【摘 要】目标管理是当前现代化企业运用较为有效及成熟的管理手段,在企业的发展实践中发挥了至关重要的作用,并且在不断实践中加以完善和提高,本文主要介绍企业目标管理体系的建立和实施,以及本企业在实施目标管理过程中,特别是目标的设定和分解的有益经验和教训,与大家共同探讨在社会主义市场经济条件下,建立适合本企业未来发展的管理模式,为各级管理者提供一些新思路和新方法.【关键词】目标管理 建立 实施
一、目标管理的定义和基本原理
目标管理(MBO,management by-objectives)是管理大师彼得?杜拉克提出并倡导的一种科学的优秀的管理模式.它是根据注重结果的思想,先由组织最高管理者提出组织在一定时期的总目标,然后由组织内各部门和员工根据总目标确定各自的分目标,并在获得适当资源配置和授权的前提下积极主动为各自的分目标而奋斗,从而使组织的总目标得以实现的一种管理模式.目标管理的实质是绩效价值导向,目标管理让整个企业、各个部门(车间)、各个人事先有明确量化的指标,事中检查考评,事后奖罚兑现.
目标管理以公司战略规划为前提,以公司年度计划为依据,将各种任务、指标层层分解到各部门、各个人.目标管理层次包括公司整体发展战略规划、公司年度计划、各部门目标计划和各个人目标计划.目标管理基本原理主要表现在三个方面,即系统原理、控制原理、激励原理.其基本理论可概括为两点:一是以实际应用为基础所形成的理论原则.德鲁克提出的目标管理有一整套的操作程序,包括目标的制定、目标责任的分解、目标的运行监控、目标的成果评价以及目标实现的奖惩等等,特别注重从理论与实践的结合上解决实际中的问题.二是十分重视人在管理中的地位和作用.强调在目标管理中始终处于支配地位,对人的管理就是如何让自己的部下更有效地实现自己的目标任务.
二、目标管理的建立和实施
目标管理是企业为了实现自身的任务与目的,根据企业所处的新形势新环境新任务,从全局思考,在一定时期内,为企业组织各层面从上至下制定切实可行的目标,并且企业各层级人员必须在规定时间内完成的一种管理方法.目标管理作为现代化管理方法之一在实践中不断发展,现已成为本企业管理的重要组成部分,在企业发展过程中起到了指引方向的作用.随着社会的发展进步,\"目标管理\"也被时代赋予了更丰富的内涵.尤其中国入世后,企业直接面临市场、游戏规则和管理三个方面的挑战.企业目标管理也因企业改制转型、管理层次和幅度延伸、不可控因素增多等客观因素变化,而面临如何更有效地发挥作用以不断适应社会主义市场经济的客观要求,更有利于提高企业核心竞争能力是摆在企业管理者面前的一个新课题.
目标管理由组织的最高层领导根据组织面临的形势和社会需要,制订出一定时期内组织经营活动所要达到的总目标,然后层层落实,要求下属各部门主管人员以至每个员工根据上级制订的目标和保证措施,形成一个目标体系,并把目标完成情况作为考核的依据.简而言之,目标管理是让组织的主管人员和员工亲自参加目标的制订,在工作中实行自我控制,并努力完成工作目标的一种制度或方法.目标的实现者同时也时目标的制订者,即由上级与下级共同确定目标,上下协商,制订出企业各部门直至每个员工的目标,用总目标指导分目标,用分目标保证总目标,形成一个目标手段链.
(一)目标体系构置的科学性
企业不能没有目标.只有当企业有了一个明确的目标,才会使企业职工产生一个所共有的信念和期望的模式,才会产生较强的内聚力,才会对职工产生更强烈的责任感,才会更加激发出职工的创造性,才会有职工个人的业绩,才会有企业整体的业绩,才会有在激烈的市场竞争中立于不败之地的资本.当前,众多企业尤其是国有企业面临的一系列内外客观因素变化,给企业目标确定更增加了难度.要做到订\"好目标\",必须正视目标体系构置的科学化问题关键要注意解决好以下几点: 第一,不应忽视定性的目标.指标体系的设立,应以保证目标实现为前提.但目前在目标管理指标体系设立上,有片面追求指标量化的倾向.无论目标大小,统统要求量化,以致出现了为量化而量化,或者人为地避难从易、避重就轻,或者繁杂累赘、缺乏重点,量化过头等现象,这就损害了目标管理的科学性,弄得越来越\"水\".为此,在强调重视定量目标的同时,也要特别注意定性的目标制订,例如本企业近年来对综合管理水平、提高职工素质、企业文化建设等定性目标就十分重视,但同时对策划、宣传、监督、考评等过程,同样也给予高度的关注,获得的效果也是显而易见的,对各项工作起到推波助澜的作用也是不可忽视的.
