2012年全市非公有制经济组织
党建工作半年总结
今年以来，非公企业党建办公室在委领导的正确领导下，认真贯彻落实全市非公有制经济组织党建工作总体要求，以“基层组织建设年”活动和“盐都先锋”行动为契机，紧紧抓住“强化工作保障、创新活动载体、创新党建制度、创新工作机制”四个重点，强基础、求创新、拓空间、谋长远、促和谐，不断提高非公有制经济组织党建工作科学化、制度化、规范化水平，促进了全市非公经济的又好又快发展，推动了两化互动发展和“五个自贡”建设。现将上半年工作总结如下：
一、2012年上半年工作主要情况：
1、不断强化工作保障，加强非公企业党建工作的组织领
导和工作指导。
一是研究制定了《2012全市非公有制经济组织党建工作要点》。将非公党建工作融入全市党建工作的总体部署，结合市委相关要求，细化出17个工作要点，分别明确了各县区“两新”组织（非公经济组织）工委、各骨干非公企业党组织的年度工作任务和责任，并以此作为相关领导、具体负责人年度工作考核和评先评优的重要内容。二是研究制定了《市属非公企业党组织管理方案》。市委非公组织工委积极协调市级有关主管部门，在广泛调查、充分论证的基础上，针对不同类型企业党组织，研究制定区别管理办法，加强了分类指导，确保指导收到 1
实效。三是不断壮大党务工作者队伍。通过多样化选用，充实了非公企业党建办公室工作力量，建立了重点非公企业党务工作者人才库，为提高全市非公企业党建工作水平打下了基础。
2、创新党建活动载体，不断提升非公有制经济组织党建
工作影响力。
一是结合企业文化建设开展党建活动。召开企业文化建设现场会，交流探讨企业文化建设经验，印发《关于加强企业文化建设的指导意见》，把党建活动融入企业文化建设之中，通过文化的辐射和渗透作用，让党建工作带动企业先进文化建设，用企业先进文化建设扩大党建工作成果。二是广泛开展“国有企业带非公企业、非公企业带非公企业党建”活动。总结推广东锅公司国有企业带非公企业党建的“五带工作法”，以党建工作为纽带，按照“产业关联、行业相近、地域相邻、活动便利”的基本原则，广泛开展“国有企业带非公企业、非公企业带非公企业党建”活动，促进企业党建水平不断提升，促进我市特色产业聚变发展。全市10个国有企业和非公企业分别与16个非公企业结成了党建帮带关系。三是扎实开展基层组织建设年活动。精心制定了实施意见和实施方案，明确全市非公组织开展党的基层组织建设年指导工作按照筹备动员、调查研究、深入实施、总结验收四个阶段进行，并按照“强组织、增活力”的要求，进一步加大了非公企业党组织组建力度，探索建立区域型、行业型、联合型、流动型非公有制经济组织党组织。截止目前，全市非公企业党组织覆盖面已达到76%。四是深入开
展非公党建“三融入三增强”活动。结合非公企业实际，广泛开展党组织、党员分类定级和党员示范岗、党员公开承诺等活动，促进企业党组织履职尽责创先进、广大党员立足岗位争优秀，充分发挥其示范带动作用，切实推动企业发展。五是开展走访慰问活动。在元旦、春节前，带领非公企业党组织普遍开展走访慰问老党员、困难党员和职工，帮助他们解决实际困难，使他们生活上得到帮扶、精神上得到激励，切身感受到党组织的关怀和温暖。
3、创新党建制度，不断健全非公有制经济组织党建工作长效机制。
一是建立党员干部联系点制度。全委30名党员干部分别与30家非公企业建立了党建工作联系关系，经常深入企业调研了解情况，帮助非公企业开展党建工作。二是建立党员民主听证制度。凡涉及企业生存发展和员工切身利益的重大事项决策，督促企业召开党员民主听证会，获得听证意见，使广大党员和职工群众的利益和智慧融入企业重大事项的决策，实现企业决策的民主化和科学化，促进企业的生产经营，提升企业的执行力。三是建立健全“新三会一课”制度。探索非公企业党组织发挥作用的新模式，在非公企业党组织全面推行“新三会一课”（政治理论学习会、党员献计献策会、党组织与经营管理层沟通协商会和技术创新课）制度，使非公企业党组织的政治核心作用、党员的先锋模范作用得到较好发挥，有力地促进了企业科学发展。
