基础管理工作中所取得的经验体会、存在的问题及解决问题对策建议（主要科研、生产、经营成本管理制度及执行情况等）总结考核
2011年在各部门的协调配合下，我们紧紧围绕公司奋斗目标，抓机遇、求发展，全体员工齐心协力，顽强进取，各方面工作都取得了显著成绩的一年。在过去的一年里，公司全体员工充分发扬了“热情、顽强、向上”的企业精神，大力倡导和践行适应时代发展的经营管理理念，同心同德、真抓实干，基本完成了年度生产经营计划，企业各项主要经济指标均达到了历史最好水平。
我矿的基础管理工作包括以下几个部分：
一、标准化工作
随着公司经营规模的迅速扩张，公司粗放的、传统的管理方式已不能适应企业发展的需要。为此，2011年公司以确定 “标准化安全生产效益管理年”为契机，制定了“安全生产标准化奖惩考核方案”及有关现场管理标准作业的具体要求和总体部署，在完善了各项管理制度的基础上，按照公司提出的全面落实 “规范企业管理行为，促进企业各项管理工作和业务系统标准化、制度化、科学化、规范化” 矿山建设“六位一体”的管理要求和落实“高标准、讲科学、不懈怠”的要求，围绕我司中心任务，认真组织学习、领会标准化管理各项文件精神，明确各部门各负其责，完善和推行统一的管理标准，制定先进性、系统性、统一性、文化性的标准化管理体系，进一步树立标准化管理新理念，深化、细化部门标准化管理工作，大力推动了我矿工作再上新台阶。
一、标准化管理工作推进情况
（一）、认清形势，提高认识，把加强标准化管理工作放到重要位置。 一年来，公司抓住稀土市场信息、加大基础设施建设力度这一难得的历史机遇，产值连创新高，市场领域不断拓展。但随着公司合作经营规模的扩大，企业安全、质量、工期、成本等管理工作困难增多。就其原因主要是公司的管理粗放，缺乏行之有效的、科学的、标准化的管理。又因公司把2011年确定为“标准化安全管理效益年”。于是，公司借机把巩固、深化和发展标准化管理工作作为重要举措，以此强化职能部门管理、规范岗位工作、提高领导效能的重要途径。 为此，公司设立了十四个“安全生产标准化管理督导、考核领导小组”，公司党政主要领导担任组长，按照统一领导、分工负责的原则，认真制定工作方案。机关标准化管理督导领导小组坚持“五项原则”推进机关标准化管理：一是坚持与日常监管工作相结合，把标准化理念贯穿于各项工作之中，培养全体干部职工共同的行为规范和操作流程；二是坚持解放思想，与时俱进，转变作风，开拓创新，大胆吸纳、融合一切先进的、适合工作特点的标准化管理新理念；三是坚持全员参与，上下同心协力，树立人人是机关形象的管理要求；四是坚持以人为本，着力营造关心人、尊重人、理解人、培养人的氛围；五是常抓不懈，把标准化管理贯穿于机关内部工作目标考核和日常管理的各个环节之中，每个工作人员按月汇报工作并接受审核，各部门按计划向公司提交 “标准化管理自查自整工作报告”，并接受监督。同时，标准化管理工作与规范工作程序、严格工作作风、强化内部管理工作，同部署、同落实、同考核。把标准化管理的绩效挂钩、权责分明、职责量化明确等，把节能降耗、工程质量、安全管理质量的满意度作为衡量工作成效的根本标准。使人人有责任、个个有压力，促使标准化管理工作分步分层展开，逐步渗透到每个管理工作的各个方面，落实到每一位工作人员的平时工作中，营造出全员参与的工作氛围，真正起到了推动标准化管理工作上水平、上台阶。
（二）明确目标，精心组织，强力推进公司标准化建设。
标准化管理强调的是工作程序的标准化、规范化和制度化，制定和严格执行标准是标准化管理的核心内容，也是确保标准化管理取得成效的根本保证。为此，公司从以下几方面开展了“企业标准化管理”推进工作：
一是明确目标，制定推进计划。为更好的推进公司标准化管理，实现企业管理质量持续提升，我公司今年于3月份举行了“安全活动月”、六月份又响应全国第十个“安全月活动”，活动中倡导 “学习动员、对标自查、检查整改三个阶段”的推进计划。计划详细的明确了每个阶段的目标任务，措施方案，组织保障。
