在教育系统冬季安全工作现场会上的讲话
——县教育工委副书记、教育局局长
同志们：
学校安全事关各族群众切身利益，倍受社会关注。随着冬季的到来，当前，已经进入季节性安全事故的高发期、易发期和流行性传染疾病的多发期。今天，我们召开全县学校冬季安全现场会，目的就是对全县学校、幼儿园冬季安全工作进
行再动员、再部署、再落实。下面，我讲三点意见：
一、认清形势，高度重视，切实增强抓好学校冬季安全工作的紧迫感和责任感
前不久，地区通报了叶城县2名学生劳动死亡事故，疏附县1名学生死亡和9.24交通事故， 月16日甘肃省庆阳市正宁县校车被撞死亡21人特大交通事故。这些都是发生在我们眼前的血淋淋的教训！近日，全区普遍降温，各学校陆续采取不同方式开始供暖，特别是那些采用煤炉取暖的学校要加倍注意！大家都知道，煤炉取暖存在极大的安全隐患，管理稍有不慎就会发生安全事故。去年冬季，我县接连发生了2例保安在值班期间因为一氧化碳中毒导致死亡的惨剧！各位校长一定要引以为戒，清醒认识到学校冬季安全工作面临的严峻形势，深刻认识忽视安全工作带来的严重危害，牢固树立“安全第一”的思想，居安思危，警钟长鸣，把学校冬季的安全工作做深、做细、做实，防患于未然，确保学校财产尤其是广大师生生命财产的安全。
二、突出重点，把握关键，全面强化学校冬季安全工作各项措施
冬季持续时间较长，各学校一定要克服麻痹思想和厌战情绪，找准工作重点，把措施定到位，把防范工作落实好，把安全隐患消灭在萌芽状态，确保全县各类学校冬季安全。
一是要切实加强学校安全教育。要充分利用各种宣传教育资料，多渠道、多形式集中开展安全专项教育活动。以强化学生日常行为规范的养成教育为重点，注重发挥课堂教学的主渠道作用，把法制教育、安全教育纳入教学计划和课程计划，开展以防煤气中毒、防交通事故、防食物中毒、防传染病、防火、防震、防电、防冻等为主要内容的安全知识教育，落实安全教育计划、课时、教材和师资，做到进课堂、进教材、进学生头脑，使学生掌握必要的自我防范常识。同时，还要对学生进行心理健康教育，增强学生的心理承受能力、防范意识和自救、互救能力。
二是要迅速开展校舍安全检查。今天的会议结束后，大家回去要立即对本学校的校舍及其它校内建筑进行安全隐患排查，逐一登记造册。对排查中发现的危险建筑，要坚决停止使用，并采取有效防护措施，避免安全事故发生。下雪天，要及时组织教职工清扫校内积雪，防止因积雪过多引发校舍安全事故。各位中心小学的校长们一定要加大对村级学校、教学点的监管力度。一些村级学校、教学点投入相对不足、管理相对薄弱、设施相对简陋、条件相对较差，不同程度地存在着不安全因素，希望你们对村级学校、教学点一定要提高检查标准，严格检查。对符合条件的，要一如既往地给予支持；对不符合条件的，要限期整改，对整改后仍不达标的，要及时向县教育局反映，直至保证每一个教学角落安全无隐患。
三是要加强食品卫生安全管理。冬季天气寒冷，各学校要加强对食堂食物卫生监管，食堂物资采购要坚持定点索证制度，不得采购冷藏时间过长、变质变味食物，要严防假冒伪劣食品进入学校。蔬菜要浸泡清洗干净，不能因为天冷而减少食物清洗次数。在天气寒冷的情况下，要保证为学生提供热的饮食。学校要严把饮食安全关，严防食物中毒。要采取措施确保食品价格稳定，保证质量。此外，还必须联系当地工商、卫生等部门不定期整治贩卖过期、变质和“三无”等不健康食品问题，取缔非法经营的店面、摊点，确保师生健康。
四是要做好冬季取暖安全工作。近日，气温普遍下降，还没有供暖的学校，要马上开始供暖；已经供暖的，要保证供暖质量，确保师生在温暖的环境里学习、工作，避免因未能及时供暖而引发冻伤事故。各学校要根据学校采暖方式不同，有针对性地采取预防措施，特别是要给予必要的资金保障。砖木结构、火炉采暖的学校，要指派专人负责煤炉、排烟设施的安装和管理工作，在师生宿舍和值班室安装一氧化碳探测警报器，严防煤气中毒、火灾或其它不安全事故的发生。要严格控制火源、电源，做到人走火熄，确保万无一失。对采用锅炉取暖的学校，要严格按照国家对锅炉管理的有关规定，加强对所使用锅炉的管理，定期对锅炉进行检查、调试、监控，司炉人员要严格执行持证上岗制度，确保锅炉正常安全运转。有寄宿生的学校要加大对学生宿舍的检查力度，严禁学生在宿舍内使用明火照明，严禁学生使用电磁炉、电热器等高能量的电器设备。同时，要加强用火安全教育，告诫学生不要玩火，注意用火安全，做到安全取暖，避免火灾事故的发生。
