2010年中央经济工作会议主要精神
一、会议意图：一年一度的中国中央经济工作会议，就是回顾一年经济工作得失,确定并部署来年财政政策、货币政策以及其他宏观调控政策走向的定调会议,备受人们关注。
二、会议内容：2010年12月10日召开了中央经济工作会议，会议主要讨论2011年的具体经济目标，并为‚十二五‛规划的开局之年调控定调。明年是‚十二五‛规划的开局之年，如何‚起好步‛是这次中央经济工作会议讨论的重点内容。
三、会议精神：将以加快转变经济增长方式为主线，实施积极的财政政策和稳健的货币政策，宏观调控经济政策把稳定价格总水平放在更加突出的位臵，更加积极稳妥地处理好保持经济平稳较快发展、调整经济结构、管理通胀预期的关系。
四、政策对照：中央经济工作会议召开时间一般为当年11月底或12月上旬召开，从07年到现在作个主要财政和货币政策对照。
〃2010定调2011：积极稳健审慎灵活
〃2009定调2010：更加注重推动经济发展方式转变和经济结构调整 〃2008定调2009：保增长扩内需调结构 推动又好又快发展 〃2007定调2008：控总量、稳物价、调结构、促平衡
〃2006定调2007：国民经济又好又快发展
五、实质概要:
认真学习贯彻中央经济工作会议精神，关键是要贯彻落实科学发展观，重点是‚发展‛和‚民生‛两大主题，具体就是要把握好‚一条鲜明主线、一个基本取向、一项紧迫任务、一套民生规划‛。‚一条鲜明主线‛，就是要把转变经济发展方式贯穿始终，贯穿到明年乃至今后相当长的一个时期全省经济工作的各个方面，体现到经济社会发展的各项目标和任务中，正确处理当前与长远、总量与结构、发展与民生等重大关系，提高发展的全面性、协调性和可持续性，努力实现经济社会又好又快发展。‚一个基本取向‛，就是用积极的财政政策和 1
稳健的货币政策化解复杂局面。在认真贯彻落实中央决策部署的同时，深入分析国家宏观政策重大变化对吉林省经济发展的影响，采取有力措施，保持经济平稳较快发展的势头。‚一项紧迫任务‛，就是把稳定物价摆在更为突出的位臵。物价问题涉及民生、影响稳定、关系全局。要把稳定物价作为当前和今后一个时期经济社会发展中最为紧迫的任务，不能有丝毫放松。‚一套民生规划‛，就是要为人民群众扎扎实实地办几件实事，认真做好保障和改善民生各项工作，努力让城乡居民生活得更加美好。
六、重要看点：把稳定价格总水平放在更加突出的位臵，是中央经济工作会议对2011年经济工作的重要部署之一。为此，持续两年的‚适度宽松‛货币政策转向‚稳健‛；‚确保农产品有效供给‛成为明年经济工作第二大任务。两大举措将在抑制通胀方面直接发力，而完善汇率形成机制、形成保障性住房体系和商品房体系、制定收入分配改革方案等措施，也将成为2011年应对通胀的重要着力点。
一是调整货币政策 收窄涨价之源
中央经济工作会议提出，实施稳健的货币政策。这是我国货币政策继2008年‚从紧‛和2009年、2010年‚适度宽松‛后，再次回归长期实施的‚稳健‛。
‚货币超发是推动物价上涨的最根本因素。中央政策研究室秘书长赵涛说，当前物价上涨，反映了‚适度宽松‛货币供应量造成的流动性过剩滞后影响已显现。缓解通胀压力，要通过提高存款准备金率等政策工具，逐步把货币供应量增速回落到合理水平；同时要控制新增贷款规模。
过去两年，我国累计新增人民币贷款超过17万亿元，广义货币供应量达到71万亿元，成为全球货币供应量第一大国。中央经济工作会议开幕当日，央行年内第六次、月内第三次宣布上调存款准备金率。会议闭幕第二天，国家外汇管理局表示要加强跨境资金流动监管。
经济学家周其仁认为，除了稳定货币供应增速，还需采取‚水多了加面‛的方式，动员更多资源进入市场，例如允许农村集体土地合法交易、开放医疗服务市场等，以消化超发的货币。
二是完善汇率机制 扩大进口规模
2005年汇改以来，‚进一步完善人民币汇率形成机制‛首次公开出现在中央经济工作会议的文件中。此外，本届会议首次将‚扩大进口规模‛提至平衡宏观经济和调整经济结构的高度。
顺差扩大是导致人民币超发的重要原因。力缓通胀压力，要稳步推进汇率形成机制改革，增加汇率机制的灵活性；通过扩大对重要原材料、先进技术和设备等的进口，适当减少贸易顺差。
三是确保农产品供给 削弱涨价推手
食品价格长期主导物价走势。2001年至今，CPI累计上涨22%，其中食品价格累计上涨62%。中国有色网。因此，历届中央经济工作会议多次提到保障农产品供给，本届会议更是将‚确保农产品有效供给‛确定为明年经济工作第二大任务。
‚成本上涨使农产品价格上涨成为长期趋势。‛中南大学博士生导师饶育蕾说，增加供给，是稳定农产品价格的根本措施；切实降低流通成本，是当前农产品价格调控的着力点。
四是住房‚双轨‛供给 淡化房价负担