二是增强安全意识，培训学习文件。我公司企划部针对工作要求，在今年3月份成立了“标准化管理知识培训小组”。 培训班在3月份共开展了3次培训讲座，培训了包括领导班子成员及各部门班组长以上中层干部负责人等学员81名。第一，针对项目管理中人员配备标准化、现场管理标准化、过程控制标准化，讨论学习了《标准化管理》及《标准化施工》。第二，针对施工作业中材料、验收、图纸、安全等各项管理的标准化及人员配备，现场作业管理、施工过程控制等的标准化。通过培训，不仅让全体学员对什么是标准化管理，如何实现标准化管理有了较为全面的了解及更深层次的交流学习，更是在标准化管理意识及知识上有了极大提高，在11月中，通过班组长以上干部三次的培训学习效果的情况反馈，最大限度的保证了培训质量，顺利完成了阶段学习目标。三是完善制度，制定标准化考核方案。我公司共19个部门及5个分管领导。大家结合实际工作和对照公司《标准化工作流程》中与自身相抵触的规章制度，从“突出指导性、操作性和特色性”出发，将管理性文件、办法及日常用的各类表格、报表等进行了重新完善、修订，集成制作了《管理制度文本》、《标准化职责履行作业指导书》、《设备管理包机管理方案》、《安全生产奖惩方案》、《中层以上干部目标管理绩效考核方案》等。并将各项制度和方案、规定及时下发到了公司各业务部门，努力做到将标准化管理推行到每个部门、每个班组、每个职工。 四是对标查改，追求标准化实效。根据制定的标准化管理推进计划，我公司积极组织了“对标自查整改”活动，根据自查结果，不断改进。在工作中，公司机关开展了对标自查工作，查出在工程技术、财务、物资设备、人力资源及安全质量等方面存在6大类13个问题。各部门针对查出的问题，重新制定新的标准化管理。通过认真自查与积极整改，各部门标准化管理工作得到大幅提升。
（三）、上下联动，扎实推进，大力提高项目标准化管理水平
公司把标准化管理当做一项系统工程，是一项长期的、艰巨的任务，调动全员参与，上下联动，以现场管理、过程控制薄弱环节为核心，进一步提高公司标准化管理水平，提高企业的持续盈利能力。
1、强化项目施工组织管理。一是落实干部下井值班制，井下带班区长包包班负责制，加强对重点工程建设的组织协调工作，特别是对采掘工区进行了重点督导，强化指挥，施工中出现的突出问题得以及时解决，满足了业主的各项工作要求。二是加强工期目标管理和目标考核，强化生产工作的计划与控制。三是加强施工技术管理，抓好施工组织设计和技术方案的编制与审核。
2、控制项目成本管理。坚持“标准明确、程序清楚、现场文明”的方针，实施精细化管理。一是加强新开项目的前期工程策划，科学核定项目成本，细化项目成本分解，完善成本管理约束和激励机制，完善项目经营绩效评价体系，实施及时严格的考核奖惩。二是加强合同管理，认真研究合同，做到相关管理人员人人心中有数，严格履行合同不走样。三是优化技术方案，合理配置生产要素，挖潜提效，降低成本，切实做到既要开源又要节流。四是抓好物资设备管理，严把八大关口。五是加强经济活动分析，使实际成本始终处于受控状态。
3、规范项目安全质量管理。一是抓好安全管理制度的执行，重视细节管理。二是全面规范管理行为，推动安全管理精细化、标准化。三是认真查找薄弱环节，切实制定整改措施。四是加大安全工作考核力度，严格执行安全责任追究制度。五是加强安全培训教育，员工自我防护意识和操作技能得到提高。六是加强工程质量过程监控，质量通病有效整治。
（四）、科学统筹，务求实效，以标准化管理促进企业发展。
