在市委组织部科（室）工作汇报会上的讲 话
同志们：
今天，把大家召集过来，主要是听取各科（室）今年以来的工作情况，对下一步的工作提出要求。我来到组织部20多天的时间里，同大家一道认认真真地抓了改革开放30年成就展、省委组织部领导同志加强干部从严管理专题调研、听取组织部班子成员工作汇报等几件事情。最近一段时间，市里重大决策部署多，各项工作都抓的很紧，集中性重大活动安排比较多，与大家见面的时间晚了一些。刚才，听了13个科（室）的汇报，看了科（室）提供的材料，感到大家的态度是认真的，准备的都很充分，材料也很详尽。汇报有总结、有思考、有问题、有打算。有的同志还提出了中肯的建议，提的都很好，我也很受启发和鼓舞。
今年以来，在市委的正确领导下，全市组织战线认真学习贯彻党的十七大精神，深入贯彻落实科学发展观，以加强党的执政能力建设和先进性建设为主线，围绕中心，服务大局，重点突破，整体推进，狠抓落实，各项工作开展得有条不紊、有声有色，亮点多、闪光点多、创新点多。一些工作走在了全省的前列，还有一些工作进入了中组部的视野，这是同志们团结奋斗、扎实苦干的结果。新的形势，新的任务，对组织工作提出了更高的要求。市委书记王保存同志多次强调：组织工作地位重要、责任重大，必须围绕党的大局和中心工作去推进，围绕提高选人用人公信度、树立正确的用人导向下功夫，切实为商丘的思想大解放、经济大开放和全民大创业提供坚强支持。在新的起点上，我们必须以科学发展观为统领，抓住重点，突破难点，奋力推进全市组织工作上台阶上水平。下面，我讲三个问题，供同志们参考。
一、当前组织工作面临的新形势
正确分析形势、做出科学判断，是我们把握大势、制定政策、推进工作、寻求突破的重要基础和前提。大量事实表明，形势清，方向对；形势明，决心大；形势好，发展快。新形势下的组织工作，有其自身的特点、内在的规律。只有认清形势，服务中心，把握规律，才能把工作做扎实，抓出成效，形成特色，更好地服务经济社会发展的大局。那么，新形势下的组织工作有些什么特点呢？
（一）组织工作的责任越来越重了。党委组织部门是党委主管党员工作、干部工作和基层党组织工作的职能部门和办事机构。其基本任务是在党委领导下，根据党在不同时期的路线、方针、政策，开展党的建设工作，主要负责基层党组织建设和党员队伍建设、领导班子建设和干部队伍建设，统筹人才工作。这些职责、职能和任务的界定，本身就说明一个问题：组织工作责任重大，岗位重要，使命光荣。在新的历史时期，随着改革开放和社会主义市场经济的深入发展，随着依法治国方略的扎实推进，组织战线肩负的责任越来越重大。大家对组织部门有一个准确的定位，就是“党员之家、干部之家、人才之家”。党员、干部和人才，都生活在深刻变革、复杂多变的社会环境中，加强队伍的思想建设、组织建设、作风建设的任务比以往任何时候都更加繁重。作为党员之家，在对新形势下的党员发展、党员管理、党员教育、党员服务上，如何增强党组织的吸引力、凝聚力和战斗力，保持党组织的先进性，面临越来越多的挑战；作为干部之家，在干部的严格管理和有效服务上，如何引导干部树立共同理想，培育精神支柱，把日益增长的发展需求融入经济社会全面发展的生动实践，使各级领导干部始终成为领导人民群众建设中国特色社会主义的坚强领导核心，组织部门责无旁贷；作为人才之家，怎样才能发挥好人才资源是第一资源的主导作用，真正以扎实的组织工作吸引人才、管住人才、用好人才、服务人才，建立人才高地，为跨越发展提供强大支持，是组织战线需要研究解决的大课题。面对复杂的国际国内形势，推进党的建设新的伟大工程，为科学发展提供坚强有力的组织保证和人才支持，组织部门肩负的责任比以往任何时候都更加繁重。
