社区关爱帮扶困难家庭及流动人口未成年
子女活动实施方案
一、活动意义
近年来，随着创业、投资环境的优化的深入推进，全市人口流动规模日渐扩大，有力地助推了经济社会发展。同时，也给留守儿童及进城务工人员子女的健康成长提出了新的课题：在学习上，由于缺少家庭教育氛围，难以保证学习质量；在心里上，由于缺少父母关爱，容易产生性格缺陷；在安全上，由于监护难以到位，身心容易受伤害。开展“家校互动，关爱流动人口未成年子女健康成长”活动，是破解流动人口未成年子女健康成长难题的新探索，是关注流动人口、优化投资环境、维护社会稳定的重要举措，是各部门履职配合，形成综合服务管理流动人口良好格局的有效载体，抓紧抓好至关重要。
二、指导思想
以邓小平理论、“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，全面落实以人为本的工作理念，以“关注心灵滋养，关心生活质量，关怀健康成长”为主题，以关爱未成年子女成长为核心，以“家校互动”为抓手，以提升流动人口计划生育服务管理水平为目的，以提高流动人口生产、生活、生育质量为目标, 整合政府部门及社会资源，着力为统筹城乡综合配套改革创造良好的人口环境。
三、主要工作
（一）摸清底数，落实各方责任
市人口计生局要发挥基层的网络优势，要求各镇对辖区内的留守儿童、进城务工（经商）人员子女进行全面摸底，如实登记流动人口流出（入）及其未成年子女基本情况等信息。市教育局要利用学校资源，通过新生入学登记、家访等环节，对流动人口及其子女进行调查摸底，做到流动人口姓名、原籍或现居住地、联系电话清楚，并录入表册。在已婚育龄妇女外出前，乡镇计生办、学校要与其签订一份三方互动协议，在协议中明确人口计生部门、学校和流出人口三方的权利与责任，并在活动开展过程中按协议执行，确保家校互动平台按规范正常运行。学校还要建立联系卡制度，并根据变动情况，即使补充或变更联系卡有关内容
（二）配备联络员，畅通信息渠道
完善“家校互动”自治管理。在本籍流出人口相对集中的地区选聘联络员，以畅通户籍地人口计生部门与流出人口之间的信息沟通渠道，联络员由流入到当地的本乡镇计生协会会员担任，负责组织本籍已婚育龄妇女参加现居住地开展的生殖健康技术服务，收集孕育信息和寄回孕检报告单，分发镇计生办、学校、妇联寄出的宣传资料和留守学生成长信息等。
（三）建立信息链，实现远程管理
建立家校互动平台，利用教育资源和流出人口资源，在学校、学生、家长、流动人口联络员和人口计生部门间搭建联系沟通渠道，将学生教育成长、家长接受计生服务管理、政策法规等信息及时双向传递，实现远程服务管理。市教育局要在有条件的学校网站上建立“家校互动”网页、论坛，或者设置留守儿童爱心服务免费专用电话（“亲情热线”），帮助家长通过网站了解学校教育动态、子女生活及学习信息，并了解、咨询人口计生、教育等公共服务管理政策。学校要定期对留守学生在校的思想、学习综合表现情况进行评价，通过“亲情热线”或联络员及时告知给外出务工人员，方便父母及时了解孩子在校的情况，配合做好对留守学生的教育工作。
（四）拓展“家校互动”内容，体现关怀关爱
按照“以人为本，因地制宜”的原则，积极整合部门政策资源，把“家校互动”办成民生工程。市人口计生局要在活动中，继续开展流动人口计生困难家庭帮扶活动，在春节期间，组织慰问流动人口计生困难家庭，给予慰问金或慰问品。市教育局要在“六·一”儿童节期间，表彰品学兼优的留守儿童代表。在学年中，开展“大手牵小手”活动，帮助留守学生、特别是“问题学生”健康成长。市妇联要进一步完善“寸草心” 家园建设，聘请“爱心妈妈”帮助留守儿童快乐成长。
（五）召开座谈会，了解计生需求
市人口计生局要坚持每年召开一次返乡流动人口座谈会，听取流出人口对家乡计生服务的需求、对子女接受学校教育的愿望，并进行调查问卷，为进行理性决策、进一步做好流动人口服务管理工作提供参考资料。
四、工作要求
（一）加强组织领导。各乡镇、学校要高度重视，认真组织研究，制定工作方案，同时，要尽快建立协作机制，强化推进保障措施，明确责任分工，确保“家校互动，关爱流动人口未成年子女健康成长”活动顺利推进。
（二）加强舆论宣传。要广泛宣传“家校互动，关爱流动人口未成年子女健康成长”活动的重要意义、实际功效。积极引导流动人口广泛参与，为活动的推广和深化营造良好氛围。
（三）建立联系制度。市人口计生局要定期召开人口计生部门和教育部门、妇联参加的联系会，分析活动运行态势，研究解决运行过程中出现的问题，制订后续的工作措施，强化留守儿童教育工作，有效提升部门综合治理流动人口计生工作的水平。
（四）落实具体举措。要从内容到形式，从方案到具体举措，不断赋予“家校互动，关爱流动人口未成年子女健康成长”活动新的内涵。
关爱帮扶困难家庭、流动人口家庭、单亲家庭的未成年子女教育具体措施
