社会治安综合治理工作述职
XX区区长 XX （2006年11月16日）
2006年在XXX党委和上级政法部门的领导指导下，我带领政府班子全面加强社会治安综合治理工作，深入推进“平安XXX”创建，构筑治安防控体系建设，狠抓严打整治斗争，强化安全生产管理，规范文化市场秩序，平安、和谐的社会环境进一步营造，群众的安全感明显增强，为经济建设营造了更加和谐的社会环境。
一、加强领导，夯实社会治安综合治理工作基础
把社会治安综合治理作为政府工作的重要内容，全面加强工作的领导。调整充实了社会治安综合治理工作领导小组人员，及时将调整岗位的相关部门负责纳入领导小组，进一步明确了各责任单位的责任，进一步明确了领导主体。建立政府固定研究综治工作制度，先后召开政府常务会议及专题会议7次，听取综治工作情况汇报，研究解决重大问题。制定下发了《创建“平安XXX”实施意见》、《XXX重特大安全事故应急救援预案》等指导性文件，为开展工作提供政策依据。加大工作经费的投入，落实综治专项经费35.6万元，为开展工作提供了经济保障。组织协调综治成员单位加强综治宣传，建设“综治、法律、科技”宣传街，设立小区治安警示提示牌等，营造出“全民参与社会综合治理的良好社会氛围。与各镇、街道和政府各有关部门签订了社会综合治理
1 责任书，要求人事、监察、综治等部门加大检查考核力度，把综治工作作为对各级领导班子和领导干部考核的重要内容，督促基层开展好工作。
二、建立网络，构筑社会治安综合治理防控体系
建立“以公安派出所为基础，社区管片民警为骨干，治安员、联防队员和义务巡逻员为补充”的治安防控体系，全面加强城市社区、农村、内部单位、公共复杂场所和高危人群的治安防范水平。一是城市社会面的治安防控，主要以防暴警、巡警、交警、武警和派出所民警为主，辅以保安队员、专职协警等群防群治力量，以巡逻、盘查、设卡等方式开展工作，加强对城市主要干道、重点部门及易发案地区可能发生违法犯罪活动及事故的预防与控制。二是城市社区治安防控，以派出所为主要力量，以社区治保会、治安队、义务巡逻队员等群防群治力量为辅助，有针对性的防杜入室盗窃、抢劫、盗窃机动车、自行车等案件高发，构建社区治安防控网络。三是内部单位治安防控，以单位内部保卫组织、护厂（校）队员和保安人员为主力军，以公安机关治安、消防和派出所检查、督导为辅助，以巡逻看护、安全检查为基本工作方式，落实单位法人或负责人安全保卫工作责任制，严防各类案件和治安灾害事故的发生，构建内部单位治安防控网络。四是农村治安防控，积极实施民警进村庄工作，推广民警驻村制、巡防制和包片制等办法，深入开展创建“安全文明村庄”活动，充分发挥治保会、调委会和治安联防队的作用，采取多种形式，不断完善以农村派出所牵头、群防群治组织为主的治安防范格局。责任区民警坚持经常走村入户，充分保证工作时间，了解掌握情
2 况，协助调处民间纠纷，及时化解各类矛盾，指导治保会、治安联防队等治安防控体系的建设和检查工作措施的落实，有效地维护了农村稳定。五是公共复杂场所治安防范网络，在新城商业广场、步行街市场、天成市场、银凤市场、新百超级购物广场、双宝超市等大型集贸市场、商业网点、文化娱乐、宾馆饭店等公众聚集的场所设臵了治安室，配备3-5名治安员，开展治安防范工作。六是易违法犯罪高危人群治安防控，充分发挥各社会治安综合治理成员单位的职能作用，采取综合手段进行教育和管理，切实预防和减少流动人口犯罪、刑释解教人员重新违法犯罪和青少年违法犯罪，有效预防和减少高危人群违法犯罪。
三、全面整治，有效维护社会治安稳定
一是积极开展平安XXX创建活动。按照《创建“平安XXX”实施意见》要求，大力开展禁毒人民战争宣传周和国际禁毒日宣传，组织“创建平安XXX、构建和谐社会”专题群众文艺汇演，有效调动了辖区群众参与“平安创建”工作的积极性。加大发案多、工作滞后的镇（街道）和村（社区）督促检查力度，重点对长城花园、紫园小区和康居A、C区等盗窃案件多发居民区开展治安大巡防活动，促进了工作的落实。目前，辖区共命名“平安模范单位”178个，创建率为90.4 %；“平安社区（村）”51个，创建率为98% ，“平安模范校园”33个，“平安街道（乡镇）”7个，创建率均为100%。二是加大矛盾纠纷排查调处工作力度。建立政府统一领导、综治牵头协调、司法部门业务指导、职能部门共同参与、联合调处的工作机制。充分发挥基层组织“两所一庭”的第一道防线作用，实施“警司联调”，及早调查处理，把
