顺义城管动态
专 刊
„2010‟第30期
（总第78期）
顺义区城市管理监察大队主办
2010年9月9日
关于贯彻落实北京城管
系统主要领导工作会精神的会议纪要
9月9日下午，顺义城管监察大队周霆钧大队长主持召开了机关中层以上干部会议。副大队长王建华、刘洪、刘德志和副书记王银兰、纪委书记李浩、工会主席曾绍国以及机关科室负责人参加了会议。
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会上，副书记王银兰传达了京城管发【2010】104号文件•北京市城市管理综合行政执法局关于规范城管执法系统新闻宣传工作有关问题的通知‣和京城管发【2010】108号文件•北京市城市管理综合行政执法局关于印发北京市城管执法系统新闻宣传工作规范的通知‣的精神。
纪委书记李浩详细解读京城管发【2010】105号文件•北京市城市管理综合行政执法局关于北京市城管执法系统三级领导干部值班规定的通知‣，京城管发【2010】106号文件•北京市城市管理综合行政执法局关于印发†北京市城管执法系统执法车辆使用管理规定（暂行）‡的通知‣。
一、周霆钧大队长传达城管系统主要领导工作会议精神，并组织了学习讨论
首先，传达了市城管系统关于队伍管理、作风纪律方面存在问题的情况通报和市局开展 “作风纪律百日整顿”、城市街面环境秩序“百日整治行动”的安排。
然后，周霆钧大队长传达并解读了李润华局长的讲话精神： 这两项百日整治行动，是决定城管执法系统今后发展的重要活动。同时市城管执法局还要进行内部和外部调研，查找队伍中存在的问题。城管队伍活干了很多，群众的评价却不高，要找到解决问题的办法，找到问题的症结，提高社会满意度，要弄清底数，统一思想，最后解决这些问题。
1.城市管理的本质是服务。要把执法、管理体现到服务中来，服务体现的是水平、能力和素质。我们这个服务，涵盖了很多领域，是多方面的服务，但总的来说，是为百姓服务。
2.形象是城管执法队伍的生命，是命根子。我们是支有纪律的部队，是执法队伍，我们每个执法队员要珍惜自己的职位，珍惜自己的工作。
3.规范是基础，要做到理性、文明、平和。执法要讲程序，讲规矩，要严格遵守具体要求，要学会尊重当事人，城管队员见到当事人也要先敬礼，不但要说法言法语，还要说文明用语，然后再进行行政告知，这些规矩都要遵守。同时要用平和的心态去 3 执法，不能抱有个人目的，这样才能做到规范。
4.执行是关键。执行力首先要看态度，如果态度不正，即使执行了也达不到目的。另外，执行还体现了能力，没有能力，归根结底还是做不好的。要学会把上级领导的意图结合实际方案去开展工作。执行还体现了责任。在执法工作中我们有的人，多干点多做点就觉得冤，认识不到这是自己份内的事，在其位谋其政，不干就是不作为，就要追究责任。各级领导干部都要认真履行职责，认真执行，要求速度快、力度大、效果好。
不能因为个人因素而延误工作。如果出现了问题，要倒查追究相关人员的责任。李局长也说过，“不换思想就换人”，不能因为个人原因损害城管执法队伍的形象。此外，李局长还讲到了积极、正确履职的问题，要对投诉率始终处在高位地区的负责人采取约谈的方式，逐级寻找责任点。重复举报不能得到妥善解决，就要追究相关人员的责任。
二、对城市街面环境秩序“百日整治行动”和城管队伍作风纪律整顿的意见和建议
顺义城管监察大队坚决支持市局开展城市街面环境秩序“百日整治行动”和城管队伍作风纪律整顿。开展城市街面环境秩序“百日整治行动”和城管队伍作风纪律整顿是非常及时、非常必要的，工作重点抓的非常准,符合建设“三个北京”和“世界城市”的要求，也是决定城管系统今后发展出路的重要活动。
开展城市街面环境秩序“百日整治行动”，疏堵结合，从源头治理城市管理中存在的问题，杜绝各类违法现象的发生，提升
