2011年政协提案办理情况汇报
东安县教育局
（2011年7月28日）
2011年，我局高度重视政协提案办理工作。在县委、县政府和县政协的正确指导下，在局机关各股室、承办人的共同努力下，我局在办理政协提案过程中解决了一些群众关心的热点、难点问题，有力地推动了各项工作任务的顺利完成。为了切实做好今年的提案办理工作，我局成立了政协提案办理工作领导小组，并多次召开专题会议安排部署，在规定期限内圆满完成了政协提案的办理工作，促进了东安教育事业健康、持续发展，发挥了政协提案应有的作用。现将县政协七届五次会议提案办理情况汇报如下：
一、政协提案基本情况
根据县政府办公室安排，由我局承办的政协委员提案共有12件，其中主办件7件，协办件5件。这些提案涉及提高教师住房公积金缴纳比例的1件，涉及预防青少年犯罪的1件，涉及规范校外培训行为的1件，涉及学校安全工作的1件，涉及教育均衡发展的2件，涉及学生乘车安全的3件，涉及留守儿童管理的3件。从内容上看，这些提案充分反映了政协委员、各级领导、社会各界对东安教育事业的关心和支持。针对今年办理工作要求严、标准高的特点，我局坚持做到思想上高度重视，态度上积极主动，行动上切实有效，程序上合理规范，时间上及早安排，真正把办理工作作为全局工作的重点，保证了办理工作的质量。
二、办理情况
（一）领导重视，明确分工
我局把提案办理作为促进全局工作的强大动力，作为了解社情民意的重要渠道，作为检查工作的一面镜子，局领导认真负责 1 地阅批、协调、落实每一件提案，推动了教育工作健康、协调、有序开展。为了切实提高局机关工作人员对提案办理工作重要意义的认识，我局在收到提案后迅速召开了专题会议，统一了思想，明确了责任，并把提案办理工作作为改进机关工作作风、提高办事效率的推进剂。同时，成立了以局长任组长，党委书记为副组长，其他党政领导为组员，办公室、人事股、基教股、计财股等相关股室负责人为成员的政协提案办理工作领导小组，领导小组办公室设在局办公室，指定专人负责办理工作。对办理工作实行了领导负责制，明确主要领导是办理工作的第一责任人，形成了主要领导亲自抓，分管领导具体负责，办公室牵头协调，相关股室各司其职、分工合作的办理工作网络，做到每件提案逐一落实到股室、落实到人，并保证每名领导班子成员办理提案1件以上。对涉及面广、政策性强、群众呼声高、办理难度大的提案，坚持“一把手”亲自过问，分管领导直接负责督办，参与办理，提高了提案办理工作的效率和质量。
（二）程序规范，确保质量
提案办理的质量，直接影响到提案促进我县教育事业发展的作用。为了提高提案办理质量，我局在办理工作中不断探索提案办理工作的新思路、新方法，在完善提案受理、交办、催办、会办、查办、反馈等程序上，实行“五定”的管理责任制，即“定领导、定人员、定时间、定任务、定责任”，确保了办理工作的严肃性和规范性。同时，今年我局进一步加强了办理工作规范化建设，严格提案办理程序。首先，局党委统一安排部署提案办理工作，局班子成员分别牵头责任股室。然后，局办公室按照安排表，交办到局机关各股室，要求承办股室在规定时间内将回复意见初稿交办公室汇总。各承办股室、承办人在认真分析的基础上深入基层调查研究，掌握第一手材料，认真撰写提案回复材料。回复 2 意见初稿上交后，局办公室进行了认真审阅，前后共计修改了3次，为办理好提案回复提供了保证。最后，由办公室拟写书面回复，经分管领导把关、局长审核，报县政府办政务联络室批准后定稿，并按统一格式整理、核对、打印，邮寄给政协委员。
（三）深入调查，讲究实效
提案办理工作最重要的就是要把提案人好的意见与我局的实际工作结合起来。为此，我局对提案中提出的各种问题，都作了认真的分析和梳理，拟订了调研提纲，深入基层摸情况、查原因、找对策、抓整改，使提案的办理更加科学合理。
对每一件提案力争做到有条件解决的立即解决，暂时不具备条件的积极创造条件解决。
