组织系统“双语”学习培训实施方案
按照区、州组织系统深化拓展“讲党性、重品行、作表率”活动部署，为贯彻落实自治区党委组织部《关于深入开展基层组工干部“双语”学习培训工作的实施意见》，提高全州组工干部的“双语”能力，更好地服务大局，服务各族党员、干部和群众，现制定组织系统“双语”学习培训实施方案。
一、“双语”学习培训的重要性和指导思想
开展“双语”学习培训工作，不仅是提高组工干部自身素质、培养“眼界宽、思路宽、胸襟宽”型高素质组工干部队伍的客观需要，也是组工干部宣传、落实党的方针政策、扎实开展群众工作、有效掌控社情动态、及时化解矛盾纠纷、维护社会和谐稳定大局的迫切要求，是提高组工干部“三服务”水平、深化组织部门“双满意”建设的重要途径。“双语”学习培训要以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，围绕中心，服务大局，按照讲政治、知政策、懂风俗、通语言、会文字的总体要求，创新培训方式，突出实践锻炼，增强培训实效，进一步提高服务基层、服务群众的本领，切实树立组织部门和组工干部可信、可靠、可敬、可亲的良好形象，真正实现“让党更加满意、让人民更加满意”。
二、培训对象和目标任务
1、培训对象。“双语”学习培训以县(市)委组织部全体干部、乡镇(街道)党委（党组）从事组织工作的干部为主体，把汉族干部作为“双语”学习培训的重点，尤其是不具备“双语”听、说能力的汉族干部。同时要切实抓好少数民族干部的“双语”培训，确保每名少数民族干部都成为“双语通”。年龄在45岁以上的干部不作硬性规定。
2、目标任务。力争通过三年左右的学习培训，实现汉族干部能够用当地少数民族语言与群众直接交流，少数民族干部能够熟练掌握汉语，并具备一定的阅读理解和文字表达能力的目标。“双语”基础好、能力较强的组工干部，要以个人自学为重点，力求成为“双语通”。
三、培训内容和主要形式
1、培训内容。在学习培训内容设置上，汉族干部重点在提高听、说能力上下功夫，主要学习掌握能与当地少数民族群众直接交流的日常会话，以及涉及党的建设和组织工作常用政策解答用语。少数民族干部重点在提高读、写能力上下功夫，主要学习掌握涉及党的建设和组织工作的方针政策，以及日常业务所需的汉语口头和文字表达能力。学习教材选用自治区编印的统一教材。州委组织部的汉族干部主要学习维语，各县（市）委组织部要根据本县（市）及所辖乡镇的
少数民族聚居情况，结合工作学习、生产、生活实际需要，确定汉族干部学习语言的种类，并可自行编写简单实用的培训教材。
2、主要形式。主要采取脱产培训、在岗学习、实践锻炼及个人自学等形式进行。一是充分发挥少数民族组工干部的“双语”优势，借助南疆四地州少数民族干部在我州挂职的有利条件，开展民汉干部“结对帮学”活动，组成“双语”学习小组，采取“一帮一”、“一帮几”或“几帮一”等形式，利用工作实践和业余时间进行互帮互学。二是开设“双语”第二课堂，组织情景模拟、专题辅导、文艺表演、“双语”演讲、观看民风民俗电教片等活动，提高学习兴趣，激发学习热情。三是设立“双语”角，加强口语交流，鼓励多听多说。四是设置“双语”小黑板，坚持每日一句话，组织收看(听)汉(民)语新闻节目，营造“双语”学习氛围。五是充分利用现代远程教育网络或自主研发的“双语”学习软件，开设“网上双语课堂”，提高“双语”自学能力。州委组织部每年还将在州委党校举办1至2期组工干部“双语”培训班，分批对全州组工干部进行轮训。
四、工作要求
1、全面调查摸底。各县（市）委组织部要对本县（市）组工干部掌握“双语”情况进行全面调查摸底，准确掌握每名
组工干部运用“双语”的能力水平，并按照熟练掌握“双语”、程度一般、只懂语言不懂文字和既不懂文字又不懂语言四个层次，分级建立组工干部“双语”学习档案。
2、制定培训方案。根据组工干部掌握“双语”情况，针对不同层次的不同对象，采取不同的措施，研究制定学习培训方案和2009年培训计划。培训计划要突出“听、说、读、写”四个方面的具体内容，明确培训时间以及课程、师资、任务、考评测试等具体环节内容。
3、加强实践锻炼。在抓好学习培训的同时，把“双语”学习培训与落实党员干部联系点、联系户以及干部驻村、集中整治、农牧区乡镇组工干部互派挂职等工作有机结合起来，强化“双语”交流，增强培训效果。
4、考核激励推进。建立考核激励机制。每年组织1—2次考核测评工作。考核测评采取口试和笔试相结合的办法进行，汉族干部重点测试口语交流能力，少数民族干部重点测试口语和书面表达能力。对开展“双语”培训工作成绩突出的单位和个人要予以奖励。今后将把学习“双语”情况纳入组工干部业绩考核的重要内容。在交流轮岗、选拔任用组工干部时，同等条件下把懂“双语”作为优先考虑的重要因素。同时，把干部“双语”学习培训工作作为考察考核县(市)组织工作实绩的一项重要内容。
五、组织指导
1、周密部署，精心组织。把“双语”学习培训工作摆上重要议事日程，坚决防止和克服应付心理和畏难情绪，采取有力措施，扎实做好这项工作。坚持“规定动作”和“自选动作”相结合，积极探索行之有效、富有特色的培训方式和载体，努力增强“双语”培训的吸引力和实效性。每名组工干部都要转变观念，提高认识，切实做到“先学一步、学有所成”，为广大基层干部作好表率。
2、明确责任，领导带头。州委组织部成立自治州组织系统“双语”学习培训工作领导小组，负责检查指导、抽查考核各县(市)组织部门的“双语”学习培训工作。各县(市)组织部要成立相应的领导机构，主要负责同志作为第一责任人要切实负起责任；分管领导要拿出足够的时间和精力做好组织协调工作。每一位领导同志都要带头学习“双语”，提高“双语”能力，真正发挥表率作用，确保形成领导带头、人人参与，上下联动、整体推进的格局。
3、加强督导，抓好落实。县委组织部为州委组织部“双语”学习培训工作联系点。各县（市）委组织部要加大督查、指导工作力度，及时总结推广好经验好做法，加大宣传力度，营造良好氛围和学习环境，把“双语”学习培训工作落到实处，
抓出成效。
附件：
组织系统“双语”学习培训工作领导小组成员名单
组长：
副组长：
成员：
