如何搞好警民关系
摘要：搞好警民关系，首先要从公安机关自身抓起，狠抓公安队伍建设，强化为民服务意识，通过我们扎实有效的工作，逐步改善社会环境和人际关系，从而真正建立起适应公安工作需要的、符合时代特征的“警爱民、民拥警、警为民、民助警”的新型警民关系。
关键词：警民关系表现对策
近年来，公安机关在自身建设上作出了不懈的努力，开展了多种形式的教育活动，如：“大讨论”“大练兵”“大接访”及近三年的“三基”建设，这些活动的开展，无论从广度上还是从深度上，对于提升公安队伍的整体形象，起到了催化作用，使得人民警察在人民群众心目中的地位逐步回升。但我们应该清醒的看到，目前警民关系的状态依然存在，民警与人民群众之间的距离逐步增大，群众工作职能淡化，基础薄弱，部分民警特权思想依然存在，如何搞好警民关系已成为我们当前面临的一个重要问题。
一、新时期警民关系的特点
在社会主义市场经济体制快速发展的新时期，公安民警在融入社会的过程中与人民群众之间产生了一种无形的、由诸多因素组成的距离，很大程度上制约了警民关系的发展：
(一)警民关系的游离状态明显。民警与群众互相依赖，相互作用。政府赋予民众的合法权益一定程度上需要民警去实施和保护，而民警的工作离不开民众的支持与协助，警察依法打击违法犯罪分子，而违法犯罪的线索来源就在民众之中，往往是一宗案件群众提供线索，破案轻而易举，而民众不提供线索，则破案就踏破铁鞋。
（二）警民交往的主导地位发生变化。聚精会神搞建设，一心一意谋发展是新时期的中心任务，在这个框架下，民警要为经济建设保驾护航，要为民众发展开绿灯，民警不再是“管人者”而是服务着，民警在计划经济时期的传统地位不复重在了，取而代之的是受民众简单，因此，民警必须牢记服务宗旨，主动为民众服务，以赢得民众的信赖和爱戴。
（三）警民交往中的利益关系明显。随着改革开放的深入和社会主义市场经济的发展，互利要求日渐突出。民众在市场经济中的地位不断提高，在市场经济中的活动非常涌跃，往往为了赚取一定的利润，不惜闯入法律的禁区，民警执法又不能求全责备，否则警民关系难以调处，这就反映出互利关系突出，互利的欲望高涨。
二、当前影响警民关系不和谐的主要表现
(一)少数民警自身缺乏应当具备的素质。
1、少数民警执法不作为、乱作为。县级公安机关少数民警在执法过程中，存在执法不规范、接处警不及时、受理案件后不及时处理等问题。同时，少数民警在执法后，没有按程序办理案件，不给当事人看警官证，对传唤的疑犯也不通知其家属，特别是少数民警在审讯过程中，不讲究执法艺术，靠用恐吓和威胁等方式，使疑犯招供，甚至滥用警械，逼其就范。
2、少数民警法纪观念淡薄。县级公安机关少数民警不加强法纪知识的学习，不加强党性锻炼和修养，存在以权谋私、徇情枉法，办人情案、金钱案，私自收受疑犯家属的钱物，接受疑犯家属的请吃，对该立案的案件没有立案，导致少数民警发生违法行为，在社会上造成不良影响，损害了公安机关的形象。
3、少数民警特权思想严重。县级公安机关少数民警在执法过程中带着情绪执法，特权思想严重，态度简单、粗暴损伤了群众利益；少数民警按照经验办案，在办案中以我为中心，不允许当事人有任何质疑和反驳，在办案过程中，与群众争吵，甚至因处置不当，与群众发生冲突。少数基层民警在办事办案过程中，不善于群众工作、走群众路线，难于群众打成一片。
4、付出与回报倒挂。少数民警感觉投入了大量的精力，付出了艰辛的劳动，甚至“牺牲”了家庭，与其他部门相比，从警的政治前途空间小、待遇差。由于工作琐事多、劳累过度、生活无规律，最终还落一身病痛躯体，导致民警缺乏扎根公安工作意识。少数刚“入
