青海省机关事业单位会计岗位工作人员
专业基本能力训练大纲
（试行）
根据省委《关于加强“三基”建设提升执政水平的意见》和《青海省机关事业单位会计岗位工作人员专业基本能力标准（试行）》，为促进全省机关事业单位会计岗位工作人员专业基本能力训练工作，提高训练的针对性和实效性制定本《大纲》。
一、目标任务
加强全省机关事业单位会计人员专业基本能力全员培训，切实加强机关事业单位财务管理，规范会计核算，保证会计信息质量，提高会计人员胜任工作岗位的能力，努力打造一支道德素质高、业务工作强、坚持诚信、清正廉洁的会计人员队伍。
二、训练对象
全省机关事业单位从事会计工作的具体会计工作人员和单位财务部门负责人。
三、训练要求
各地区、各部门要按照省委加强基本能力建设的要求，把专业基本能力训练和会计工作业务培训结合起来，要积极创新训练方法，制定切实可行的训练方案，确保训练工作落到实处。
四、训练内容
训练内容涵盖会计法律法规，基本会计核算方法，行政事业单位相关会计准则、制度、规则，单位内部控制管理，会计基础工作规范，办公和财务软件应用，会计人员职业道德，预算管理，政府采购，国库集中支付，预算绩效管理等内容（附件），训练主要内容包括：
（一）具体会计工作人员 1．业务知识能力
（1）了解会计法律制度、预算法律制度的概念及构成，熟悉行政事业单位内部控制规范、会计从业资格管理办法，掌握会计基础工作规范，掌握会计违法行为的法律责任；
（2）了解会计的概念、会计对象、会计目标、会计准则体系，熟悉会计的核算方法，掌握收付实现制和权责发生制；
（3）熟悉会计基本特征，掌握会计基本职能和会计信息质量要求；
（4）了解支付结算相关概念及银行结算账户的开立、变更和撤销，掌握票据、银行卡和结算方法的使用范围及相关规定；
（5）掌握现金管理的基本内容及要求；
（6）了解税收征管的相关规定，掌握应纳税额的计算和纳税申报；
2 （7）掌握国库单一账户体系的构成及国库集中支付的方式和流程；
（8）熟悉会计电算化和会计信息化基本知识，掌握安全使用会计软件的基本要求；
（9）熟悉Word和Excel办公软件等的应用； （10）掌握与预算管理有关的会计核算； （11）其他会计人员应掌握业务知识。 2．会计核算能力
（1）掌握行政事业单位资产、负债、净资产、收入、支出（费用）要素的确认和计量；
（2）掌握会计科目与账户的概念及关系； （3）掌握借贷记账法下的账户结构及试算平衡； （4）了解会计凭证的概念、作用、种类及传递程序，掌握会计凭证的填制、审核和保管的要求；
（5）了解会计账簿的概念、作用及分类，熟悉账簿登记要求。掌握日记账、总分类账及有关明细分类账的登记方法。掌握错账查找与更正的方法，掌握对账与结账的方法；掌握账簿启用、更换与保管的要求；
（6）熟悉账务处理程序的种类，掌握记账凭证、汇总记账凭证，科目汇总表账务处理程序；
（7）熟悉财产清查的方法和程序，掌握财产清查结果的账务处理；
3 （8）了解财务报表的概念与分类，熟悉财务报表编制的基本要求，掌握资产负债表、收入支出表、财政拨款（补助）收入支出表的作用、列示要求及编制方法；
（9）掌握会计应用软件的操作和使用。 3．会计监督能力
（1）了解单位内部会计监督的概念和意义，了解内部审计的特点与作用，熟悉单位内部会计监督的目标，掌握单位内部会计监督的具体内容；
（2）熟悉内部控制的原则、内容和控制方法； （3）了解会计工作政府监督的主体，掌握财政部门会计监督主要内容；
（4）了解会计工作的社会监督、注册会计师审计与内部审计。
4．会计档案管理能力
（1）掌握会计档案的内容、会计档案的归档、移交及查阅的规定；
（2）掌握会计档案的保管期限，掌握会计档案销毁的规定。
5．遵守职业道德能力
（1）了解会计职业道德的功能与作用，熟悉会计职业道德的含义，熟悉会计职业道德与会计法律制度的关系；
（2）熟悉会计职业道德教育的途径；
4 （3）掌握会计职业道德规范的主要内容。
（二）会计机构负责人 1．业务知识能力
（1）熟悉会计法律制度、预算法律制度、政府采购法律制度的概念、内容和要求，掌握会计违法行为的法律责任，掌握财政违法行为处罚处分条例的相关规定；
（2）熟悉国家预算的级次划分和构成、预算管理的职权、预算组织的程序以及预决算的监督；
（3）熟悉会计工作管理体制；
（4）掌握行政事业单位内部控制的目标、原则、内容、措施和方法；
（5）熟悉会计准则体系、国家统一会计制度； （6）了解会计的概念、会计对象、会计目标、会计准则体系。熟悉会计的核算方法，掌握收付实现制和权责发生制；
（7）熟悉会计基本特征，掌握会计基本职能和会计信息质量要求；
（8）熟悉税收征管的相关规定，科学开展税收筹划； （9）掌握国库单一账户体系的构成及国库集中支付的方式和流程；
（10）熟悉会计电算化和会计信息化基本知识，熟悉Word和Excel办公软件等的应用，掌握安全使用会计软件的
5 基本要求。
2．组织管理能力
（1）熟悉会计机构的设置、办理会计事务的组织方式，掌握会计工作岗位的设置要求；
（2）熟悉会计工作交接的范围、交接程序、交接要求和交接人员的法律责任；
（3）了解会计从业资格的概念、会计从业资格的取得以及会计专业技术资格与职务的相关规定。熟悉会计从业资格的管理，会计人员继续教育的规定。
3．制度管理能力
（1）熟悉《行政单位会计制度》、《事业单位会计准则》、《事业单位会计制度》，掌握《行政单位财务规则》、《事业单位财务规则》；
（2）掌握单位内部会计管理制度的原则及内容； （3）掌握会计工作岗位职责、会计人员轮岗制度和内部牵制制度。
4．财务管理能力
（1）掌握部门预算编制的原则、方法和流程，掌握预算执行及决算报告的编制，掌握预算指标的分析方法；
（2）掌握资产、负债、收入、支出、基金和结转结余的管理；
（3）预算绩效管理；
6 （4）其他涉及财务管理的相关内容。 5．遵守职业道德能力
（1）了解会计职业道德的功能与作用，熟悉会计职业道德的含义，熟悉会计职业道德与会计法律制度的关系；
（2）熟悉会计职业道德教育的途径； （3）掌握会计职业道德规范的主要内容。
7 附件：相关法律法规参考目录 1．《中华人民共和国会计法》 2.《中华人民共和国预算法》 3.《中华人民共和国采购法》 4.《行政单位会计制度》 5.《行政单位财务规则》 6.《事业单位会计准则》 7.《事业单位会计制度》 8.《事业单位财务规则》
9.《行政事业单位内部控制规范(试行)》 10.《会计基础工作规范》 11 《会计档案管理办法》 12.《会计从业资格管理办法》 13.《会计人员继续教育规定》 14.《会计职业道德规范》