4、创新工作机制，不断促进非公企业党建工作持续发展。 一是创新工作交流机制。推行非公党建座谈会、QQ群+非公党建论坛的“2+1”模式，为非公建党搭建了广泛深入交流工作经验的平台。二是建立健全创先争优长效机制。认真总结创先争优活动中的成功做法和经验，建立健全创先争优的文化支撑机制、领导责任机制、典型引导机制、督导落实机制、考核评价机制和惠民服务机制等，使创先争优成为常态化的工作。
二、非公企业党建工作存在的问题
半年来，在市委的坚强领导下，在市委组织部的精心指导下，在全市非公企业党组织和广大党员的积极参与配合下，非公企业党建工作取得了一定成效，但与上级要求和先进地区比较，还存在一些不足和差距。一是非公企业负责人对党建工作重视不够，开展党建工作积极性不高。二是非公企业党组织管理力量比较薄弱，部分党组织活动吸引力不强，活动载体还需要不断创新。三是非公企业党组织和党员党性观念不强，还存在部分“口袋”党员不愿现身。
三、下半年工作思路
下半年，全市非公企业党建工作将以充分发挥非公企业党组织在企业职工群众中的政治核心作用和企业发展中的政治引领作用为核心，不断创新非公企业党建活动载体、工作制度和工作机制，以非公企业科学发展和非公党建显著成效，迎接党的十八大胜利召开。
1、广泛开展“双强六好”创建活动。在全市非公企业中
广泛开展以“发展强、党建强，生产经营好、企业文化好、劳动关系好、党组织班子好、党员队伍好、社会反映好”为主要内容的“双强六好”非公企业创建活动。制定“双强六好”非公企业标准及评选办法，评选表彰一批“双强六好”非公企业。把“双强六好”非公企业作为新经济组织党建示范点。
2、开展“2010-2012年创先争优”专项表彰活动。根据《自贡市非公有制经济组织创先争优活动和先进党组织及优秀共产党员考核评价办法（试行）》（自非公工委发[2010]4号），集中评选表彰一批非公企业先进党组织、优秀党组织书记、优秀党务工作者和优秀共产党员。召开全市非公企业创先争优群英会，在自贡非公经济党建网上推出非公企业创先争优群英谱。
3、广泛开展“党旗引领招商引资”活动。在全市非公企业中，广泛开展“领导带头招商引资，企业党组织围着招商引资，广大党员全员参与招商引资”的“党旗引领招商引资”活动。开展企业外出党员为招商引资提供一条信息、引荐一个人才、引进一个项目等“三个一”活动。
4、建立党员思想政治工作责任区制度。以一名党员为责任主体，以部门、车间或班组为责任区域，以一定数量的员工为思想政治工作对象。党员在责任区内发挥上情下达和下情上报作用，履行宣传贯彻党的路线、方针政策和企业规章制度，了解掌握责任区内员工思想、工作和生活情况，针对各类思想问题及时开展谈心、沟通和帮助工作。
5、建立“四必谈五必访”制度。以党组织为责任主体，党支部发现职工言行有错必谈，完不成任务必谈，有思想问题必谈，有违法违纪必谈；职工生病住院必访、情绪反常必访、家人困难必访、受到处分必访、与人发生纠纷必访。
6、建立企业职工民主评议制度。在每年一次的企业职工代表大会上，不仅全体职工代表要听取企业高层管理人员的述职报告，而且由职工代表在广泛征求意见的基础上，事先形成并当场宣读对企业高管的评议报告，最后由全体职工代表根据述职报告和评议报告，对企业高管进行民主测评。
7、创新工作经费保障机制。探索由市、县（区）和工业园区共同筹建非公有制经济组织党建工作基金，主要用于资助全市非公企业党组织活动经费，党务干部、党建指导员的补助等。
8、建立非公企业党务工作负责人联席会议制度。由市委非公有制经济组织工委牵头协调，各骨干非公企业党组织负责人为成员，采取成员单位轮流主办，以交流发言、主题报告、问题研讨、学习考察等形式，每半年开展一次活动（因工作需要可临时召集）。
非公企业党建办公室
二〇一二年六月十三日