（二）群众自身缺乏应当具备的素质。
1、群众观念薄弱。公安工作离不开群众工作，公安民警离不开与群众打交道。人民群众在关注公安工作的的同时也在关注公安民警。当前，一些民警对群众关注不够，工作蜻蜓点水，与群众难以打成一片；有的民警放任自我，经常与社会上不三不四的人为伍，群众看在眼里，记在心里；少数民警工作讲价钱。这些现象既伤害了群众感情，也损害了公安队伍形象。
2、群众对公安执法效果缺乏信任。当前，县级城市人民生活水平提高，人民群众对维权护权标准更高，对保持良好社会治安稳定和安全畅通交通环境更寄予希望，这样给公安机关执法带来新的课题。只要某区域发生盗窃案件，当地居民对社会治安现状表示不满意，归结于公安机关防范不力。有的群众受到违法侵害后，却采取与不法分子私了，而不主动向公安机关控告和检举；有的群众见到公安机关侦察和取证案件信息时，采取避而不见，隐情不报，拒绝向公安机关提供真实可靠的信息。
3、群众参与社会治理缺乏主动性。当前，广大群众都有怕多事得罪人的思想，特别是遇到违法犯罪分子在实施违法犯罪时，害怕报复和自身伤害，不敢理智气壮制止犯罪行为，更不会挺身而出、见义勇为，而是认为是公安机关事情，多一事不如少一事，采取回避、观望态度。
（三）社会负面舆论影响广泛。
当前，互联网已经成为广大群众获取信息主要媒体之一，且存在开放性强、难以掌控等特点，公安机关又是公众关注的焦点，工作稍有不慎就会引起网络炒作。同时，一些非主流媒体为适应眼球经济，往往热衷于报道涉警的负面新闻，甚至捕风捉影，脱离实际，使群众失去判断力，极易对公安机关和人民警察的执法行为产生误解，如遇到较大案件的嫌疑人被取保候审等情况，受害人家属往往在不问缘由的情况下无理上访，无端造成了人民警察的形象危机。
三、新形势下构建和谐警民关系的对策
警民关系是公安工作最重要的基础和首要因素，搞好警民关系要以科学发展观为指导思想，进一步深化“大走访”爱民实践活动成果，以提高群众满意度为工作标准，把走访群众作为县级公安机关的长效机制，常抓常议，从公安队伍内部查找原因，树立全心全意为人民服务的思想你，想人民之所想，想人民群众之所需，把人民群众对公安机关的希望和期待变成我们的实际行动，以推进公安工作又好又快发展。
(一)坚持从严治警方针，加强县级公安队伍建设。从严治警，是构建和谐警民关系的前提，县级公安机关要从严格教育、严格训练、严格纪律、严格监督入手，很抓日常管理，抓好民警的日常作风养成，使民警自觉遵守“五条禁令”、“五个严禁”、“六个严禁”和【公安机关人民警察纪律条令】及执法有关规定，自觉做到警容严整，举止得当，使民警在执法过程中严格依法、文明、规范执法。
（二）以科学发展观武装头脑，不断加强理论学习。组织民警认真学习我党和公安机关关于密切群众关系的文章，通过学习，使得
广大民警更加认识到密切警民关系的重要性和必要性，自觉把“全心全意为人民服务”的宗旨运用到实际工作当中，把人民群众视为衣食父母，自觉接受人民群众和社会各界对县级公安机关的执法监督。
(三)进一步深化“大走访”活动成果，把“大走访“爱民实践活动做为县级公安机关的长效机制。
（四）积极向县级党委、政府汇报，争取党委、政府对公安工作的支持，解决警力不足和公安经费不足的问题。县级公安机关要积极向县级党委、政府汇报，通过招录人民警察、招聘协警的方法，解决警力不足的问题。同时。县级公安机关在公安经费上严重不足，基层派出所频繁出警，车辆维护、油料等方面开支较大，为此，更要争取当地党委、政府的支持，在财力和物力上向公安机关倾斜，使公安民警安心本职，自觉做到规范执法，也进一步促进警民关系。
