芜湖：
发展都市现代农业 实现产业转型升级
芜湖，位于安徽省东南部，下辖无为、芜湖、繁昌、南陵4县和镜湖、弋江、鸠江、三山4区，2个国家级开发区。市域面积5988平方公里，人口384万人，其中：农村人口260万人，常用耕地264万亩。2011年，全市实现农林牧渔业增加值107亿元，比上年增长4%；粮食总产142万吨，连续8年增产；农民人均纯收入8413元，比上年增长18%。是全国“走中国特色社会主义发展之路” 18个典型地区之
一、安徽省次中心城市、合芜蚌试验区的重要成员、皖江示范区“双核心”城市之一。
一、发展都市现代农业的主要做法及成效
多年来，芜湖坚持“三化同步”，用创新理念加快发展都市现代农业，依托规划，大力发展优势产业、优质产品、优良生态，使都市现代农业功能得到有效拓展，走出一条具有芜湖城市特点的都市现代农业发展路子。
1、规划先行，确保都市现代农业发展有章可循。早在2005年，市政府针对芜湖已步入传统农业向现代农业转变的关键时期，结合《芜湖市国民经济和社会发展“十一五”规划纲要》，特邀请中国农业科学院专家组，编制了《芜湖都市型现代农业发展规划（2006—2015）》，在广泛征求意见的基础上，经市政府审定，并报提请市人大常委会审议通过。规划构建了芜湖未来10年都市现代农业总体框架：努力构建中心城市及近郊都市现代农业先导区、县城副中心城市及中部都市现代农业带动区和南部及市域周边都市现代农业辐射区等3大经济圈；加快形成中心城及近郊精品农业区、沿江无公害设施农业区、中部平原圩区优质高效农业区、南部低山丘陵特色经果林和生态农业休闲观光区等4个农业区域类型；营造优质高效农业、绿色生态农业、特色精品农业、休闲观光农业、生态景观农业、高科技设施农业和现代园区农业等6种都市型现代农业形态；重点发展优质稻米、生态高效畜禽、名特优新水产、高档苗木花卉、绿色蔬菜与食用菌、特种经果与中药材、生态休闲观光旅游等7大优势产业。市政府要求各有关部门按照《规划》的要求，凝聚人力、物力、财力，因地制宜，分类指导，突出重点，分步实施，加快建设步伐。
2、产业发展，着力发展都市现代农业主导产业。一是围绕7大农业主导产业，加快了农业标准化生产基地。全市形成50万亩超级稻产业基地、12万亩国家优质油菜基地、15万亩名优水产精养基地、10万亩高档苗木花卉基地、5万亩优质棉生产基地、3万亩高档水果生产基地、1.5亩菜篮子蔬菜标准化基地和万亩蓝莓省级标准化基地等。二是强力推进农业产业化经营，打造产业集群。2011年，全市农产品加工总值350亿元，其中2000万元以上规模企业加工产值达到305亿元。农业产业化市级龙头企业增至201家。44家企业被评为省级龙头企业，其中3家为国家级龙头企业。初步形成了粮油、果蔬、蜂产业、屠宰及肉类、乳制品等10余个产业后续加工产业集群。以优质稻米加工为主导粮食加工龙头企业，带动了全市100多万亩优质稻米生产。安徽同福食品公司，2011年实现销售收入17.6亿元，着力推广农业产业化“六位一体”同福模式，力争打造“中国碗粥行业最具影响力第一品牌”；以20家果蔬种植加工企业为主导，推进了全市果蔬产业的规模化、标准化和优质化，蔬菜速冻加工出口销售收入占全省60%份额；6家蜂产品加工企业，加工量占全省80%份额。安徽蜜之源集团年原蜜收购量占全国的30%以上，2011年出口额达到5260万美元，并在马来西亚、越南建立境外公司，开展蜂产品加工和贸易；苗木花卉产业集群拥有二级以上园林绿化资质30家，造就了一大批百万元级、千万元级林业规模经营业主。三是在特色产业休闲农业上做文章。全市“一村一品”特色示范村已经发展到143个，其中种植业73个，畜禽类17个，水产类35个，乡村旅游类5个，其它类13个。21个村被评为省级“一村一品”特色产业专业示范村。全市拥有国家级休闲农业和乡村旅游示范点1家、国家级休闲农业四星级示范企业1家、省级休闲农业示范县1家、省级休闲农业示范点5家、省级休闲农业精品点4家、五星级休闲旅游农庄（农家乐）4家。全市休闲农业企业年接待城乡游客220万人次，休闲农业得到长足发展。四是突出农产品品牌建设。全市获无公害农产品认证101个、绿色食品认证148个、有机食品认证59个、地理标志产品2个、省级以上名牌农产品23个。“同福”碗粥被国家商标总局批准为“中国驰名商标”。