当前，房价已成为公众不折不扣的关注焦点。大力发展公共租赁住房，逐步形成符合国情的保障性住房体系和商品房体系，是中央经济工作会议有关2011年住房供给的表述。
会议首次将‚保障性住房体系‛和‚商品房体系‛并列提出，并以‚公租房‛代替了2006年以来屡次提及的廉租房和经适房。‚从会议看，公租房已被认定是保障房的主要形式，这是寻租空间较少、解决城市‘夹心层’住房的很好方式。‛北京大学房地产业研究所所长陈国强说，两套供给体系可以覆盖所有人群，其中保障性住房体系将成为未来住房政策的核心环节。
多位专家指出，随着住房供给体系的完善，2011年房价可能趋于平稳。中国有色网。不过，要真正形成住房供给‚双轨‛体系，还有待尽快出台住房保障法，并将保障房供给作为各级政府考核‚硬指标‛之一。
五是改革收入分配 缓解通胀压力
2004年起，中央经济工作会议几乎每年要提‚调整国民收入分配格局‛。
不过，‚要研究制定收入分配改革方案‛却是今年首次出现，而且是作为‚加大改革攻坚力度‛的任务之一，而不是像往年一样作为扩内需或改善民生的举措。
会议同时提出，逐步完善个人所得税制度，研究推进在一些生产性服务业领域扩大增值税征收范围改革试点。
‚明年物价上涨压力仍存，让居民收入跑赢CPI，是应对通胀的根本办法。‛北京工商大学教授胡俞越说，从会议看，收入分配改革方案有望尽快出台，税收调整有望成为方案的重要内容。
七、主要任务：会议提出了2011年经济工作的主要任务：
一是加强和改善宏观调控，保持经济平稳健康运行。
二是推进发展现代农业，确保农产品有效供给。
三是加快经济结构战略性调整，增强经济发展协调性和竞争力。
四是完善基本公共服务，创新社会管理机制。
五是加大改革攻坚力度，推动经济发展方式转变。
六是坚持互利共赢的开放战略，推展国际经济合作空间。
开县第十二届二次党代会主要精神
一、会议地位：党的代表大会是党内最高决策机关和最高监督机关,对党的工作拥有最高决策权和最高监督权。
二、会议概况：12月23日，中国共产党开县第十二届代表大会第二次会议第二次全体会议在县级机关综合办公楼大会议室召开。会议审议通过《关于中共开县第十二届委员会工作报告的决议》、《关于中共开县纪委工作报告的决议》等决议后，24日上午胜利闭幕。
三、会议精神：中国共产党开县第十二届代表大会第二次会议，是开县在整体转型、提速发展的重要时刻召开的一次重要会议。一是总结过去工作，2007年以来，县委紧紧团结带领全县党员和干部群众迎难而上，举全县之力提前圆满完成了移民搬迁、移民新城建成任务；强化了工作思路、干部队伍、发展环境“三大基础”，实现了招商引资、开发建设、改革开放、安全稳定“四个突破”，
经济实力大幅提升，社会事业全面发展，人民生活明显改善，党的建设不断加强。
二是谋划今年工作，2011年是实施‚十二五‛规划的开局之年，必须以‚实现整体转型、重建发展平台‛为目标，深化招商引资、开发建设、改革开放、安全稳定“四个突破”，全力抓好民生工作，以改革创新精神进一步加强和改进新形势下党的建设，努力推进政治运行公开民主、经济水平跨过中档、安全稳定恢复常态、城乡文化普遍繁荣。
三是展望未来五年，‚十二五‛要努力实现经济发展提速升位、社会更加稳定和谐、城乡文化普遍繁荣、居民生活明显改善、城乡环境更加宜居，加快工业化、城市化、城乡统筹一体化进程。大会指出，要深化改革开放，确保安全稳定，加强党的建设，形成强大的动力保障。
会议任务：
一是形成七大决议。大会通过了《中国共产党开县第十二届代表大会第二次会议关于的决议》、《中国共产党开县第十二届代表大会第二次会议关于的决议》、《中国共产党开县第十二届代表大会第二次会议关于的决议》、《中国共产党开县第十二届代表大会第二次会议关于的决议》、《中国共产党开县第十二届代表大会第二次会议关于的决议》、《中国共产党开县第十二届代表大会第二次会议关于的决议》、《中国共产党开县第十二届代表大会第二次会议关于代表提案的决议》。
二是完成三类重大决策。一是进一步完善了影响开县未来十年的发展战略，会议审议通过了《中共开县委员会关于进一步推进开县经济社会整体转型提速发展加快建设全面小康社会的决定》，这是一个战略性的决定；二是进一步明确了影响开县未来五年的规划安排，会议审议通过了《中共开县委员会关于制定开县国民经济和社会发展第十二个五年规划的建议》；三是进一步强化了实
现战略目标和规划任务的政治保障，包括思想建设和组织建设，会议审议通过了《中共开县委员会关于全面深入持久开展“三品”“两德”教育活动的决定》和《中共开县委员会关于以改革创新精神加强和改进新形势下党的建设的决定》。这三类决策影响开县发展的全局，影响开县发展的长远，影响开县人民的根本利益。
