梁邱一中依法治校实施方案
依法治校是实行依法治教的重要组成部分，也是实现教育为人民服务，建立现代学校制度的重要内容。为了更加深入地推进教育领域的民主法制建设，从根本上保障学校利益和推动教育健康发展，我们根据学校的特点和实际情况，制定本《实施方案》。
一、依法治校的意义
通过开展“依法治校示范校”活动，增强学校师生员工的法制观念和依法办事的能力，提高学校依法决策、民主管理和监督的水平，形成符合法治精神的育人环境，维护学生、教师和学校的合法权益，保证国家教育方针的贯彻落实。
1．依法治校是学校自觉适应社会主义市场经济体制的需要。科教兴国，教育为本。学校承担着为国家建设输送合格毕 业生的历史重任。培养什么样的学生，所输送的毕业生是否被高一级学校和社会所接纳，是判断学校办学水平和效益的一条根本标准，是判断学校管理是否依法和规范化的一条标准。只有将学校的管理纳入法制的轨道，学校内部的各种资源才能在合理、公平的秩序中正常运行，办学资源、管理资源、服务资源等诸种资源才能达到优化配置，发挥其应有的作用。
2．依法治校是实现学校发展目标的需要。
《中共中央关于教育体制改革的决定》实施后，特别是我国社会主义市场经济体制的建立，各个学校都在国家教育改革的总体框架下，提出了自己的发展战略和发展目标。要达到预设的目标，学校必须依法治校，通过依法治校规范学校的改革与发展。
3．依法治校是适应国家整个普教系统教育改革和课程改革目标的需要。
加强教育系统法制建设是依法治国的重要组成部分，也是我国教育事业健康发展和改革顺利进行的重要保证。学校改革和发展必须符合我国教育事业整体改革与发展。我们积极探索社会主义市场经济条件下依法治校的新方法、新路子，为国家依法治教提供有益的经验。
二、依法治校的基本思路
坚持以邓小平建设有中国特色社会主义教育理论和“三个代表”重要思想为指导，按照国家的教育法律、法规、规章以及高校内部现有的规章制度，对学校内部实施综合治理；通过对国家
1的、学校内部的法律、法规、规章制度的宣传教育、执行和监督，全面加强依法治校的规范化、制度化建设，做到有法可依，有法必依，执法必严，违法必究，进而实现依法治校。
1．根据学校发展实际制定规章制度。
加快学校内部规章制度的制定或修订，形成既与国家教育总体改革相配套衔接，又与学校内部各方面协调一致的内部管理制度体系，为依法治校奠定坚实的基础。围绕科教兴国战略和面向21世纪的中国教育振兴计划，不断完善学校内部的规章制度建设，做到“急用先立”、“先立规章后行动”，用规章制度来引导和推动学校内部的改革和发展；要以改革的精神和勇气制定规章制度，制定出符合学校自身发展的规章制度，用以规范学校的建设、改革与发展；学校内部各方面的建章立制，必须在学校规章的总体框架下积极稳妥地进行，并保证相互间的衔接配套。
2．调动各个组织参与学校建设与管理的积极性。
充分发挥学校工会、教代会、共青团、学生会等党派、群团组织在学校建章立制工作中的积极作用，学校内部重要规章制度的制定与出台，要充分征求和听取民主党派和群团组织的意见，努力拓宽民主渠道，使内部规章制度为全体师生员工所接受、所自觉贯彻执行。
3．加强学校行政自身的规范化、制度化建设，依法行政。要加强学校行政自身的监督和师生员工对行政的监督。建立 健全并完善校务公开制度，行政机关或部门应公开办事制度、办事程序、办事结果，有透明度和公开性，以便广大师生员工进行监督；要畅通民主渠道，开通校领导接待日，接待好师生来信来访，认真对待师生员工反映的各种问题，欢迎师生员工就学校的改革与发展提出意见和建议，让师生员工在提出意见和建议的同时，支持并参与依法治校工作。
4．建立“监督法治”，从根本上加强勤政廉政建设。
依法治校，必须建立起有权威的、客观有效的监督制约机制。运用法律手段，将监督活动完全纳入法制化、规范化、制度化的轨道，实行“监督法治”。建立健全学校内部领导勤政廉政责任制度、领导干部离任审计制度、新提拔干部勤政廉政承诺制度等等，进而实现以权力制衡权力，从根本上加强廉政建设，消除腐败行为。
5．加强依法治校的宣传工作，让“依法治校”深入人心。一是大力宣传国家教育法律、法规；二是强化工会、教代会、校务委员会、民主党派等在学校内部建章立制中的地位和作用；三是要加强依法治校干部队伍的建设。市场经济越是发达，学校与社会的利益关系就越是紧密，聘请学校自己的常年法律顾问已势在必行。
三、依法治校的工作要点
学校在创建依法治校示范校的活动中，要有明确的工作目标，要有清晰的工作思路，更要有切合实际的工作措施，学校和部门都要能够严格遵守活动思路，充分发挥部门自身的主动性和创造性，认真落实学校创建工作。学校在旅途漫漫的“依法治校示范校” 创建活动中，主要将集中精力完成以下工作：