五是要确保师生交通安全。冬季雨、雪、雾天气较多，路面湿滑、能见度低，极易引发交通事故。第一，要集中组织广大师生员工开展不少于1次的雨、雪、雾天气交通安全专题教育，利用多种形式
宣传雨、雪、雾天气防护知识，避免摔伤、碰伤等事故发生。第二，各学校立即与县交警大队联系，配齐足量服装和警牌，挑选责任心强的体育老师和学生组建学校学生交通安全组，专门负责校园内、门口等当道处的交通秩序。第三，要加强学生上下学交通安全管理工作。通过清查每位学生上下学使用交通方式情况，有针对性分片教育，与骑车学生和使用交通工具接送学生的
家长签订安全承诺书。在近期，至少召开一次全校性学生上下学专题家长会，对学生家长进行交通安全教育，增强家长的安全意识，配合学校教育子女坚决拒乘并积极举报“黑车”、“病车”和超载车，切实提高学生安全意识和自我保护能力。第四，各学校要做到校门口交通标志线、减速带、警示标识设置率达到100%。
六是要全力做好传染病防控工作。冬季是传染病高发季节，由于冬季门窗通气较少，极易爆发群体传染病事故，时刻危及师生身体安全。各学校务必按照“防大规模疫情流行、防聚集性疫情暴发和控制重症病例增多、控制重症病例死亡”这一“双防双控”的目标要求，坚持“依法、科学、有序”的原则，进一步高度重视，细化防控措施和岗位责任，实现防控工作的常态化和规范化。建立紧密的联系制度，及时掌握学生的情况并及时报告。要强化对学生和教职员工的健康教育和管理，尽量减少大型聚集活动，避免发生疫情时，事态扩大。同时，要按照上级有关要求，配合做好第三轮脊髓灰质炎强化免疫工作。
三、加强领导，明确责任，确保学校冬季安全工作各项措施落实到位
第一，切实加强领导。在这里，我再次强调：各学校 “一把手”就是安全工作第一责任人！各学校必须成立安全工作领导小组，“一把手”要亲自挂帅，建立领导班子成员包片制度，把学校安全作为最基本的管理工作之一，纳入学校重要议事日程，优先安排人力、物力、财力，切实提高安全管理水平。要居安思危，警钟长鸣，决不能有任何侥幸心理和麻痹思想，着力构建教育、管理、防范、应急、督查五大安全体系，形成全方位、全天候抓安全的工作格局。
第二，加大督查力度。要建立安全工作督导检查制度，定期对学校建筑安全、消防安全、食品卫生安全、用火用电安全、交通安全、值班安全、住宿安全、重点部位防盗安全、取暖安全、楼梯护栏、体育设备设施安全及周边秩序等工作进行拉网式检查，建立校园设备设施安全隐患排查台帐，做到学校安全隐患底数清、情况明，及早制定防范措施，逐项落实责任人员，防止事故的发生。近期，县教育局将在全县组织开展一次年终工作大检查，对各学校执行此次现场会安全部署情况进行评估。
第三，加强应急值守。严格执行24小时领导带班值班和重大事件报告制度。要进一步加强学校门岗保卫值班和出入登记工作，严把学校安全第一道关口；宿舍、食堂、实验室、微机室、财务室等关键岗位必须要有专人负责。学校要24小时昼夜值班，值班室必须加强安全管理，尤其是使用煤炉取暖的值班室，要严禁值班时间饮酒，严禁夜间值班人员全部睡觉，严禁将煤炉内的煤块填放太满。此外，值班人员要坚守岗位，尽职尽责，重大问题要随时报告，并及时妥善处理。
第四，严格责任追究。学校安全工作，必须按照“属地管理”和“谁主管、谁负责”的原则，严格落实安全管理责任制。要从校长到主管副校长，从学校到各处室负责人，以及班主任、值周教师、任课教师逐级分解责任，逐人签订目标责任书，学校上下实行“一岗双责制”，把安全稳定与教育教学等工作联系在一起，绩效责任一并落实，形成教师人人身上有责任、个个肩上有担子的工作氛围，做到上下呼应、点面结合，全面管、具体抓，纵向到底、横向到边，层层负责、级级落实。不管哪个环节出现问题，都能够找到具体责任人，确保管理责任落实到位。各学校要制定操作性较强的安全责任追究制度，切实落实事故责任。在这里，我们要重申一个原则：谁主管、谁负责，谁主办、谁负责。谁管辖的范围内出现安全事故，就追究到谁的责任，就处理谁，触犯刑律，构成犯罪的要依法追究刑事责任，决不姑息迁就。
同志们，安全责任重于泰山，各学校要充分认识做好冬季安全工作形势的紧迫性、使命的重要性和任务的艰巨性，深入把握学校冬季安全工作的规律，正确研判形势，结合实际情况，制定工作计划，强化责任落实，以高度的政治责任感和使命感，把学校冬季安全工作抓紧、抓实、抓出成效。
