在全市人才工作大调研县区骨干
培训会上的讲话
各位部长、各位人才科长：
大家好！
根据市委组织部的统一部署和安排，拟于8月-10月由人才处具体牵头开展全市人才工作大调研活动，以期全面了解掌握我市人才工作现状，分析存在的问题，研究下一步的对策，提出加强和改进我市人才工作的一揽子关键举措，努力破解人才瓶颈制约。今天请大家来开会，主要是就这次全市人才工作大调研活动进行一个先期的动员和部署，对有关具体工作进行培训和说明。下面我讲四个方面的意见，供大家参考：
一、加强学习，统一思想，充分认识此次调研的重要性
胡锦涛总书记在“七一”重要讲话中强调：“人才是第一资源，是国家发展的战略资源。” 7月26日，祁部长在全市组织部长学习胡锦涛总书记“七一”重要讲话精神座谈会上对人才工作又提出了“全面调查摸底，认真分析梳理，积极政策争取，落实关键之举”的明确要求。
没有调查，就没有发言权，更没有决策权。搞好人才工作调研是人才工作开展的基础。当前，周边地市，尤其是沿海地市竞相发展，区域竞争更加激烈，人才作为第一资源、第一要素、第一推动力，越来越受到重视，特别是高层次人才和创新 1
创业人才的争夺更是日趋白热化。目前，我市的发展面临着多重叠加的重大战略机遇，需要充分的人才和智力支撑。近几年来，市委市政府高度重视人才工作，大力实施“人才强市”战略，狠抓人才队伍建设，各类优秀人才源源不断地投身连云港的大开发、大建设和大发展之中，有力地促进了我市经济社会又好又快发展。同时也要看到，与担当江苏沿海开发龙头的地位和要求相比，与全市科学发展、跨越发展的形势和任务相比，我市人才工作还有不少亟需改进提升的地方，如人才总量不足，高层次人才还比较缺乏；人才结构布局不尽合理；人才创新创业能力还不强；人才工作资源整合不够，人才服务水平不高；思想不够解放，人才工作机制有待创新完善等等。这其中一个很重要的原因，就是我们对全市人才状况缺乏全面客观具体的了解。在制定中长期人才规划和十二五人才规划时，缺乏现实的依据。因此，面对新形势、新任务和新要求，开展全市人才工作大调研不仅对当前，而且对将来的工作都显得尤为必要。开展全市人才工作大调研，最直接的目的就是了解人才队伍建设的总体状况，为市委、市政府制定人才方针、政策提供准确客观的依据。我们只有摸清家底，全面了解和掌握全市的人才数量、结构和分布情况，才能对存在的问题有更清醒的认识，才能对加强人才队伍建设有更明确的目标和方向。祁部长对人才工作非常重视，在全市组织系统确定的26个课题中，他亲自挂帅，担任“全市人才队伍建设现状分析及对策研究”课题组组长。因此开展人才工作大调研，进一步加强人才工作，是学习贯彻总书记“七一”重要讲话精神，提高党的建设科学化水
平的重要环节，是贯彻落实祁部长讲话的关键举措，是推进我市沿海开发，发展创新型经济、建设创新型城市的客观要求，实现连云港“跨越发展，后发先至”的重要保证。
二、明确目标，精心组织，推进调研活动顺利开展
今天的会议既是一次思想动员会，也是一次业务培训会，通过今天的会议，我们要进一步明确这次调研的目标。这次调研工作的总目标可以概括为四个字，即“准、深、实、远”：“准”，就是准确，即人才统计数字要准。要通过调研活动，准确地摸清人才底子，全面、真实、准确地反映我市各类人才资源的现状，把各类人才名册、人才载体平台等台账完善建立起来。“深”，就是深入，即调查研究要深入，要在调研过程中深入基层、深入群众、深入人才，认真查找人才工作存在问题；分析问题要深入，要透过现象看本质，通过调研广泛借鉴周边尤其是沿海地市的经验及做法，深入分析我市人才工作中存在的问题和不足，力求抓住根本性问题。“实”，就是实在，即对策建议要实在，要有科学性、操作性、实用性和针对性，能为我市人才培养、改善人才工作环境、加快引才聚才步伐解决实实在在的问题。“远”就是长远，即规划目标具有前瞻性，要充分利用这次调研成果，科学编制2010-2020年人才工作中长期规划，为市委、市政府开展人才长远工作提供科学依据。
为把这次调研落到实处，在组织领导上要做好三个方面：要切实健全领导机制，按照市人才办的要求，实行党委统一领导、组织部门牵头抓总、各相关部门各负其责的领导机制，建立一级抓一级，层层抓落实的工作格局。各地各部门都要成立
调研活动小组，单位“一把手”对调研工作要负总责。要切实履行工作职责，各地各部门要在市人才工作领导小组的领导下，按照“统一思想、统一行动、统一标准、统一填报口径”的要求，以严谨务实的作风切实履好责。市人才工作调研小组要发挥沟通协调、指导督促的作用；各县区、各系统牵头负责单位要对本地、本系统的调研工作负总责；各部省属单位也要自觉做好相关单位的摸底工作。要加强督查，市人才工作调研小组要及时了解进度，及时为调研工作解决各类问题。同时，要注意加强宣传，为我市人才工作调研争取良好的舆论支持。
三、认真分析，合理建议，确保调研活动取得实效
调查研究不是目的，它是为了实践，为了更好地指导和推动我们的工作。这次调研活动成效的大小，关键在于成果的转化和运用。我们必须从健全科学的决策机制出发，切实推动运用调研成果指导我们的实际工作。所以这里要指出，我们进行的调查研究，不是从理论到理论的纯学术研究，而是要指导实践、追求实效，不是为了写一般的调研报告，而是要突出实践性；我们的研究更不能脱离实际，面面俱到，四平八稳，要突出面对现实，抓住要领，尤其是提高可操作性。我们把调研开展的过程变为深化对人才工作认识的过程，变为转变人才工作观念的过程，变为调整人才工作思路的过程，真正形成人才工作新理念、新观念。要把调研活动与研究制定人才政策结合起来，调研结束后，市人才办要根据意见和建议，对人才工作政策进行深入研究，抓好人才工作政策的清理、规范、修订、完善，全市各地各部门也要以调研为契机，彻底清理本单位、本
部门的人才政策，切实做到兴利除弊，为人才工作提供政策支撑。下一步，我们必须充分利用这些调研成果，结合工作实际，尽快把它们转化为我们的现实成果。有的可以直接进入市委、市政府的决策，以文件的形式下发。有的不够成熟的还要继续调研，进一步深化。
同志们，希望大家坚持标准，加强领导，严格把关，团结一致，共同努力，密切协作，把调研工作的各项部署落到实处，确保此次全市人才工作大调研取得圆满成功。
谢谢大家！