（二）组织工作的开展越来越难了。与越来越重的责任相联系，就是组织工作的开展越
来越难了，特别是干部工作更是如此。分析起来，既有大环境上的原因，也有体制机制上的因素；既有干部本身方面的原因，也有组织部门自身的因素。一是干部思想教育方面，在经济全球化和“四个多样化”的新形势下，各种思想意识相互激荡，各种矛盾错综复杂，拜金主义、享乐主义、极端个人主义等腐朽思想严重影响着党员干部的思想观念，思想武装问题是对我们组织工作的重大挑战，也是必须肩负的重大使命。二是党员干部管理方面，由于部分党员干部在理想信念、思想境界、党性原则、表率作用、进取精神、艰苦奋斗等方面存在一些问题，比如有的不关心政治，热衷于低级趣味；有的青睐西方所谓的民主，自由化思想较重；有的自以为看破“红尘”，胸无斗志，不思进取；有的信奉中庸之道，不讲原则，搞一团和气；有的“事不关己，高高挂起”，工作主动性和模范作用较差；有的贪图安逸，缺乏吃苦奉献精神，等等。树立正气、激发活力、提升水平、凝聚力量，成为组织工作需要克难攻坚的重要任务。三是干部选拔任用方面，一方面是各级党委对干部工作的科学化、民主化、制度化要求越来越高，另一方面是干部群众对选任工作的关注度越来越高，同时一些干部对个人发展的期望值越来越高。我们讲经济发展要跨越，现在有些干部在个人发展的追求上自我估价过高，也是跨越式的，三年一大步都不行。干部要求进步无可厚非，但是干部越来越高的期望值与越来越严格的干部规范管理之间的矛盾越来越大，这在一定程度上增加了做好组织工作的难度。
（三）组织工作的要求越来越高了。我来组织部报到时，谈到组织工作时讲了四句话：一是“兴衰之支柱”。事业兴衰，关键在人。组织工作的重要任务之一，就是选贤任能。人选不对、选不准、选不好，支柱就撑不起来，就会贻误党的事业，贻误发展大局。二是“决定之首因”。毛泽东同志曾经说过：“政治路线确定之后，干部就是决定的因素”。我们各级党委经常作决策，正确的政策制定之后，决定的因素就是干部。执行政策、落实政策，人选不好、用不好是不行的。我们选的干部不行，怎么去干事创业？因此，首位的因素是人的作用发挥。从这个意义上讲，我们做的工作具有源头性、首位性、根本性的特点。三是“关天之大事”。人们常说人命关天，这是指自然界和生理学上的生命。但是，人的政治生命何尝不是如此。对一个人是非功过、优势劣势、特点特长的考核评价，对一个干部进退留转的安排，就直接关系其政治生命的状态。摆不好、摆不对、摆不及时，就有切肤之痛，留下终生遗憾，也给我们的事业留下缺憾。所以说，组织工作无小事，小事办不好会铸成大错，要慎之又慎、细之又细，万不可草菅人“命”。四是“泰山之重任”。为政之要在用人。党赋予我们选贤任能的权利，责任重于泰山。我们既要看到必须履行的责任，更要看到我们所承担的压力和风险，始终心怀忧患意识，胸怀敬畏之念，不懈怠、不松劲，保持清醒头脑，把担负的工作切实抓紧抓好。
二、做好新形势下组织工作的基本要求
组织工作政治性、政策性、策略性都很强。做好工作，就必须有这样一种态度：争一流，当标杆，创精品，决不能流于一般化，决不能浮光掠影。在推进商丘经济社会又好又快发展的进程中，推进组织工作的创新和发展，让组织工作发挥更大作用，我思考应在以下五个方面下功夫。
（一）要导入中心。围绕中心，服务大局，是组织工作的出发点和落脚点。在新的历史条件下，组织工作延伸到方方面面，离不开方方面面的配合和支持。比如党员管理问题，农村党员怎么管理，新社会组织的党员怎么管理，企业党员怎么管理，这是系统工程，牵涉方方面面，联着千家万户。因此，必须跳出组织看组织，跳出组织抓组织，跳出组织创新组织工作。我看了一个材料，提出建立大组织工作机制，我觉得这种提法很好，为组织工作提出了新的思路。组织工作要导入中心，一要进入市委决策来谋划组织工作。我们有时搞的一些工作是单打一，自己单兵作战，往往没有什么效果。实践表明，如果你进入了决策的视野，这项工作就会以点带面，事半功倍。这次关于干部从严管理问题的调研活动，我向保存书记