4 投诉解决率，降低投诉举报量，改善城市环境秩序。市、区各级领导小组的建立为百日整治行动提供了坚强后盾，同时能够有效避免负面报道和群体性事件的发生。
开展作风纪律整顿活动，通过作风纪律整顿来查找和解决城管队伍中存在的问题，消除队伍中的害群之马，改善城管队伍作风建设，严明工作纪律，树立城管队伍新形象，真正履行城管职责。
1.目前，城管队伍中存在着很多问题，表面上看是作风纪律问题，但多数本质上是思想问题，是因为思想不纯，目的不纯带来的一些不良影响。队伍作风纪律整顿应该从这方面开展。
2.作风纪律整顿要从规范执法抓起，实现城市执法效果与社会效果的统一，改变执法工作得不到社会认可的问题。
3.作风纪律整顿要加强城管值班等管理制度的落实。有的人值班不在岗在位，组织性、纪律性散漫，不负责任。目前，城管执法和风纪方面存在的问题很多，已经到了非整顿不可的地步。如果不能解决好作风纪律问题，再好的机制和体制也不能发挥作用。
4.作风纪律整顿要从落实上级指示精神抓起。现在很多分队不传达、不落实上级精神，该巡查的不巡查，该作为的不作为。在作风纪律整顿中要淘汰一批不合格、不负责任的人，该免职的免职，该调离岗位的就调离岗位。
5.作风纪律整顿要从责任心抓起。作风纪律也是由责任心决定的，有责任心、有事业心、有责任感的人自然会注重作风纪律
5 问题。
6.作风纪律整顿要从业务工作抓起。树立取证意识，会作文书案卷，会说法言法语，熟悉业务工作，才能提高队伍整体素质，避免因不懂业务造成执法不文明。
三、存在问题及整改措施
会上，顺义城管大队对北京城管系统主要领导工作会议通报的问题进行了认真查找，周霆钧大队长指出：一是个别分队值班制度没有落实。上报的值班人员与现实值班人员不符，个别人没有按规定值班。按规定，从值班开始，所有的问题都应该由带班领导负责解决。但有的分队带班领导，根本就没在岗，办公室人员通过手台和电话多次呼叫值班人员，值班人员都没有回应，甚至把电话关闭，这说明个别分队组织性、纪律性非常散漫。二是上级精神落实机制不畅通。目前，机关科室贯彻得比较好。分队长开完会后，通过纪检监察室检查，一部分分队回去落实了，而且落实得还不错，但仍有部分分队没有落实上级精神，学习记录都是假的。有的分队巡查日志都是假的，这些分队根本就没有坚持巡查制度，这样的分队怎么能贯彻上边的精神。三是交通安全仍存在隐患。目前，大队仍存在一些交通隐患，在管理上暴露出很多问题。各分队如果不重视，随时可能发生安全事故。
对此，大队长提出了具体整改要求和措施。
值班一定要在岗在职，值班期间出现的问题，带班领导和科室负责人一定要亲自现场解决，其他人要做好办公室电话接通和文件查收工作，并做好上传下达。特别强调一点，值班三次呼叫
6 未应答将按不在岗处理。指挥中心要明确各分队的责任区，对于举报率高的分队和地区，将按要求进行责任倒查，对责任人进行约谈、通报甚至开除。
媒体炒作和交通安全问题各部门都要高度重视，要严格按照市局要求进行传达和贯彻落实，要吸取教训，小心谨慎。如发生媒体炒作和交通安全问题，大队将按相关规定进行严肃处理。规范执法、文明执法问题一定要注意，要防止记者以偏概全进行炒作，要严格落实大队“六禁止”的要求。
对于此次会议精神，周霆钧大队长要求各科室、分队要认真贯彻和落实。
1、把会议纪要下发各科室、分队，组织全体队员进行学习，把讲话精神传达到每个队员。
2、要组织全体队员进行讨论。通过讨论深刻理解北京城管 系统主要领导工作会议精神。
3、各科室、分队要边学习边查找问题。
4、在学习贯彻讲话精神的同时，加强各项制度管理。
5、纪检监察室要对各科室、分队学习情况进行检查。
二〇一〇年九月九日
责任编辑：陈旺华 寇克彪 周效全 核发：周霆钧 报：李润华局长、赵贵恒副区长、马惠民副局长、田才巨副局长、王连峰副局长
7 送：大队领导
发：各科室、分队