推进标准化管理的重要目标，是保证企业通过规范科学的管理创造企业效益、健康持续发展。在推行标准化管理过程中，公司进行了精简机构、因需设岗，干部队伍进一步向知识化、年轻化、科学化方向发展；项目经理部层层签订目标责任书，公司定期督察、考核等等一系列改革措施，让员工看到了希望，信心倍增，极大地调动了公司和项目经理部领导班子的责任感和积极性，大家以工程为中心，群策群力，项目管理水平不断提高，经济效益稳步增长，管理成效初步显现。公司各级领导工作重心下移、前移，经常深入工地，紧紧围绕项目管理开展各项工作， 2011年11月超额完成了公司下达的全年计划生产任务，再创历史新高，企业呈现良性发展局面：完成年产值收入xx.xx万元，完成年度计划的xx%，较去年同期增长xx%；实现利润总额xxxx万元，较去年同期增长了xx%;等。现安全生产推进有序；基础管理得到加强；科技创新成效显著；队伍结构得到改善；企业文化不断推进；和谐企业持续稳固。
二、推行标准化管理工作的收获及体会
通过近一年的标准化管理工作的开展，深知标准化体系是企业的基础性管理工作，事关企业的持续、健康发展。广大职工树立了“为事之要，贵在落实；落实之要，贵在执行”的理念，接受任务不讲条件，执行任务不找借口，服务意识明显增强，工作作风明显转变，工作效率明显提高。我们深刻体会到：
1、领导重视，各职能部门联动配合是推进标准化管理的基本前提。
实践证明，要贯彻、落实、达到公司标准化管理要求。只有党政主要领导亲自抓，标准化管理工作才能得到推行保证；只有牵头部门和各职能部门在各项具体工作中密切配合、协调联动、形成工作合力，对出现的新情况、新问题，及时主动调查研究，不断总结经验，提出对策措施，才能把标准化管理工作落到实处；只有改革和创新标准化管理工作，才能进一步整合内部资源，增强企业竞争力。
2、加强学习，完善制度与规范工作流程齐头并进是提升标准化管理水平的基础。 在推行标准化管理以来，一是公司通过多次组织对《标准化管理》系列文件及相应文件精神的系统培训学习，让机关全体干部职工深刻认识到推进标准化管理的重要意义，明确了标准化管理工作的目标任务，增强了标准化管理意识，为推进标准化管理打下了坚实的基础。二是通过《绩效考核管理方案》的制定，各项管理工作有了准确而快速地查找问题、改进工作的标准。三是通过贯彻实施《标准化管理制度》要求，使我矿标准化管理工作水平得到有效提升。
3、更新观念，提高项目管理水平是公司推进标准化管理的根本。
要全面提高我司标准化管理水平，首要的是转变思想观念。以业主满意为焦点；以推进标准化管理为手段；以提高项目管理水平和企业增效为目的。做到“有标准对照、照标准学习，按标准作业”。不能停留在理论和口号上，减少随意，务求实效，必须贯穿整个工作，使各项工作措施一件一件的付诸实践。使我司承建的工程项目均达到国家规范、标准和合同要求。
近一年，通过推进标准化管理工作，我们虽然取得了一定的成绩和经验，但仍有三个方面的问题和不足需要改进：一是标准化管理与部门实际相结合。二是提高为项目服务的水平。三是文件的持续改进，使其更具指导性和可操作性。
二、承包定额工作（简述）
目前 ，公路工程建设行业运用的造价软件对定额中的工料机数量都可以进行用量调整，通过乘不同系数来实现，这是一个非常不合理的编程。定额一旦发布实行，任何部门都不得随意更换，提高 经济 效益，只能在施工组织、工程管理上下功夫，减少定额材料、机械用量就是偷工减料行为。定额中材料给出了合理的损耗值，增加经济效益，可以将合理损耗值降到最低点，施工企业通过提高自身管理水平，提高工作效率，提高施工机械的利用率等等 方法 来实现企业利润最大化。但是主要材料、机械台班数量的使用值绝不可以少于标准用量。 交通 部对本行业的现有造价管理软件要进行严格审核验收。从管理手段和制度上确保定额管理工作的严肃性。
定额管理是一项科学、严谨、求实的工作。随着公路建设资金投入的不断加大和新 农村 建设步伐的加快，与时俱进做好定额修订各项工作已经是摆在我们面前的首要任务。
2011年公司对采掘工区、选矿车间、机电工区、装矿队承包单位，按照公司整体生产经营计划目标，进行了规范性的承包定额完善。
三、完成了计量标准考核。（简述）