第二,注意目标体系横向流程化构建.流程产出结果、过程决定质量,目标体系的横向流程化构建体现在其内在的合理性上,即要以体现在流程上的价值增值过程为目标构建路径和目标标识,作为目标体系横向流程化构建的主要依据.简单地讲,就是要与企业发展战略目标结合好,要紧紧围绕实现企业发展总目标、总方向来制订方针目标,体现阶段性目标与实现长期目标的关系.做到目标体系与企业的使命,价值、定位、核心能力相一致.第三,注意目标体系纵向逻辑化构建.目标体系的纵向合理性体现在层级目标的逻辑化构建上,即企业目标的实现,依托于各个层级目标的实现.因此,企业这种层与层的结合形成的立体结构所构成的企业整体,恰恰是目标体系纵向结合的逻辑性关键所在.企业一个层下面分有几个分层,目标的这种纵向的结合便相应构成企业的目标体系.如果企业目标体系中这种逻辑关系支离破碎,它可能不会直接影响企业的结构,但最大的直接影响是企业无法形成\"核心能力\",因而谈不上企业的竞争优势.因为,核心能力的建立从形式上是企业在追逐和达成目标的过程中形成的,而其本质却是在目标的方向、路径以及目标的逻辑关系等内在因素的作用下达成的.所以,建立目标体系时一定要注意纵向逻辑的合理性,解决好企业方针目标逐级进行展开问题,把它变成各部门、各班组直至每个人的奋斗目标,体现系统性管理的原则.也就是要用系统图的观点进行逐级展开,公司是一个母体系,每个部门是一个子体系,层层分解、一级抓一级.并依据措施保目标、目标保总方针的原则,做到上下关联协调,组织落实有序,措施有效到位,实施规范简实.如果我们能注意目标体系纵向逻辑化构建,那么我们的工作就会少走许多弯路,对提高工作效率也是很有帮助的.
(二)目标管理的授权
目标管理必须有授权.根据目标管理重视人的因素的核心思想,企业目标一旦明确后,企业中的每一个人都必须朝着同一方向,融成一体,把个人的努力凝结成为集体共同的努力,产生出一种空前的力量,为这个共同的目标做贡献,目标才能成为现实.但是,没有目标管理授权,就谈不上目标管理中尊重人、满足??的需要,调动人的积极性和激励人的固有潜力等作用的发挥,企业管理者不但会忙得不可开交,目标管理最终也仅仅成为一个美丽的\"花瓶\",也就没有了实质的目标管理.为此,要特别强调人在目标管理中始终处于支配地位,通过目标管理授权,让企业每个单位、每个部门直至每个职工:更有效地实现自己的目标任务.具体讲,一是要落实好层次管理,分责分权;二是要落实目标责任,强化动态管理;三是要完善激励机制等.我们有时工作忙于应付,很大程度上就是因为授权不明造成的,因此,我以为与其这样忙于应付,还不如通过有效的目标管理授权,把每位员工的积极性充分调动起来,这样何乐而不为呢?!
