青河县第二小学依法治校实施方案
根据县教育局关于全面推进依法治校工作的实施意见文件要求，为增强学校师生的法制观念和法律意识，把学校各项工作纳入法制轨道，切实提高法律素质，全面推进依法治校，在校园中形成学法、知法、守法、用法、护法的良好风气。结合我校实际，制定以下实施方案。
一、指导思想
以党的十八大精神为指针，以国家社会主义民主与法制建设的理论为指导，认真贯彻党中央依法治国的方略，以规范办学行为为重点，以优化育人环境为目标，积极促进法律、法规和党的教育方针政策的贯彻落实，以增强师生的法制观念，提高师生的法制认识，丰富师生的法律知识为目标，结合学校实际，依法治校，依法执教，促进教育事业健康和谐地发展。
二、依法治校基本原则
依法治校，必须坚持党的领导，坚持“有法可依，有法必依，执法必严，违法必究”的社会主义法制原则，维护宪法和有关法律的尊严与权威，坚持社会主义办学方向，坚持德、智、体、美、劳全面发展的教育方针，坚持全心全意为人民服务、为广大师生服务的宗旨。
三、依法治校总体目标和基本目标
学校建立依法决策、民主参与、自我管理的工作机制；学校校长、教师和受教育者的法律素质有明显提高；建立完善的权益保护渠道，教师和受教育者的合法权益依法得到保障，形成良好的学校育人环境；保证国家教育方针的贯彻落实，实现教育的公平，保证学校正确的办学方向，为教育改革与发展创建良好的法制环境。
四、依法治校主要任务：
1、深入开展教育法律法规的学习宣传，营造一个良好的依法治校的环境。
按照普法规划的要求，加强对广大师生员工的法制宣传和教育，保证法制宣传教育“计划、课时、教材、师资”四落实，切实加强对师生的法制教育，大力增强师生员工的法制观念。
法制宣传教育内容：《法律基础》、《宪法》、《教育法》、《义务教育法》、《教师法》、《未成年人保护法》等。 学校开展法制宣传教育，将维护学生和广大教师的权利、履行相应的义务作为法制宣传教育的出发点和落脚点；将提高学生和教师的法律素质、促进人的全面发展作为目标；抓好法制教育的课堂教学主渠道，以重点带一般，统筹兼顾，使法制宣传教育真正落实到位。通过学习宣传动员、专题讲座、宣传橱窗、学校广播站、校园网、校刊、课堂教学、班级学习园地、黑板报等形式，进行广泛的学习宣传，努力使各项教育法规入心入脑，人人知晓，不断强化师生的法制观念，不断增强师生的知法、守法意识，为依法治校创造良好的环境。
2、加强学生的法制教育。 学校将严格按照教育部《关于学生法制教育的意见》的要求，广泛深入地对学生开展法制宣传教育。
学生是学校法制宣传教育的重点对象。按照“法律进学校”活动和依法治校工作的要求，全面提高学生的法制观念，法律素质和公民意识。
首先，学生的法制教育要突出宪法教育，把学习宪法知识，掌握宪法原则，养成尊重宪法的意识和观念，以培育民主法制观念、爱国意识和国家安全统一意识；要着重提高学生的公民意识和法律素质，养成依法行使权利，履行义务，自觉用法律规范行为，形成遵守法律、崇尚法律、法规等基本知识和制度；学习有关保护未成年人合法权利和保障人身安全方面的法律知识，提高自我保护意识与自我预防能力。
其次，要有针对性地对学生开展法制教育。在开展法制教育宣传教育活动中，要区别对待，分类指导，提出不同要求，注重实施，防止形式主义。初步掌握常用的法律知识，树立守法观念，通过有效的宣传教育，预防和减少青年学生违法犯罪。