汇报后，引起了保存书记的重视。王书记说要作为党课的一项内容，亲自去讲党课，并要求我们向常委会作一次专题汇报，然后适时召开全市干部从严管理工作会议，以此推动全市干部从严管理工作上台阶。一项工作进入市委的决策视野以后就是这样，效果是放大的、发散的、倍增的。所以我们要有这种理念：在中心里面找题目，在大局里面做文章。如果没有这个意识，工作只能是越抓越散、越干越小。二要围绕重点工作来推进组织工作。重点工作是创业的舞台，在这里是可以大有作为的。只要进入了重点工作，就可以借威开路、借力而行、借船出海，做到有的放矢，实干干在点子上，这是领导干部的基本功。我们开展的“千名人才大创业”活动，就是服务市委中心工作的一个重要举措，也取得了很好的收获。三要协调相关部门形成组织工作合力。组织工作涉及方方面面，单兵推进是不行的，需要协调相关部门整体联动，形成合力。比如，干部从严管理问题，单靠组织部门管不了，还要有纪委从党风廉政建设上管，审计部门从经济责任上管，信访部门从群众举报上管，司法部门从各种违法问题上管，人大、政协从监督上管，宣传部门从舆论上管。
（二）要突破重点。总的要求是，常规工作求规范，重点工作出亮点，创新工作出精品。一是常规工作求规范。比如干部工作，就要按规定、按程序去推进，不要越雷池一步。我的体会是，必须按程序办事，程序一个不能少。在市委办公室时，我提出了一个系统循环工作法。所谓系统循环，就是一项工作从开始到完成，是一个大系统，这个大系统中的每一个分系统都有若干个关键点，每一个关键点就是一个程序。你做完以后，把这个程序审一遍，看有没有错误，有没有漏项。少一个程序就多一个错误。有的同志天天写文章，很认真。有时只看里面的内容，里面的内容没一点问题，最后交给领导看，领导一看，大标题都错了。为什么，就因为缺少最后一个环节--把关。所以说，常规工作求规范。我们部里的干部任用工作流程，就做得很好，关键是落实到位。当然，还需要进一步充实、完善、提高。二是重点工作出亮点。现在我们的亮点很多，亮点工作如何更亮、出闪光点，你就要去研究它，去创新。我看远程教育、干部培训等工作有很多亮点，实际上如果再稍加雕琢，就是非常好的经验，甚至在省以上都可以打响。我们很多工作功亏一篑，就是因为没有进一步地深化，缺乏精雕细刻。许多时候，前进一步，就可能出现质的变化，很多质变就在最后那一步。不是量变到质变吗？怎样才能实现质变呢？质变就是那“惊人的一跳”。坚持往前走一步，它就发生质变了。三是创新工作出精品。创新是变化、是突破、是飞跃。创新才能成功，才有成就，才会成才。奥巴马作为一个非洲裔美国人，之所以成为美国总统，在一定程度上得益于其敏锐地感悟到创新、变化的潮流，扛起“求变”的大旗，也因此打动了选民，击败了对手，获得了胜利。我们每个组工干部，都要创新思维、创新思路、创新方式，用创新推动全局工作。市委办公室的“民意快线”就是如此。我们的决策是科学决策、民主决策、依法决策。民意怎么掌握呢？在实际工作中，我们通过摸索创办了民意快线，形成了民意--决策--督查联动机制。也就是通过民意来决策，决策以后去督查。用这样一种理念，来引导一种工作模式。这项工作得到了省委的充分肯定并推广。我们的组织工作创新，要在务虚上、调研上、总结提高和升华提炼上下功夫。这样，才能真正成为精品。