针对胡拥军等3位委员提出的《农村学校教育教学应均衡发展》提案，我局高度重视，经认真调研，按照“硬件从实，软件从优”要求，采取了一系列的举措促进教育均衡发展。第一，实施“四大工程”，促硬件均衡。一是合格学校建设工程。目前我县已建成16所合格学校，今年投资1600余万元对白牙市中学、芦洪市中学、大盛中学、川岩小学、石期市中心小学等5所学校进行建设，预计到2015年全面完成合格学校建设。二是校舍安全工程。今年投资2641万元，对西江桥中心小学、中田中心小学等学校的34个实施项目进行建设，彻底消除D级危房。三是教师周转房工程。2011年，我们投入239万元对横塘学校、大江口中心小学、南桥中心小学、大庙口中心小学的教师周转房工程实施项目进行了建设，促使教师安心从教、舒心生活。四是布局调整工程。我们按照规划对办学条件差、学生人数少的13所学校进行了撤并。第二，加强队伍建设，促师资均衡。一是补充新“血液”。今年我们按计划招考了紧缺学科教师31名，并将他们全部充实到边远山区学校。二是储备新力量。今年我们又选送了22名优秀初中生到 3 师范学校深造。到2012年，我县的第一批免费师范生就要毕业，我们会将这些年轻的、有朝气的教师全部分配到边远山区学校，进一步优化边远山区教师队伍结构。三是实行大交流。大力推行“四个支教”制度，促使城镇教师向边远山区学校合理流动；积极开展 “100位名师送教下乡”活动。此外，为促使农村教师安心从教，今年我局还将争取县委、县政府的支持，设立边远山区教师补贴，适当提高边远山区教师待遇。第三，落实“三个三”，促基础均衡。为促进东安教育优质、均衡发展，县教育局提出了树立“六大和谐”教育理念，狠抓“三种教育”“三项管理”和“三个创新”的工作思路。“三种教育”就是安全教育、素质教育和养成教育，“三项管理”就是校长管理、教师管理和学生管理，“三个创新”就是教育观念创新、教育制度创新、教学方法创新。今年，我们着重开展了师德师风建设和校园文化建设，评选出了3位“爱教如渴、爱校如家、爱岗如命、爱生如子”的师德标兵，并在全县举行了中小学教师职业道德教育巡回报告会。
针对卿仁红委员提出《关于规范我县校外培训行为的建议》，我局立即组织民办教育股、纪检监察室、基础教育股等工作人员对全县所有的校外教育培训机构进行了清理整顿，并聘请了65位行风监督员。
确因政策或管理权限等客观因素不能解决的，也能够认真细致地按规定程序做出答复，并主动与提案人进行沟通，争取理解和支持。在督办力度上，重点抓好了承办任务的落实，局办公室随时掌握各承办件的办理情况，对办理进展缓慢的提案，认真查找原因，及时进行协调督促。同时，我局规定“凡敷衍塞责、办理不力的股室和人员将进行通报批评”，确保了承办工作按质、按量、按时限要求完成。此外，我局还通过电话及座谈等形式，进一步与委员们沟通情况、增进了解、采纳意见、改进工作，确保 4 提案人满意或基本满意。
三、关于提案办理工作的建议
（一）政协委员提出的提案基本上是长期工程，见效较慢，不能在短时间内彻底解决。
（二）部分提案虽然是教育局办理，但需要社会、有关部门和家长的大力支持与配合才能够完成，如加强校车管理（77号、78号、80号）、加强留守儿童管理（81号、86号、87号）、预防未成年人犯罪（101号）等等。
（三）个别提案受政策和县里的实际情况限制，一时难以解决，如提高教师住房公积金交纳比例（14号）。
虽然我局的政协提案办理工作得到了县政协领导的充分肯定，但也清醒地认识到我们的工作还存在一些不足，离上级领导、政协委员和群众的要求还存在着一定的差距。今后，我局将认真学习实践科学发展观，本着办人民满意教育的原则，进一步发扬成绩，扬长避短，纠正不足，力求办理工作出特色、出水平、出成效，推动我局提案办理工作再上新台阶。
最后，感谢政协领导、政协委员们对我局工作的关心和支持，恳请你们以后对我局工作多提宝贵意见。