今年市计量局来矿标准考核二次。生产上装矿队对精矿产品实行每袋±0.25的标准袋工作，药剂车间生产的L102药剂实行每班按照选矿定额使用数量计量发放，有关部门的各种仪器仪表和精确计量设备物品，每年都进行新的校验或更换。在计量工作中安全优质地保证了企业的生产。
四、信息工作（简述）
信息是科学管理的前提，是“上情下达、下情上达”的重要途径，也是领导科学决策的基础和依据。公司从加强信息工作规范化建设入手，加强领导、完善制度、强化队伍建设，努力提高信息工作质量和水平，为领导决策发挥了积极作用，具体来讲做了以下几个方面的工作：
（一）、领导重视是做好信息工作的前提
公司领导班子对信息工作十分重视，首先总经理给予高度重视，做出决定下达任务，要求大家：第一，重视信息工作的基础性建设 ，统一思想，健全制度，建立信息网络，建设高素质的信息员队伍。第二是抓好信息工作的重点，增强工作的计划性，紧紧围绕群众关心的重点难点问题，做好信息的报送工作。第三是抓好信息工作的软硬件建设。，给信息工作创造好的环境。
（二）、规范制度 做好信息工作的基础
加强信息工作规范化和制度化建设，是保证信息工作顺利展开、提高信息工作质量和水平的重要基础，为此，公司对信息网络、信息队伍建设、报送信息的主要内容，信息反馈的重要形式，信息工作的制度提出了明确的要求。健全和落实信息工作制度，使各部门信息工作走上了制度化、规范化道路。在具体工作中要求每个部室和重点岗位定期报送信息。对突发性文件，做到了随时按要求上报。
（三）、加强信息员队伍建设是做好信息工作的保证
为保证信息工作的顺利展开，今年，公司定期召开安全生产例会信息工作小组会议，总结前段时间信息工作情况，针对问题采取措施，研究布置下一节工作，并对工作积极，报送信息既有数量又有质量的信息员（统计、文书）给予奖励。
（四）、发挥信息载体作用，确保信息传递的快速准确
为了做好信息工作，公司为财务部、经营部、人事部、企划部、协调部、技术部和各分管领导配备了微机，以及安装了23个矿区内（包括井下）的监控摄像头，并给部分部室配备了传真机，信息报送的主要形式以电子信息的方式为主，辅以文字、口头或电话，遇到突发事件可先以口头或电话报告，后补文字或者电子信息。这样就保证了在第一时间了解基层发生的情况，为信息的快速传递提供了可能。
尽管我们在信息工作中做了一些工作，但是，还存在一些有待改进的方面。对信息工作重要性的认识还有待进一步的提高。为此，对做好今后的信息工作作如下设想：
1、进一步增强信息意识，紧紧围绕群众关心的焦点、议论的热点，通过各种形式和渠道，了解情况，掌握动态，发现问题，及时、准确和有针对性地向上反馈信息。
2、把信息工作与调研工作紧密结合起来。针对基层反映的带有倾向性的问题，及时组织专题调研工作。
3、进一步加强信息员队伍建设，进一步强化信息工作制度的落实，不断提高信息工作的水平。
4、进一步提高信息报送的质量。做好信息的收集、整理工作，努力提供有情况、有分析、有深度、有建议的高质量信息。
五、规章制度执行情况（简述）
为切实提高企业制度的执行力，维护制度的严肃性和权威性，进一步抓好了各项规章制度的建设。
（一）、明确活动的指导思想和工作目标
公司紧紧围绕选人用人、公务用车、食堂管理、工程质量管理、安全生产管理、修旧利废管理、节能降耗管理等十大方面开展自查整改，以使最终形成一套用制度管权、按制度办事、靠制度管人的有效机制，最低限度减少体制障碍和制度漏洞，提高反腐倡廉制度化、规范化和科学化水平。
（二）、工作注重实效，不走过场
每天生产会、每周调度会，总经理每次以劳动纪律和规章制度为主题，三令五申应该要求各项领导、指导工作，必须加强各项法律、法规、制度的管理，以制度建设提升每个职工的安全素质和职业道德水平。
1、选人用人方面：