怎么创新？这里我讲 “十个一法”，即：加一加，能在这件事情上添加些什么；减一减，可在这件事情上减些什么；扩一扩，把这件事情扩展一下怎么样；缩一缩，把这件事情缩小一下会怎样；变一变，改变一下秩序、结构等会怎样；改一改，对缺点和不足改进一下会怎样；代一代，有什么东西可以替代一下；联一联，把此事情和彼事情联系起来能达到什么目的；反一反，把事情的正反、里外颠倒一下，会有什么结果；定一定，为解决某些问题，需要规定些什么。如此，思路一拓宽，办法就有了，创新就不难了，就容易出亮点、出精品。
（三）要严谨规范。严谨规范是组工干部的基本要求。在实际工作中，一要注重工作的计划性。计划非常重要。做任何事情都要有计划，具体事情叫计划，重大事项叫规划。我们做人才工作也好，党员发展管理也好，都要有计划。要当正规军，不当游击队。每个科室的
工作推进，都要有计划。按计划推进，就不会因领导人的变化而变化，也不会因为形势的变化而变化。二是始终注重制度建设。制度具有全局性、根本性、约束性和稳定性。要靠制度来规范我们的各项工作，是一个好方法。特别是现在，组织部门的同志更要学会借助制度这个手段来解决复杂的干部人事问题。大量事实证明，各项工作只要有制度作保障，就能规范高效的推进。所以，我们一定要注重制度、相信制度、建立制度、完善制度、运用制度，任何时候都要坚持按制度办事。三是严格工作程序。每项工作都有它的程序。调查研究有程序，办文办会有程序，干部工作更有程序。前几天省委组织部调研组来商，我们从前期准备到会议发言，从资料收集到汇报材料，每一个环节都按程序办，效果很好，省委组织部领导给予了高度评价。如果说办公室系统的工作办文办会程序体现得严一些，那么组织部的工作程序性更强一些。我们要严格按《干部任用条例》办，按政策办，按程序办，按规矩办。四是形成科学的工作机制。健全完善的工作机制，可以产生事半功倍的效果。比如，组织一项调研活动，哪方面的人员参加，用什么样的方式调研，是实地调研、外出调研、座谈调研，还是网上调研、谈话调研、问卷调研，把这些方式都列出来，形成机制，工作就好开展。现在我们有时候为什么累呢？就是因为一些工作缺少机制。可以说，建机制，就是最科学、最省力、最有效的管理方法。科室负责同志也要运用科学管理的办法，程序管理、分工管理，靠制度和机制来推进工作。
（四）要提高本领。现代社会，经济发展，社会转型，结构调整，无限多的机会和挑战，需要过硬的本领才能适应，才能赢得发展的主动权。毛泽东同志说过：“我们队伍里边有一种恐慌，不是经济恐慌，也不是政治恐慌，而是本领恐慌”。学无止境，业无止境。没有哪个人在本领、能力、素质上是完美的。一个人象奥运精神那样，追求更高、更快、更强，才会有所发现，有所发明，有所创造，有所前进。因此，做好当前的组织工作，要注意培养以下四个方面的本领：一是发现问题的本领。要善于发现问题，明察秋毫，明辨是非，入木三分。善于发现是第一步。不会发现问题，哪来解决问题。要力求养成一双慧眼，透过现象看本质，透过面具看真象，透过形式看根本。有很多领导干部糊糊涂涂地犯错误，发现不了、找不准问题是一个重要原因。二是研究问题的本领。发现问题以后，要研究它的原因、危害，研究它的相关联系和发展势头。现在我们面临很多问题，我们搞一些调研不就提出了很好的意见了吗？这就是研究问题。每个同志、每个领导干部都要研究问题，不研究问题，以己昏昏，使人昭昭是不可能的。三是解决问题的本领。行动是成功的关键。发现问题了，也去研究了，就是不解决，那等于没有发现。所以，要解决问题，重在行动。在这方面省委组织部领导同志给我们做出了榜样。近期，省委组织部通过调研，选取了组织工作面临的19个重大问题，开展省、市、县三级问计基层、破解难题调研活动。只要把棘手问题、难点问题解决好，我们就好履行责任，才能发挥作用。四是预防问题的本领。我们讲“上工治未病”，就是说高明的医生善于治疗尚未形成的疾病，就是预防为主。对可能出现的问题，我们要研究预防，防微杜渐。现在很多工作提前搞风险评估，就是预防问题。提升本领和能力的途径，关键是克服浮躁的心态，认认真真学习，老老实实砺练，虚虚心心请教。这样，大家的素质会在不知不觉中提高，在潜移默化中升华。
