毕业论文开题报告
论 文 题 目 ：农村村级财务制度的建设与完善论文大纲：
1农村村级财务制度建设现状
1.1农村村级财务制度的发展历程
1.2农村村级财务制度的建设现状
2 农村村级财务制度建设存在的问题及原因分析
2.1农村村级财务制度建设存在的问题
2.1.1 村级财务制度不规范
2.1.2 民主理财意识淡薄
2.1.3 监督制约缺乏力度
2.2农村村级财务制度建设存在问题的原因分析
2.2.1 财务制度缺乏监督
2.2.2 财务制度缺乏保障
2.2.3 村领导缺乏财务意识
3 建设和完善我国村级财务制度的对策
3.1公开本村财务制度
3.2 重视财务公开制度的执行
3.3 提高农民对财务制度的监督
3.3.1农村的法律教育
3.3.2农村建设的积极性
3.3.3建立健全村、社的财务制度
3.3.4建立严格的村级财务工作监督机制，把财务公开落到实处
3.3.5推行代理记账制、村账镇管制
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随着社会主义市场经济的发展和农村产权制度改革的深化，农村经济进入了一个新的历史发展时期，农村财务公开问题关系到农民的切身利益，搞好农村财务公开工作，是农村基层民主建设的重要内容，是农村经济持续稳定增长的前提和保证，也是维护农村稳定的基石。
农村财务公开是当前农村群众关心的热点和焦点问题，近几年来，各地都按照中办《关于在农村普遍实行村务公开和民主管理的通知》精神，加大了农村财务公开力度，出台了公开的措施，使财务公开工作成为农村工作中的一个重要环节，并逐步走上了正常化、规范化的轨道，这对于增加财务透明度、推进农村基层民主建设、密切党
群干群关系以及农村改革、发展和稳定起了积极的作用。但是，随着时间的推移，个别地方在财务公开工作中，开始出现了一些问题，引起了群众的不满，并且愈来愈成为影响农村稳定的重要因素。所以，我想根据自己所学过的财务管理和会计学等学科的知识，结合我对农村财务公开问题的调查及认识，从技术以外的层面对我国农村财务公开问题进行探讨。
国内外动态：
随着新农村建设的逐步深入，村级财务公开制度也在摸索中逐渐前进，目前国内许多学者和新农村建设的实践者对村务公开中的财务管理也有许多认识。谢莉在其文章《加强村级财务管理的思考》中指出当前村级财务管理存在六大问题：财务管理制度不健全，会计基础工作不规范，重大项目实施随意性大，财务公开流于形式，财务监督乏力，人才缺乏。胡道平在文章《新时期如何规范村级财务管理》中提出了四大问题：思想认识的偏差，制度执行上存在问题，财务公开流于形式，管理职能存在问题。两人都不约而同的提到了财务公开流于形式，可见村务公开的制度还有待完善。
外国研究这个主题的代表人物是塞缪尔.亨廷顿。他认为，现代国家与传统国家的最大差别在于人民大规模的政治单元中参与政治和受到政治影响的程度扩大了，因此政治现代化最基本的方面是整个社会的各种社会集团在村镇以上的层次参政，以及发展了诸如政党那样的新的政治体制以组织参政。外国学者的研究成果可归纳为:村务公开是随着现代化的发展而发展的;中西方的国情具有一定程度的差异性，我们必须在自己国情的基础上，看待村务公开这个问题。
从已有的研究文献来看，农村财务公开研究的领域不断得到拓展、研究方法不断得到创新，研究论文、著作数量逐渐增多，质量也日益提高。通过研究这些研究论文，我们可以看到，学术界对农村基层财务公开的研究多集中在对财务公开机制的设想与具体对策和财务公开的成效和问题等方面。学术界对财务公开的
研究虽然很多，但仍存在许多不足:理论方面的研究仍需要进一步的深入;对财务公开具体处境的研究还值得进一步重视;研究的队伍仍需要不断壮大。我们应该站在前人研究的基础上，对农村基层财务公开进行更加深入和细致的研究，使农村基层财务公开成为推动我国构建和谐社会的重要力量和源泉。
初步设想及突破点：
本论文针对目前农村财务制度改革等经济发展中存在的新情况，在全面分析农村基层财务问题的基础上，深入探讨如何完善农村财务公开体系。在对农村财务公开问题的探讨中，挖掘出产生问题的根源和解决问题的方法。借鉴了其它管理学理论:企业财务管理理论、农业政策理论等，从管理主体要素中找出共同点，在农村财务公开体系中加以利用。指出了农村财务公开应遵循的原则、公开的形式、内容和公开程序，强调了民主理财小组设立的程序、要求和职责，明确了农村财务人员权责及聘用办法。通过这个方面研究，进一步规范和完善了农村财务公开体系。
理论上和实践上的意义：
村级财务管理是农村集体经营管理的基础，是广大农村干部、群众最为关心的热点、焦点问题。而村级财务公开则关系到亿万百姓的切身利益，村级财务公开工作的好坏，直接影响到党在农村各项政策的贯彻落实，关系到农村集体经济的发展、社会的稳定和党群、干群之间的关系。因此，完善农村基层财务公开义不容辞。
本文通过农村的财务各种问题为研究对象，并通过研究农村财务各方面的解决方法，探讨了我国农村基层财务问题存在根源，分析了我们农村财务管理制度存在的问题以及影响因素，从这些方面入手来制定方法改进制度，旨在能改善我国农村财务。
可行性论述：
村级财务公开工作既是九亿人口的农村中一项重要的基础性工作，又是农村中存在的一个最敏感的热点焦点难点问题，关系到群众的切身利益，关系到农村的改革、发展和稳定，关系到社会主义和谐农村的构建。由于我国部分农村财务管理混乱、财务公开不到位、民主管理制度不健全，引发了一系列的矛盾和问题，产生了一些不稳定因素。因此，如何搞好村级财务管理及财务公开这一项紧迫而又复杂的工作，并确保村级财务管理的制度化、规范化、民主化，是值得我们思索和探讨的问题。