1．管理制度完善健全。
依法制定学校章程，经教育行政部门审定并遵照章程实施办学活动。依法制定教育教学、财务、教师、学生、后勤、安全等各项管理制度，内容合法、公正、公开，并得到切实有效执行。学校要相继出台《学校现代化内务管理制度》、《年级部办公制度》、《学分制试行办法》、《一中教育教学评估体系和标准》、《一中教学科研管理制度》、《校本课程实施纲要》等一系列制度，从宏观、中观和微观三个层面上规范办学，提高教育教学质量。
2．校内管理体制完善。
各级各类学校依法建立相应的管理体制。校长、学校党组织、学术组织健全、职责明确，依法发挥相应的作用。学校在设置内部职能机构时要秉持“科学、负责”的原则，合理配置其权责，保证权责统一，既不留“责任空地”，又不设“权力共管地”。各职能部门及所属员工严格依照法律规定履行各自的职责，既不“不为”，也不“乱为”。与此同时，在内部管理体制上，学校正在依法建立一个适合我校体制改革实际情况的扁平化组织。
3．办学活动依法规范。
自觉遵守国家法律法规，依法实施办学活动。全面贯彻国家教育方针，实施素质教育。依法保障教育教学管理秩序，有良好的校内。学校教师、学生无严重违纪和刑事犯罪行为。教育教学质量良好。学校严格按照教育行政部门的规定的学制、学额和教
师编制等编班办学的同时，要坚持不断扩充优质教育资源，不断优化组合教育资源，不断增强优质教育资源的地区辐射作用。教育教学质量要逐年提高，要有跨越式的发展，但又必须是遵纪守法搞发展的典型。
4．民主管理机制健全。
依法建立教职工工会和教职工代表大会并发挥积极作用。实行校务公开，校内监督机制完备。中小学建立学校与社区、家长联系制度，定期听取社区、家长对学校建设的意见和建议。尤其重要的是要建立健全学校内部领导勤政廉政责任制度、领导干部离任审计制度、新提拔干部勤政廉政承诺制度等等，进而实现以权力制衡权力，从根本上加强廉政建设，消除腐败行为。要加强领导班子作风建设和教育行风建设，并落实到文明科室评比、文明教工评比等实实在在的措施中。
5．教师权益受到保障。
依法聘任教师，依法提供相应工作条件，保障教师实施教育教学活动和开展教学、科学研究、参加进修等权利。依法保障教职工工资及时足额发放和相关的福利待遇。保障教师通过校内民主管理机制参与学校管理。建立和实行校内教师申诉制度。作为一所冲刺全国知名学校的省级重点中学，学校要大力实施名师工程，发现名师、培养名师、吸引名师、留住名师。学校进一步创造各种留人氛围和留人机制，要在这种良性体制下让一批名教师、优秀教师脱颖而出。
6．学生权益得到尊重和维护。
依法维护学生受教育权，尊重学生人格及期他人身权利和财产权利。保障学生参加教育教学计划安排的各项活动，无体罚或者变相体罚及侮辱、歧视学生的现象。按照国家规定向学生收取费用，无乱收费现象。建立学生安全和伤害事故的应急处理程度和报告制度，依法妥善处理学生伤害事故。建立和实行校内学生申诉制度，维护学生合法权益。学校要积极主动创造条件，让学生参与学校管理，鼓励学生们组织社团，开展社会活动。
7．法制宣传教育成效明显。
认真贯彻国家和教育系统“五五”普法规划，把法制教育作为学校重要的日常工作。建立普法责任制，做到有措施、有落实、有总结。按照规定开设法制课，做到计划、课时、教材、师资“四
落实”。采取多种形式开展法制宣传教育活动。教师、学生法律意识明显提高，校领导依法办学。学校形成学法、用法、依法办事的良好风气，学校依法管理水平逐步提高。要逐步形成有一中特色的法制宣教思路、途径和活动方式等。
8．依法治校工作机制健全。
学校党政领导重视依法治校工作，制定依法治校实施方案，定期研究依法治校工作。学校有专门机构或者领导负责依法治校工作。学校坚持依法治校的同时还坚持以德治校，两者结合，相辅相成，充分发挥德育的主渠道功能，使依法治校和以德治校得到有效结合。
四、各学期依法治校的重点工作
1．2010年3月－2010年6月依法完善学校管理体制
2．2010年7月－2010年9月依法完善学校管理制度
3．2010年10月－2010年12月依法规范各项教育活动
4．2011年1月－2011年6月依法完善师生权益保障 我国科教兴国战略的实施，离不开学校教育。面对新的发展机遇和挑战，我们必须强化学校的法制化管理，不断提高办学质量和效率，这是依法治校的价值定位，是我国迈入21世纪之后教育发展的必然抉择。我们将不断扩大依法治校的内涵与外延，我们将不断提高依法治校的力度和深度，我们将依法谋求学校事业的更大发展！
2011.3.2