(三)目标管理重点的确定
辩证唯物主义告诉我们,要善于从复杂的矛盾运动中抓住主要矛盾并集中力量解决主要矛盾.这也同样适用于指导目标管理工作.问题是目标管理本身涉及面广,企业各方面的工作都有其重要性,都应当抓好,但我们不能不分主次,不分轻重缓急,眉毛胡子一把抓,而必须抓住中心环节,抓住关键或重点.这个重点究竟是什么?是企业整体工作的重点还是经营战略的重点?确定重点的依据或原则如何遵循:这对不同企业来说会有不同的结论,但应该有一些共性的或一般性的判别标
准.这方面,巴莱多定律(也叫二八定律)可给我们以启示.巴莱多定律认为,在任何一组东西中,最重要的只占其中一小部分,约20%,其余80%尽管是多数,却是次要的.以这条定律分析,目标管理应是针对当时企业的重大问题点(约20%的问题点),突出重点,有所侧重,而不能是面面俱到,目标订了一大堆,却没有重点,或是目标向西,实际却向东,事与愿违;对其余的80%则可以进行常规管理,用规章制度来进行约束就可以了,不必纳入目标管理.根据实际工作实践来看,企业每年的方针目标中A类目标不宜过多,一般不要超过5个.目标管理重点的确定,减少了过程的多重反复,提高了工作效率,在一个目标明朗化的集体中工作,既能轻松愉快,又能创造极高的工作效益.(四)目标管理工作的追踪
目标管理在实施中存在不少走形变样的情况,其中一个痼疾就是工作追踪很差或做不到位.如果没有了工作追踪或追踪不到位,目标管理也就只停留在形式上,华而不实.根据管理大师德鲁克的观点,目标管理所要达到的两个核心目的:一个是激励,一个是控制.通过设定目标对整个组织的行为进行控制,从这个意义上讲,目标管理不光是设定目标,同时还要使整个组织把各种资源调动起来,围绕目标往前走,这就需要不断对工作进行追踪.如果发生了偏离,通过工作追踪及时把这个偏离的情况进行评估,然后把这个信息进行反馈,并采取一定的措施,保证我们的目标能够按照原来的设定实现.本企业实行目标管理多年来,得出了一些经验教训表明,其工作内容可以概括为五大方面:一是追踪方针目标实施是否与经济责任制相结合,各部门、各级人员的目标和措施一同纳入经济责任制进行考核,建立适应推行方针目标的经济责任考核评价体系;二是追踪建立月计划任务书制度,并以此考核评价;三是追踪方针目标在实施中,各级主管领导是否以科学的评价方法定期进行检查,对发现的问题能及时采取措施解决;四是追踪各分管厂长(经理)是否对方针目标管理和实施进行诊断,诊断的效果如何;五是追踪是否已建立方针目标实施动态管理办法,并贯彻执行.必须指出的是,工作追踪只对事不对人,不是干涉,不是替下属部门及个人做决定,而是对目标管理工作情况和目标完成情况做出一个客观的评价,提出意见建议,帮助改进和提高.有了这样一个跟踪的过程,使我们的工作目标更明,实施的路径更通畅,跟踪的过程其实就是工作完善的过程,抓好了跟踪这个环节,我们工作方方面面的衔接才不会出问题.
(五)目标管理与企业文化的协同
这是一个近些年来目标管理实践中面临的需要给予特别关注的新问题.企业文化是企业的核心理念、经营哲学、管理方式、用人机制、行为准则的总和,是指一个企业做事的方式和企业对成功的定义.其中,企业文化的四个要素是价值观、企业目标、经营策略和管理方式.即企业文化的核心是价值观,然后在共同的价值观下建立起企业的目标,为了保证目标的实现需要相应的经营策略和管理方式,这四个要素是层层递进的过程.由此可看出,目标管理与企业文化是一种相互协同的关系.企业文化是企业发展的长期驱动因素,而核心价值观则是企业文化的核心,它要求企业必须有一套明确的做事规范和行为准则,明确什么是企业鼓励的,什么是企业禁止的,以确保企业不偏离方向;而目标管理则是依据目标进行的管理,是一种通过充分发挥每个人的主观能动性,科学地制定目标、实施目标、考核目标、依据目标进行考核评价的管理方法,它明确了企业为实现预期目标该如何去做.目标管理只有依托于企业深厚的文化底蕴才能确保企业目标真正最终实现.因此,企业把推行目标管理融入企业文化建设,将其当成管理中不可或缺的部分,培养一种上下关注目标的氛围,使企业的各个层面都关心如何设定目标,采取什么策略达成目标,并积极参与到沟通、反馈、评价的过程中.两者相互融合、相得益彰,如果企业仅仅是在口头上、形式上重视,做起来流于形式,长期下来不但会对企业文化造成侵蚀,而且也有悖目标管理的初衷,其结果只能是事倍功半.
实践证明,目标管理确实是企业管理中一项不可缺少的管理模式,它能使我们的工作更加经纬分明,工作内涵更加凸现,而要使目标管理真正置根于企业的管理中,使其成为推进企业发展的直接动力,还必须适应新形势新要求,还需要不断地进行修订和完善,只有这样,才能真正提高企业的管理水平和核心竞争力.