3 矛盾化解在基层。召开了10次矛盾纠纷排查调处工作会议，及时处理如南苑公司周建军等11户信访问题、谢金才纠纷案、北环高速公路施工被阻案等问题，全面掌握不安定因素和上访苗头，化解在萌芽状态。今年以来集中排查211次，排查调处热点矛盾纠纷26件,防止群体性上访21起251人。共调解民间纠纷974件，调解成功946件，调解成功率为97%。没有发生因调解不及时导致矛盾激化扩大或转为刑事案件。三是强化严厉打击违法犯罪活动。加强邪教组织防范控制和信息收集工作，认真作好重点人员、重点区域的防控工作，收缴各类“法轮功”反动宣传品47册、“明慧周报”8份、光盘11张，查获邪教组织非法活动案件1起，捣毁非法聚集活动点1个，治安拘留3人，确保了“三个零”指标的实现。集中检查歌舞厅、夜总会、洗浴业等休闲娱乐场所、城乡接合部餐饮店、房屋出租户等吸贩毒人员易于藏身落脚的地方，加大涉毒案件打击力度，破获了一大批零星贩毒案件，有效遏制了毒品的泛滥。建立和完善“严打”整治经常性工作机制，始终保持对各种刑事犯罪的高压态势。1至10月公安机关共接出警6294起，立刑事案件587起，破282起，破案率为48%。刑事案件总数比去年同期少30起，下降5.1%。群众对社会治安“满意”和“基本满意”率逐步提高，对社会治安“满意”和“基本满意”率为94.8%。
四、落实责任，预防和减少重特大安全事故
进一步把做好安全生产工作作为推进经济社会健康发展的基础性工作，强化措施，狠抓落实。一是组织领导更加到位，先后召开安全生产专项会议9次，安排部署了各阶段安全生产工作，
4 制定了整治方案，推进了各项工作深入开展。二是责任落实更加明确。与各镇、街道办事处和有关部门、辖区的重点企业单位签订了《安全生产目标责任书》，强化各镇、街道、各部门一把手履行安全生产第一责任人的责任意识，进一步抓落实，控指标，保持了稳定的态势。三是专项整治更加有力，规范11家宾馆饭店、6家市场、58家学校幼儿园、43家寺庙、15家石油液化气消防管理，有效防范了重特大火灾事故。四是重点行业监管更加深入。加强道路交通、建筑施工、湿地湖泊安全生产工作三大重点，进一步加强事故易发路段、路面行车秩序和驾驶员队伍三个环节的整治工作，加大建筑工地工棚、塔吊、防护网及工人饮食安全的监管力度，加强高空堕物、物体打击等方面的专项检查，全面加强景观水道沿线、大小西湖、阅海公园等水域游船、码头等旅游景区的水事安全检查，杜绝重点区域安全生产事故的多发。五是宣传教育更加深入，利用安全生产月、119消防日等活动节日，组织100多家企事业单位，在新城商业广场等人员密集区域广泛开展宣传教育活动，在民生、锦绣园等社区广泛举办消防安全宣传咨询活动，进一步增强了广大市民的消防安全意识。通过扎实的工作，我区安全生产形势明显好转。截至10月份，安全生产事故起数、死亡人数、受伤人数、经济损失四项指标同比分别下降20.45%、39.1%、18.56%和55.49%。
五、规范秩序，着力化解各类信访纠纷
把畅通信访渠道、规范信访秩序、化解信访突出问题作为工作的着力点。一是抓源头。按照早安排、早研究、早介入、早处理的“四早”工作方法，改进工作作风，畅通信访渠道，将信访
5 工作的重点放在控制矛盾的源头上。对三大战役、新区建设等拆迁工作可能引发的上访问题，在拆迁工作前深入乡村，积极做好探访工作，对因拆迁工作可能引起的重大信访苗头进行排查。对已有初发信访苗头的，有针对性的提前介入，切实做好政策宣传解释工作。对已形成的到省、XX市、XXX集体上访事件，要求主要领导及有关部门负责人在第一时间赶到现场，稳定上访群众情绪，控制事态发展。二是抓制度。制定信访工作“八项规定四项要求”，明确领导接访、包案、律师参与、联动排处、责任考核，联合听证、预案信息报送、政策法律教育宣传及贴心接访、联合办访、带案走访、上门回访等制度要求，采用综合手段处理各类信访案。三是抓宣教。加强各级干部法律知识教育，对各镇、街道信访专干、司法所所长、村（居）干部等人员进行培训，提高办访人员法律知识，增强依法解决信访能力。利用多种形式对群众进行《信访条例》宣传教育，张贴标语横幅20多条，印发宣传材料10000多份，不断提高广大群众的依法信访意识，各类信访件进一步趋于合法化。四是抓销案。定期到各镇、街道办事处督查群众信访落实情况，提出工作指导意见，通报督查情况，对条件成熟的信访案件，协调相关部门抓紧时间处臵，特别是对一些老问题、重复访，要求有关部门限期解决，减少积案，提高办案率，妥善解决了失地农民养老金办理、康居采暖等信访事件，消除积案，及时结案。1-10月份，接访1312人次，同比下降13.96 %，集体访60批886人次，同比下降20.21 %。
6 在综治工作取得一定成绩的同时，也还存在着一定的问题。主要是，对各类违法犯罪活动打击力度还有待加强，特别是八大类主要刑事案件破案率不高，对犯罪分子的震慑作用还发挥得不充分。“属地管理”和“谁主管、谁负责”的领导责任制在个别区域没有得到很好的落实，个别单位仍然存在重发展、抓效益，轻安全、轻稳定的错误思想。今后的工作中，我将继续履行好职责，进一步加强社会治安综合治理，确保社会政治稳定，为建设现代化区域中心城市核心区营造良好的社会环境。