（五）加强执法监督，树立县级公安机关的良好形像。一是县级公安机关纪、监、督和相关业务部门要加强对民警向执法过程的全程监督和指导，组织学习【刑法】【刑事诉讼法】、、
【治安处罚法】等法律法规和【公安机关人民警察纪律条令】、【警务工作正规化指南】及办案有关规定，采取“以老带新、个人自学、集中培训等方法，不断提升基层民警的执法水平。同时，要对民警在执法过程中违规违纪问题严肃处理，对民警在执法过程中表现出的先进事迹大力宣传表彰。二是县级公安机关要自觉接受当地党政机关和纪监部门的执法监督，自觉接受人大和政协代表的执法监督，通过聘请人民监督员的方式，加强对基层办案单位和民警的监督，定期召开警民恳请会和召开人民监督员座谈会，广泛听取意见和建议，对公安工作的薄弱环节加以改进和完善，推进公安工作健康发展，树立县级公安机关的良好形象。
（六）公安机关要立足主业，从创造良好社会治安环境入手，不断增强人民群众的安全感，从根本上消除人民群众对公安工作的误解和指责。
1、创新防范手段压降发案。把保安技防推向市场，用免费试用、上门服务、保险理赔等市场手段，让简易防盗报警技防产品进入千家万户。把“仙桃天网”推向社会，以政府、企事业单位、治安受益人为建设主体，加快治安视频监控系统建设步伐，实行背街小巷、行业场所全时段、无缝隙全监控。把武装巡逻推向街面，实行网格化动态布警和巡区发案倒查，督促巡逻人员履行巡逻责任，真正打造城区五分钟巡逻控制圈。把群防群治推向基层，在争取党委政府落实综治经费的基础上，指导社区（村组）组建安保巡逻队，把群众自防、协防的积极性调动起来。通过不断创新防范手段，压降发案，努力实现区域内少发案甚至局部不发案。
2、创新打击模式多破小案。建立中小案件专班经营机制。由刑侦部门牵头组建一支专业队伍，对案件信息实行分类汇总，串并侦破，以“抓累犯、打团伙”为目标，将打击锋芒直指群众反映最强烈的“两抢一盗”，彻底扭转中小案件高发破案却不力的局面。建立破案追赃考核机制。由法制部门负责，把已破案件的赃款赃物追缴返还情况纳入考核体系，并作为评价执法质量高低的重要指标，增强办案民警破案追赃的主动性和责任心，彻底扭转破案有功却追赃无用的办案心态，切实解决好关乎群众切身利益的问题。
的原则，全力清除滋生犯罪的土壤。建立多部门联合工作机制，联手开展不间断集中清查，加强对娱乐场所、二手市场、典当行、废旧回收站等行业场所的协作治理，对“涉黄涉毒”、“收赃卖赃”等违规经营场所坚决实行一次备案，二次取缔，坚决扭转少数地区、场所、部位治安混乱的局面。对高危人群实行重点列管制度，抓好信息采集与录入工作，逐步建立起包括指纹、毛发、户籍信息、相片及结伙情况在内的高危人群信息库，把握动态，形成震慑，坚决扭转崇尚暴力、雇请恶势力解决矛盾纠纷的不良倾向。谐化，要立足于提高人民群众安全感。
搞好警民关系是一项系统性、长期性的工作，创建平安社会是广大人民群众的愿望，是公安工作永恒的主题，也是广大民警义不容迟的责任。只有不断提高自身素质，抓住与群众息息相关的平安问题，开展实实在在的平安创建社会活动你，通过这个载体，提高群众的认可度，努力搭建警民沟通之桥，让群众参与到各项活动中.在创建平安社会的过程中，警名之间增进理解、增进信任、增进感情，积极营造警名共建和谐社会的氛围。
参考文献：
[1] 王玉峰.优化职能 建立机制 全力推进和谐警民关系建设.公安教育
[2] 崔北方, 祝大安.关于在公安院校开设警民关系学课程的思考.公安教育
[3] 马永定.构建和谐警民关系 必须在八个方面下工夫.公安教育