严格执行政策规定，认真做好人事调配。为搞好人事调配工作，我矿对每个中层以上干部日常作严格的职责考核；二是稳步推进企业内部管理体制改革。继续推行安全第一负责制，干部聘任制。年终按照具体业绩对所聘人员的监督和考评。择优再聘用上岗，始终坚持“能者上、庸者下”的聘用原则。
2、制度执行落实情况
截止11月份，公司全年共对违章违纪人员处罚266人次。
六、职工基础教育
1、坚持以人为本，强化教育培训，实践使我们认识到：抓安全必须坚持科学发展观，必须做到以人为本抓教育培训。因此，我们把提高职工业务技术素质作为安全的基础工作来抓，坚持环境育人，努力创建安全文化，建立了“五个一”的教育阵地。我们充分利用周一安全例会活动日，周五业务学习日系统学习了《安全生产法》、《煤矿操作规程》、《安全质量标准化标准》等多项安全法律法规。生产科室工程师以上管理人员备课讲解，职工建立学习记录，并坚持现场提问安全知识，每次提问2～3名职工，对回答不上来的通知区队班后学习相关知识，从而大大增强了职工学习业务知识的积极性，提高了依法操作能力。我们在强化职工教育培训的同时，也注重对生产科室管理人员的培训教育，规定了学习内容，进行闭卷考试，不合格给予补课、补考。同时采取生产科室管理人员每周五上技术大课活动，由专业副总集中授课，进一步提高了生产科室管理人员的综合技术素质。在抓职工教育培训上，我们还坚持突出重点，不拘形式，班前宣誓，班中警示，班后分析考核落实，特别是加强对新入矿劳务工的教育培训。在职工学校集中培训、区队规程考试合格的基础上，入井作业后，由专业副总及生产班子领导对其进行为期一周班前一小时集中强化教育，真正使他们认识到如何安全、怎样安全。通过对职工强化安全教育培训，使职工的自主保安意识和正规操作能力不断提高，进一步夯实了安全基础。
2、保持均衡生产，力求动态安全。实践使我们认识到，安全与生产是车之两轮，鸟之两翼，不能就安全而抓安全，更不能片面的强调生产而忽视安全，离开生产谈安全只能是空谈；片面强调安全，不管生产就是教条。要想实现动态中的安全，就必须保持一个均衡的生产秩序，生产单位不能停止生产迎接检查，检查频率再大，生产正常组织，有效的避免了抢产量、抢进尺现象的发生，检查中发现危及安全的隐患，立即停产整改，对动态中的一般质量问题，现场跟班干部、安监员盯上处理。各类安全检查必须是在动态中，在生产过程中发现问题，改正问题，促进了现场工程质量和职工操作能力的提高。凡是停产迎接检查的，一次考核干部100元，现场值班200元、安监员50元。今年，尽管我们组织了各类安全检查50 余次，但产量、进尺均创出了今年最好水平。实践证明，均衡生产抓安全，既保证了安全效果，又促进了生产任务的超额完成。
3、深化“双基”建设。提升矿井安全质量标准化水平 “双基”建设工作是安全管理的基础，只有不断拓展、延伸，才能实现矿井的安全质量标准化。我们在前段时间抓“双基”建设的基础上，突出工作创新和“闪光点”，实行全矿生产单位主要负责人，生产科室全体人员每早7：00点的班前会制度，实行了每班的盯班干部、工区长的现场班前会制度，实行了动态达标检查验收制度，采矿工作面实行工序化管理，掘进工作面实行挂牌留名制度，在任何检查中不停产，不搞突击，不摆花架子，而是注重实效，平时抓、抓平时、长抓不懈。在质量验收方面，由专业副总负责，实行不定期动态浮动定级验收制度，工程监理小组每三天一次工程质量检查，每次检查至少验出3项不合格质量标准，机电运输专业每月要验出4个不合格工程，验收过后，如整改不到位，再出现质量滑坡头和面，给予包班负责人和包班班组长给予按照规定每项次100元处罚，从而确保了条条线线、台台件件时时达标。我们抓质量标准化，没有固步自封，而是采取内部挖潜，外部取经“双管齐下”的方式，先后组织生产科室、区队干部外出参观学习，解放了思想、开阔了眼界，对安全质量标准化有了一个更高的认识，项项工作求创新、找亮点，并将“双基”建设工作逐渐延深到采掘头面。同时，我们将井下现场分成三个水平三条线，专业副总、科室人员分线跟踪管理，分别落实责任，定期不定期进行高标准的检查验收。此外，我们还大力选树典型，对安全质量标准化搞的好的头面，召开现场会，推广经验，查找不足，以点带面，使“双基”建设工作不断延伸，促进了安全质量标准化工作在短期内上了新台阶。