第三，要全面落实学校法制教育的教材、课程、师资等，建立全面、系统的学校法制教育课程体系，要坚持法制教育课堂教学主渠道，使法制教育成为学校全面实施素质教育的重要内容，做到学校法制教育经常化、制度化。 要结合学生的实际情况，把环境保护、交通安全、应急避险、国防教育、疾病预防等知识，统一融入到学校法制教育中，努力推进学校法治氛围的形成。
第四，要建立和完善学校、社会、家庭相结合的法制教育网络，积极开辟第二课堂，充分利用社会资源，推进学生学法用法实践活动，通过课外教育、社会实践、以及举办法制专题讲座、开展普法知识竞赛等多种形式，广播站、黑板报等多种媒体，以及校园网、校刊，建立校园普法宣传阵地，不断丰富学校法制教育的内容，创新教育形式和手段，增强学生法制教育的互动性、趣味性和感染力，提高普法教育的质量和效果。
3、加强教职工的法制教育。 进一步推进对教职工法制宣传教育，围绕教职工工作与生活的实际，组织系统学习、掌握基本的法律原则和各种必要的法律规范，以及教育专业法律知识，加强职工指导学生学习法律、培养学生法治观念、增强法制意识，特别在学校管理岗位上的负责人要增强依法治校的意识，提高依法办事的能力。同时把法制教育纳入教职工的必修课，并作为考核的重要内容。
4、加强学校领导的法制教育。 学校领导不仅要认真学习和领会有关教育法律、法规，增强法制观念，牢固树立依法治校的意识，提高依法治校的能力，保证国家教育方向、方针和教育目的、培养目标的实现，而且要努力掌握法律基础知识及学校管理中涉及的其他法律知识，从而能准确理解和运用法律、法规，指导学校实际工作，管理各项事务，维护学校和师生的合法权益。
5、健立健全各项制度，依法规范办学行为。 （ 1 ）加强学校常规制度建设。
学校以国家的法律、法规、规范性文件为准则，依照我校在教学和管理方面的实际情况，充分完善思想政治工作、教学工作、教师工作、学生工作、后勤工作、安全卫生工作和校风校貌建设等方面的规章制度，做到责、权、利明确，有章可循，有法可依，并使之规范化，制度化。 （ 2 ）建立健全学校议事决策制度。
学校要依照法律法规的有关程序制订对重大事项决定和处理的“法定程序”和“决策方式”，体现科学民主管理，克服以权代法的弊端。
（ 3 ）逐步建立学校内部申诉制度。
学校对教师、学生或职员因对学校作出的有关处理而提起的申诉案件，要根据申诉制度及时受理，并按程序处理，做到公开公正执法。
6、加强校风校纪建设，纠正行业不正之风。
（ 1 ）加强对教师的考核和管理。 要依照教师法的有关规定，在保障教师合法权益的同时，对教师履行职责和义务的情况进行考核，从“德、能、勤、绩”等方面进行综合评估。对在工作在做出成绩的教职工，依法给予表彰、奖励。对工作中不负责任、体罚学生，不依法施教、违反有关法律法规和校纪校规的，要依照法纪及时给予处理。
（ 2 ）加强对学生日常行为的教育和管理。 按照学生守则和日常行为规范的要求，对学生进行经常性的社会公德、行为规范和校纪校风的教育。通过抓典型、树新风、学先进等主题活动，促使学生逐步养成文明的举止行为和习惯。注意培养学生的自我教育能力，引导和组织学生开展自我管理活动，提高学生遵纪守法的自觉性。
（ 3 ）加强教育教学管理。 严格按照教育行政部门的课程方案、计划组织教学，规范考试制度等。
（ 4 ）规范收费制度，严格财经纪律。 学校公开、公示收费项目、收费依据和收费标准、规范收费办法和收费票据，严禁随意增加收费项目和变动收费标准。 7、加强民主管理， 依法保障权益 。
（ 1 ）依法保护职工的一切合法权益。 努力改善教职工的生活、工作条件，支持鼓励教师从事科学研究、学术交流、临床实践和参加学术团体等。
