旺里乡2010年创新农村社会保障体制机制
工 作 总 结
今年以来，旺里乡把农村社会保障体系建设摆在社会事业发展的突出位置，并作为全乡新农村建设和农村综合改革试验的重点工作来抓，积极探索，大胆创新，初步建立了以新型农村合作医疗、城乡居民养老保险、社会救助、社会福利为基础，以最低生活保障、五保供养、养老保险、医疗保险为重点的农村社保体系，农村居民基本实现了“老有所养，病有所医，困有所助，实有所济”。现将一年来的工作总结如下。
一、积极推进城乡居民基本医疗保险工作，巩固和完善新型农村医疗制度。我乡共有农村居民3.2万人，参合28890人，参合率达到90.3%，完成县定目标；城镇居民参加医保167人，参保率100%。新农合专职监管人员按要求参加了培训。加强乡中心卫生院及村卫生室建设，健全基层医疗服务体系，全乡村卫生室全部投入使用。2011年投资20万新建的卫生院门诊楼和办公楼各一幢，完善科室设置，配齐设备，达到中心卫生院的要求。按期组织乡村医生参加培训，培训率达到100%。
二、建立新型农村养老保险制度
（一）在去年四个示范村马楼村、后楼村、前楼村、吴寨村实施新农保的基础上，全乡全面铺开城乡居民社会养老保险工作，截止目前全乡参保人数15980人，征收保费228万元，完成县定目标。
（二）建立了养老保险工作机构，达到机构、人员、场地、工作经费四落实。办公室可利用面积50平方米，服务大厅100平方米，专业技术人员6人。
（三）建立健全养老保险各项工作制度，配齐电脑、打印机、上网设备等，与全省新农保网络联网。
三、完善农村居民最低生活保障制度，建立低保工作群众评议制度，长期公示制度，低保对象分类管理制度，低保家庭定期审验制度，档案管理制度等规章制度得到贯彻落实。全面落实低保动态管理，有进有出，逐步实现应保尽保。2011年下半年，结合全省开展的低保专项检查工作，将全乡低保指标按人口数平均分配到村，由村民代表民主推荐、评议，拟享受低保对象，实行“三榜”公示，全乡有495人因家庭情况好转而退出低保享受对象，此举受到群众的一致拥护和上级的好评。低保专项检查以来，未发生一起因低保不公而引发信访事件。目前全乡共有1244人享受低保补助。工作保障制度健全，乡政府有低保工作窗口，村委会有兼职低保人员，低保管理服务机构健全并与担负任务相适应。
四、加强农村五保供养和敬老院建设。一是凡符合五保供养条件的农村居民均及时纳入五保供养范围，做到应保尽保。二是乡建有一所60个床位的中心敬老院。2011年下半年，结合上级危房改造项目，争取上级项目资金36万元，乡镇自筹20万元，在王竹园村改扩建敬老院一处，新建标准住室18间，改造住室22间，规模占地15亩，住房44间，达到乡级中心敬老院建设的标准，集中供养占五保对象45%，并且达到“五有”标准。三是按照规定配齐敬老院管理服务人员2名，及时足额拨付工资。四是敬老院工作经费纳入财政预算，2011年乡拨付1.5万元管理经费。五是筹资2万多元，添置了床上用品、电扇和其他生活日用品，拨出专款对集中供养人员进行了身体体检，建立健全档案，五保老人每周改善生活3—4次，五保户生日提供特餐，老人洗衣、洗澡、娱乐问题初步得到解决，实现了从“要我住”到“我要住”、从“不愿住”到“争着住”的转变。六是及时足额拨付五保户待遇，全部实现社会化发放。
五、加强人力资源和社会保障服务平台的，配备工作人员3名，实现机构、人员、场地、经费、工作、制度六到位。推行一站式服务制度，并将工作职责，办公制度，服务内容、办事程序、办事结果公开，自觉接受群众监督；完善信息建设，实现资源共享，切实提高服务功能，购买了电脑、打印机等设备，完善各种规章制度，明确工作要求，规范服务行为，为广大群众提供全面、优质、高效的就业和社会保障服务。健全政策落实体系，促进农民和下岗失业人员再就业。切实加强农民工的技术培训，2011年，共开展农民工技能培训9600人次，积极为下岗失业人员从事个体经营和养殖业提供启动资金，共带动下岗失业人员再就业1200人，大力发展创业示范户，目前全乡已发展创业示范户20户，带动农民工就业8000余人。2011年结合招商引资，全乡共引进3家企业，金岭养殖场投入1100万元，可吸纳劳动力200余人；返乡创业成功人士丁建投资1000万元在家乡创办纺织厂，吸纳周边剩余劳动力300多人。残疾人丁春生身残志不残，今年扩大投资规模，投入资金300多万元创办春生制衣公司，吸纳劳动力100余人，产品出口至新加坡一带。另外孟宽松的蔬菜大棚，吴寨村养猪厂，恒辉制衣厂，俊岭砖厂，王凤强的建筑队每年也可吸纳劳动力达800余人。
六、完善扶贫开发政策体制，扶持贫困人口实现脱贫致富。在旺里、丁寨、马楼、前楼、后楼、吴寨六个村开展了最低生活保障制度和扶贫开发政策有效衔接试点工作。争取资金40多万元，新修前楼村内道路2公里。开展致富能人带动工作，由种养大户带3—5户贫困户，无偿提供资金和技术支持，全乡共有230户脱贫。