七、加强企业基础管理工作心得体会
加强企业的基础管理工作，我认为首要的问题是把握好对于基础管理工作所持的基本认识、基本态度和的基本理念，并把这些问题做到全厂认识统一。
一、我们的基础管理薄弱形成的因素是长期的。因此，解决问题也要立足点滴积累，持之以恒。
我们的报表数据准不准，统计是否科学,是否有监管机制？我们的各类报告是在展示问题总结经验，还是在应付差事敷衍塞责？我们的各类活动是在留死角深入开展，还是在例行公事、只做表面文章？我们的各职能部门是各行其自守门户，还是协调默契团结为公？从这几个问题思考开去，我们可以得出这样的结论，强化基础管理工作绝不是孤立地解决领导还是职工的问题，绝不是片面的强调监督检查还是员工自律的问题。问题的关键在于树立起一种理念或建立起这样一个路径：从简单的、基本的做起，从肉眼能够看到的做起，一步一个脚印、一步一个台阶，统筹兼顾各方面因素，用三年乃至更长的时间，来实现企业管理不断走向标准化、规范化。
二、基础管理的内容是比较宽泛的。因此，抓基础管理不能眉毛胡子一把抓，一个局、一个时期要有一个重点，并且要抓住不放，这样就能够取得突破性效果。
从不同角度看，基础管理的内容和表现形式均呈现不同的特点。我们应当充分结合我公司在一段时期的实际情况，对基础管理工作任务进行有重点的安排，分清哪个更重要，哪个更突出。必须从一个或者几个较为突出、较为普遍的问题作为试点，就如同当年的样本戏，做精做好，充分利用榜样的力量。对于这些看准的问题、普遍存在的问题，必须全心全力、抓牢抓紧。推动专项整治工作高质、高效进行，最终实现基础管理工作扎实具体、持续深入、横向到边，纵向到底。
三、基础管理是企业竞争能力的保障。因此，竞争环境变化了、竞争需要变化了，基础管理如何跟上就成为突出的问题。
企业要想获得稳定、持久的竞争优势，需要在其底部有丰厚的基础管理来做保障。清洁卫生具体打扫流程与质量、每日各环节差错检查与评估等等上百道工序，都有严格规定。几百道工序中的一丝一毫，都必须在有序与标准化中运转。总之，这些强势企业管理存在的共同点就是：时时有遵循，处处有规范。
看看我们的存在的问题，制度是为企业行为服务而不是制约企业行为的。
四、基础管理的效果如何，最终要通过企业中的人来体现。因此，在打造管理者队伍、一线职工队伍问题上决不能含糊，一定要有明确的规则。
（一）管理层。企业管理者在企业基础性管理中所发挥的作用是决定性的。我们可以借鉴政府和党的一些优秀管理经验，“党中央提出的关于加强党的执政能力建设的号召为契机，促进各级管理者积极转变思想观念，牢固树立全局观念；明确各管理岗位、各部门的工作职责，以及各关联岗位间、部门与部门之间的关系；管理干部应加强政策、法规和企业各项规章制度的学习”，“并通过言传身教，带好身边的队伍”。员工工作的各类态度受领导行为感应强烈，加强各级领导层的建设（包括我们的代班长）我是我们各类基础管理中最重要的环节。
（二）一线员工。操作员工的手直接关系着安全、关系着质量关系着生产，关系着我们的经营业绩。只有通过有效的一线员工管理，实现从基层班组到个人组织严密、遵章守纪、服从命令，我们才能做好基础管理工作中最基础的工作。为此，要强化基层班组、工段的管理，努力创造条件，有针对性地加强对生产经营一线员工的业务知识培训和规章制度学习，把搞好生产安全下班、紧抓质量提高浮动的新政策及时传达到一线员工，把好的制度和政策真正落到实处，切实提高他们的业务水平、政策水平，提高执行规章制度和政策的自觉性，使他们真正认识到准守规章制度，保障安全生产，提高自身水平的重要性。
企划部
二〇一一年十一月二十九日