3、园区建设，打造都市现代农业发展新亮点。继南陵县被列为国家现代农业示范区之后，南陵县、芜湖县又跻身省级现代农业示范区行列。南陵县以大浦试验区建设为核心区，规划面积16平方公里，完成总体规划和部分重点项目专项规划评审工作，目前已完成总投资10亿元。大浦试验区重点围绕都市现代农业发展这一主题，把握农业关联度、农民参与度、文化渗透度和艺术感染度，造就了大浦乡村世界。一是在示范区内建设了高标准的设施果蔬生产基地2100亩，有哈密瓜、西瓜、圣女果、水果黄瓜、蔬菜等，建有8万平方米周年化高档食用菌基地、800亩名优特苗圃。二是建设了中国农业自然灾害教育体验中心。自然灾害教育馆，主要是用4D电影的方式，让观众从视觉感觉上体验各种自然灾害对农业的危害，如蝗灾、水灾、地震等；自然灾害体验馆，通过声光电等科技手段，让体验者在真的海与假的海变幻交错中，体验海啸，达到体验教育的目的，寓教于乐。三是建有2万平方米高科技的组培及驯化中心，年生产各类组培苗、容器苗800万株，带动了周边特色产业发展。四是在示范区内建设了5000平方米太阳能智能温室的热带雨林馆，其内布满了100余种热带珍稀植物，让人们在温室中饱尝了珍奇热带植物的文化。五是建设绿洲生态餐厅，使人们在绿树、鲜花掩映中的现代和徽派结构餐厅中，享受诗酒文化和自然生态的洗礼。六是投资9200万元，新建了龟鳖休闲产业园、大米加工区、特色蔬菜深加工区和现代仓储物流区。七是投资5100万元，建设了3000亩集种苗孵化、养殖、休闲观光及长廊于一体的健康渔业休闲观光园。
各县区瞄准农业价值链的高端，壮大优势产业，发展特色产品，推进区域化布局、标准化生产、规模化种养，加快各类现代农业示范园区建设。无为县通过实施“大蟹”、龟鳖水产养殖等示范工程，打造水产养殖大县；芜湖县通过设施农业、科技应用和品牌创建，打造绿色农产品强县；繁昌县通过特色农产品深加工，打造休闲食品生产大县；南陵县通过现代农业项目实施，打造成全国现代农业示范区强县。
4、科技创新，为都市现代农业发展注入活力。各县区积极推广超级稻丰产工程、单季水稻栽培集成、油菜“五化”生产、棉花轻简化栽培、发酵床养猪、水产微孔底部增氧、重大动植物防治等农业实用技术，为农业增产农民增收创造了条件。仅去年，芜湖市共争取国家、省农业科技项目11项，有7个项目列入省重点科技攻关项目，实施农业科技专家大院项目4项。重点抓了种子工程项目，引进了袁粮公司总部和袁粮水稻科学技术研究院落户芜湖，注册成立了安徽袁粮水稻产业有限公司，公司是全国多家杂交水稻生产企业的技术源头企业，拥有最新的两系杂交水稻不育系Y58s，是全国30多家种子公司制种所用母本，拥有被袁隆平院士确定为第三代超级杂交水稻苗头组合的两系杂交水稻新品种“Y两优2号”，是目前杂交水稻研究领域的最新成果代表。大浦农业科技园区先后聘请18位国内知名专家为园区技术顾问，对农作物优良新品种的推广和配套技术进行指导，自主引进和培养了一支100余人的研发队伍，示范区农业技术水平达到国内先进水平。由芜湖市星火农业实用技术研究所的化感型种质资源5173与wh946不育系杂交，通过了省农作物品种审定委员会审定，填补了芜湖市杂交水稻育种上种质资源空白。芜湖市通过加大实施两系杂交水稻不育系Y58s新品种研究开发、化感型杂交稻新品种选育与精准化栽培研究等2个重大种业科技研发项目和超级稻高产栽培技术集成推广应用等12个科技应用推广项目，突出科技对现代农业发展的引领与支撑作用。