（五）要树好形象。形象是外在的表现，但它传输的信息、表达的意蕴，却是内在的。无论治党治国，还是做人做事，都不能不注意形象。因此，小到一个人、一个组织，大到一个国家、一个民族，都有一个形象问题。党的十七大以来，中组部按照中央的要求，从组织部门自身建设的需要出发，在全国组织系统开展了“讲党性、重品行、作表率”活动，就是要求组工干部提高素质，树好形象。一是忠诚的形象。省委常委、组织部长叶冬松同志曾经指出：做好组织部长就两件事，一要多为干部着想，二要严格管好自己。组织工作，最重要的就是和党委保持一致。为党委分忧，维护党委的形象，就是忠诚党的事业。党委部门的同志对党忠诚是第一责任。我们说话办事都要有利于维护党委的形象，有利于维护一把手的形象，
千万不要揽功推过。要牢固树立一切功劳归功于党、归功于人民、归功于集体的理念。我们是替党工作，不是部门所有。有的同志动不动就把这个地方看成是自己的地盘，搞独立王国。组织部门就是要旗帜鲜明、理直气壮做工作。任何时候都要坚持一条，说话办事都要维护党的形象，同市委保持高度一致。二是敬业的形象。就是要求大家勤勉敬业。我们的干部，就要靠敬业精业勤业，闯出一条路子。我当秘书长时，几乎每天工作十几个小时，工作强度很大。但看到市委主要领导同志比我工作时间还长，休息时间更少，咱就不能叫苦叫累。现在组织工作临时性、紧急性事情很多，任务非常繁重，说考察干部，马上就要制作方案、起草讲话等等一整套的东西。所以，我们一定要有良好的精神状态，一定要有特别能吃苦、特别能战斗、特别能奉献的精神。要辛苦不叫苦、受气不生气，不能受了点批评和委屈，回去马上就放炮，这样是不行的。树好敬业的形象，还要求大家加强学习，学好理论，学好政策，学好业务，学习新的知识，能够按照科学发展观的要求考核评价干部、配备干部，做业务工作的行家里手。三是严谨的形象。严谨形象可以概括为五个字：严、细、深、新、实。“严”，就是办事要严格、严谨，一丝不苟。“细”就是要细致，天下事必成于细，细节决定成败，一定要细致、细致、再细致。“深”就是要深入，干事不浮躁，不要还没有想清楚，嘴上就说出来了；工作还没有干，总结就出来了。一定要深入实际、深入基层、深入群众。要做深入思考的人，不做浮光掠影的人。“实”就是不喊空口号，不摆花架子，不搞形象工程。要一切从实际出发，体现务实的精神。“新”就是创新。要站在巨人的肩膀上，比别人站的高，看得远，想得深，干得好，做到人无我有，人有我精，人精我专，人专我转。中组部今年推出了很多新举措，比如请国家统计局对组织工作的满意度进行测评等。我们地市级组织部门也要创新，创造性地工作。四是清廉的形象。我常讲一句话，从政的路子很漫长，也很艰辛，有不少同志投入了身体，牺牲了家庭生活，而且收入并不高。更主要的是风险很大，搞不好“一票否决”。不仅是“一票否决”，如果走上犯罪的道路，甚至是妻离子散、家破人亡。这里，我要推心置腹地向大家提一些要求：一要慎独。在没有人监督时，也要做到清廉自守。世界上战胜自己最难。历史上的曾国藩，就是慎独的好例子。千万不要抱侥幸心理，要日勤“三省”，夜惕“四知”，不做暗室亏心的蠢事。