、新农村建设、新党章、农业科技知识等内容，着力提升干部的理论水平。二是每年年初组织班子成员围绕经济发展、新农村建设、集镇管理等专题，结合分管工作实际，谈认识，谋发展，以此提升领导班子勤学善思的能力。三是建立“驻村领导”制度，指导村级经济社会发展工作，协调解决发展中面临的困难和矛盾，以此提升领导班子处理实际问题的能力。
2、加强领导能力建设，充分发挥班子整体效能。随着新形势的发展，领导班子谋划全局，着力提升引领发展解决难题的能力，全面发挥了整体效能。一是坚决贯彻县委、县政府政策精神和发展思路，不折不扣地执行上级指示，创造性的开展工作，保证完成下达的各项目标和任务，确保重点工作顺利推进。班子成员严格要求自己，率先垂范。在工作质量上，保证
各项工作按期完成；在工作时间上，自觉执行上下班和值班制度；在工作形式上，深入一线，全程参与基层工作。
一年来，我镇党委政府取得了新的成绩，我们将继续高举邓小平理论的伟大旗臶，忠于实践‚三个代表‛重要思想，贯彻落实科学发展观，采取切实有效措施克服和解决存在的问题，群策群力，开拓前进，力争把工作做得更好。我们将以本次述职作为一个重要契机，认真做好总结，规划来年发展思路，力争在来年的述职报告中再谱新篇章。