5、政策保障，加快都市现代农业发展步伐。围绕都市现代农业发展的重点，政府加大了财政资金对都市现代农业的投入，研究制定了促进农业综合生产能力的提高、现代农业经营主体培育、鼓励特色唯一性农产品培育、农业小巨人培育、农产品品牌培育、土地流转、农业科技开发利用等系列政策，通过重点项目来整合各部门的力量，集成资金，形成合力。探索并建立了由政府、企业及农户三方共同构成的风险互助农业保险保障机制。如：为培育现代农业经营主体，市政府实施了农业小巨人培育计划，经考核对5家农业产业化龙头企业，每年给予100万元扶持资金；通过示范先进农民专业合作社表彰奖励，全市已培育各类农村合作经济组织734个，其中农民专业合作社300家，涌现400个“执照农民”，提高了农民进入市场的组织化程度；为鼓励各类经营主体参与农村土地流转，出台了土地流转给予承包业主每亩80元补贴政策，促进了土地规模化集约化经营，目前，全市农村土地流转面积98万亩（耕地流转面积81万亩），其中承包1000亩以上种粮大户达25户；为推进万亩蔬菜标准化生产基地建设，走出了一条“政府引导，法人承建；两把尺子，必备条件；多元投入，载体为主；项目管理、合同约束；先建后补，改土为先；基地直销，让利于民；按期验收，奖罚兑现”的新路子。6家蔬菜基地承担了5000亩建设任务，市政府安排750万元补助，市农发行给予每家350万元信贷支持，农业保险公司承保。6家蔬菜基地在市区建立了两家万亩蔬菜基地直销店，通过检测上架销售，价格明显低于市场价，调节了市场余缺和蔬菜价格，深受市民的欢迎。每年市政府拿出100万元品牌奖励资金，对“三品一标”认证工作进行以奖代补。等等。各项政策措施，确保都市现代农业的稳步发展。
芜湖都市现代农业发展中存在许多矛盾和问题，突出表现在：一是现代农业多功能拓展点多面小，有待进一步以点带面拓展和延伸；二是农业产业化整体水平有待进一步提高，精深加工型、高附加值型、高科技含量型龙头企业偏少；三是农民组织化程度依然比较低；四是农产品知名品牌偏少，名牌效应不够强；五是农业的投入不够多，农业基础设施建设有待进一步加强。
二、转变农业发展方式，加快都市现代农业建设步伐
当前和今后一个时期，最核心、最关键、最紧迫的任务就是加快发展都市现代农业，转变农业发展方式，实现农业转型升级。省里也明确要求芜湖要在全省率先实现农业现代化。主要工作措施：
1、突出“一个布局”。围绕我市都市型现代农业7大优势产业，进一步优化生产布局。在抓好粮食生产的同时，充分发挥我市资源、区位优势，推进农业向区域化、专业化、规模化、特色化发展。
2、加强“两大支撑”。一是投入支撑。进一步加大财政、社会多元化投入力度；二是科技支撑。以构建新型农业科技创新体系为重点，加快农业科技进步。
3、强化“三化提升”。一是提升农业产业化水平。进一步加大招商引资力度，吸引国内知名及外省龙头企业落户芜湖。继续实施农业“小巨人”计划，培植壮大龙头企业；二是提升农业标准化水平。力争到2015年，全市优势产业和特色产业能够获得无公害以上农产品基地认证；三是提升农民组织化水平。规范发展农民专业合作社。
4、实现“四个突破”。一是在都市现代农业项目建设上求突破；二是在提高农民科技文化素质上求突破；三是在农业基础建设上取得新突破；四是在实施好生态农业工程上求突破。
5、创优“五项服务”。一是创优科技推广创新服务；二是创优农业市场流通信息服务；三是创优管理体制服务；四是创优农业综合执法服务；五是创优农民权益保障服务。