（ 2 ）依法保护学生的一切合法权益。 努力提供舒适的学习和生活环境，保护学生身心健康。不得对学生实施体罚，变相体罚或者其他侮辱人格尊严的行为，不得披露学生个人隐私，不得隐慝、毁弃学生信件。
（ 3 ）依法维护学校的一切合法权益。 维护好学校房产、地产、教学设备和其他财产，当学校财产受到侵害、学校正常教学秩序受到干扰、师生合法权益受到侵害时，学校要协同有关部门努力进行维护。
8、加大校园周边环境的综合治理力度，优化育人环境。 （ 1 ）加大校园周边环境的综合治理力度，优化育人环境。 进一步加强对学校治安保卫和综合治理工作的领导，认真落实社会治安综合治理的领导责任制。学校保卫科要加大管理力度，积极配合有关部门，做好治安联防工作，严防治安案件和灾害事故的发生。严格门卫、宿舍管理、校园管理制度。 （ 2 ）以广泛深入开展文明校园创新活动，强化校园精神文明建设。 严禁一切封建迷信和其他有害于学生身心健康的活动及物品传入校园。通过开展各种有益活动，丰富师生的课余生活。
五、依法治校组织领导和保障措施
（一）加强组织领导，狠抓落实。 为提高学校依法决策、民主管理和高效监督的水平，维护校园稳定，维护学生、教师和学校的合法权益，保证教育方针的全面贯彻实施，决定建立领导小组，加强依法治校工作组织领导。 组 长：王秀兰
副组长：孔祥俊（外聘法制副校长） 成 员：侯利敏 蔡红杰 裴万凤 侯继山 申玉娥 汪趁香 刘坤 宋金荣
1、依法治校工作领导小组工作职责： （ 1 ）制定依法治校实施方案； （ 2 ）审核学校章程和规章制度； （ 3 ）全面负责学校依法治校实施工作；
（ 4 ）聘请学校法制副校长，法制副校长工作制度落实； （ 5 ）宣传、落实、保护师生的合法权益；
（ 6 ）建立法律顾问制度，聘请常年法律顾问，发挥法律专业人才在依法治校工作的作用。
2、依法治校工作领导小组下设三个工作小组： （ 1 ）法制宣传教育工作小组： 组 长：侯利敏
成 员：侯继山 申玉娥 汪趁香 刘坤 宋金荣 张慧玲 工作职责：
负责普法宣传教育；
负责学校与所在社区、职工家庭、学生家长的协调联系，定期听取对我校开展依法治校工作的意见，保证法制宣传教育普及到点到位；
负责总结学法用法的工作。 （ 2 ）师生申诉处理小组： 组 长：蔡红杰
成 员：侯继山 申玉娥 汪趁香 刘坤 宋金荣 杨凤艳 工作职责：
宣传、保护师生的合法权益； 受理、处理师生校内申诉案件； 以书面形式宣布处理决定。 （ 3 ）学生伤害事故调解小组： 组 长：裴万凤
成 员：韩慧丽 丁彦彬 撒学义 王文霞 韩金瑞 工作职责：
制定《学校安全工作制度》，并负责组织实施； 做到安全教育工作经常化、制度化、规范化；
建立突发事件应急预案制度，努力预防和减少学生伤害事故的发生；
做好应急处理，负责向上级报告。
（二）加强依法治校队伍建设，不断提高自身政治业务素质。 一是加强政治思想教育，不断提高政治素质，采取多种办法和途径，进行法律知识和业务技能培训，不断提高业务素质。 二是加强思想作风和职业道德建设，严明执法纪律，切实强化监督，树立学校的良好形象。
六、依法接受监督，密切联系群众 要自觉接受教育行政部门和其他领导部门的监督，严格履行职责，重视社会舆论监督，对新闻媒体曝光的案件和问题，要及时处理和答复；要自觉接受群众监督，积极受理群众的投诉、控告对检举行政执法中违法违纪案件的有功人员要及时给予奖励。