二要慎微。千里之堤，溃于蚁穴。“祸患常积于忽微”。领导干部开始都是很优秀的。社会上也有一个形象的比喻：许多犯错误的领导干部，都有一个艰辛的童年、奋进的青年、辉煌的中年、悲哀的晚年，就是因为一失足成千古恨。三要慎初。就是要把住第一次。有了第一次，往往有第二次。我们必须防微杜渐，防患于未然，抗得住诱惑，耐得住寂寞，经得住考验。 四要慎友，就是要谨慎交友。中国人向来重视朋友的作用。孔子说：“益者三友，友直、友谅、友多闻；损者三友，友便辟、友善柔、友便佞”，讲的就是这个道理。现在有的领导干部犯错误，往往与交友不慎有关，是所谓的“铁哥们”把自己送进了深渊。大家要谨慎交际圈、净化生活圈、纯洁娱乐圈。
三、对下一步工作的初步考虑
从现在到年底，还有不足两个月的时间，也正是大家回顾一年来的工作、理一理明年工作思路的好时机。看一看哪些工作做的不错，总结一下经验；查一查哪些工作做的不够，还需要尽快加以完善；理一理思路，看哪些工作有待明年进一步加强和推进，要做到心中有数。在下一步工作中，总的指导思想是人不换、事不变、接着干，按照以前的分工继续扎实推进。
关于下一步的工作，我想要从以下几个方面着手：一要制定措施。要适应新形势、新任务对组织工作的新要求，结合工作中遇到的新情况、新问题，从实际出发，研究制定推进组织工作的具体办法和措施，不断提高组织工作的科学化、制度化、规范化水平。二要明细责任。必须进一步强化责任意识，对每一项工作、每一项任务，都要明确目标，提出完成时限，细化量化，层层分解，落实到岗，责任到人。促使人人出思路、想办法、做贡献，形成一心一意干工作的整体合力。三要把准重点。今年的工作头绪多、任务重，要分清轻重缓急，抓住主要矛盾，把握关键，突出重点。年前这两个月，我想有这么几个工作重点。一是认真完
成好加强对干部从严管理攻关课题的推进工作；二是全力组织好华商文化节改革开放三十年成就展的布展工作；三是做好有关干部工作，搞好预测和情况分析，为市委决策做好准备；四是强力推进机关建设，严格制度，严格纪律，严格规程。四要跟踪督查。实干体现作风，落实才是水平。组织工作一定要抓督查，务实效。为此，要健全督查制度，完善督查机制，加强对日常工作的督查，加强对重要任务落实的督查，使各项工作做到有布置、有检查、有评估、有奖惩。通过强化督查，努力形成深入细致、严谨周密、精益求精的作风，确保各项工作任务落到实处、取得实效。
最后，送给大家五句话，与同志们共勉：一是出谋不划策。组织部门要给领导出主意、提建议，但要出好主意、大主意。始终牢记一条：我们没有决定权、没有裁决权、没有拍板权，千万不要指手划脚、擅自决策、越位行事，这是最大的忌讳。二是抓大不放小。大事就是主要矛盾和矛盾的主要方面，决定事情的发展方向和事业成败。经验表明，在做小事时必须考虑大事，这样小事才会沿着正确的方向前进。因此，大事务必抓好，也不能放弃小事，小事连着大事，小事影响大事，小事成就大事。三是循规不蹈矩。要严把政治关、政策关、法律关、廉政关，这是循规。但是不要蹈矩，要创新，在现有的工作基础上，有突破、有提升、闯新路。四是知情不说情。沉默是金，沉默的人是最为人所尊重的。作为组工干部，不知道保密工作的重要性会犯大的错误。有些干部就是因为知情说情而犯了错误。所以，我们一定要守口如瓶，千万不能跑风漏气，不该说的绝对不说，不该做的绝对不做。五是干事不出事。身为党员干部，立党为公、执政为民是应尽之责，不干事不行。但是要廉洁从政，保证干事不出事，出了问题前功尽弃。历史上、眼前和身边，这样的例子很多，教训都是极为深刻的。这五个方面，既是要求，也是责任，送给大家，和同志们共勉。
（根据讲话录音整理）
