城市轨道交通运营管理专业的可行性报告
随着我国城市经济的高速发展和城市规划的扩展，中国的城市轨道建设正在进入高速发展期，为更好地服务经济社会的发展，特别是为我省经济发展和城市建设培养城市轨道交通运营管理专业的人才，根据山西省教育厅颁布的关于中等职业学校专业申报的规定，经过大量的调研和论证，特申请于2018年增设“城市轨道交通运营管理”专业。现将必要性和可行性报告如下：
第一部分 增设专业的必要性（市场需求）
1、增设城市轨道交通运营管理专业是经济发展的需要 近几年，随着我国经济的快速发展，城市轨道交通建设在各大中城市蓬勃兴起。全国25个城市轨道交通规划总里程5000公里，总投资估算超过8000亿元。目前全国已建成并投入运营的城市轨道交通项目有北京、上海、深圳等19项；在建项目有广州、天津等10项；而成都、杭州、哈尔滨等城市轨道交通建设规划都已通过国务院审批。未来10年我国要建设1200-1500公里城市轨道交通线路。我国将成为全球最大的城市轨道交通市场。这巨大的交通市场必将需要大量的中高级的技术工人，这就要求我们城市轨道交通运营管理专业在培养学生的时候不仅要注重培养学生相关理论知识，更多的是要提高他们的实践操作能力。
我校作为中职学校，担负着为本地区培养高素质技能型人才的重任。根据市场经济需要，学校近年将重点发展城市轨道交通运营管理等新型专业，以适应忻州市乃至全省对此类人才的需要。除本专业校内实训设备外，由于城市轨道交通运营管理专业对应就业岗位群要求本专业学生具备车辆、供电、线路等设备的基本运用技能，为此本专业将开设《城市轨道交通车辆》、《城市轨道交通运输设备的运用》等课程。在教学过程中，让学生接触城市轨道交通车辆和供用电技术等方面的知识，能有效提高教学质量和学生的专业实践技能，此外，学校加大了对专业的投资力度，用于完善专业的实验实训条件，为本地区培养具有高素质的技能型城市轨道交通运营管理人才。
2、增设城市轨道交通运营管理是满足专业人才需求的需要 伴随着知识经济的到来，科技创新和经济建设更加紧密地结合在一起，高新技术全面进入城市轨道交通领域，从而在城市轨道交通行业产生了许多新型的工作岗位，这些岗位急需具有生产一线的应用型人才。城市轨道交通运营管理专业的设置，将符合新形势下交通产业对人才的需求。因此，建设好城市轨道交通运营管理专业，使更多的青年有机会接受城市轨道交通运营管理专业的教育，提高整体劳动者的综合素质和全民族的文化水平，为生产、管理和服务培养大批轨道交通的技术实用型人才，从而把我国的经济增长和社会发展方式转移到依靠科学技术进步和提高劳动者素质的轨道上来，其意义重大而深远。
3、增设城市轨道交通运营管理专业是实现我校办学方针的需要 我校专业建设的基本指导思想是“立足忻州，服务山西，面向全国，培养具有创新精神和实践能力、德智体美等全面发展的应用型技能人才；坚持为忻州市经济和社会事业发展服务，把学校办成一所具有鲜明区域特色的中职学校”。从忻州市中职学校的专业布局来看，没有学校设有城市轨道交通运营管理专业，这将不能满足忻州市对此类专业人才的需求，需要有新的城市轨道交通运营管理专业。我校地处市区，增设城市轨道交通运营管理专业是顺应忻州市发展的要求，也是我校专业建设发展的要求，它将填补忻州市城市轨道交通运营管理专业的空缺。
第二部分 城市轨道交通运营管理专业的实施性教学计划 为全面推进课程改革，不断完善城市轨道交通专业的工作，促进学生的发展，促进教师发展，促进学校的发展，坚持以实践、提高、发展为中心，努力加强教师队伍建设，专业实训室建设，特制定我校城市轨道交通运营管理专业的实施性教学计划。
一、专业特点; 本专业主要招收初中毕业生，旨在培养城市地铁、轻轨及城际轨道交通车辆方面的专门应用型技术人才。随着以上海为中心的城市轨道交通网的高速发展，需要大批城市轨道交通运营和维护方面专门人才，使本专业成为紧缺人才专业，该专业就业前景良好。
二、培养目标及职业能力 培养目标；
培养从事城市轨道交通车站日常运营指挥工作的中级技能人才。 职业能力；
具有积极的人生态度、健康的心理素质、良好的职业道德和较扎实的文化基础知识~具有获取新知识、新技能的意识和能力，能适应不断变化的职业社会~了解城市轨道运输企业工作流程，严格执行工作程序、工作规范和设备安全操作规程，具有强烈的安全生产意识，重视环境保护，并能解决一般性专业问题。同时具有下列专业能力；
1：熟悉各类行车设备的名称、位置、功能并能熟练操作。 2：能对各类行车设备的故障现象做出准确描述，并报修及处置。 3：能通过行车监控设备对运营情况进行实时监控。
4：能正确使用、保养车站各类机电设备，并报修、确认各类故障。 5：能对车站非运营期间的施工进行监督管理。
6：能根据实际状况和调度命令完成非正常情况下的行车作业。 7：能根据客流变化安全有序地组织乘客购票、乘车、换乘及进出站。
8：能及时处理车站的乘客纠纷等客运突发事件，并做好相关信息的上报、记录。
三、主要专业课程设置
1、城市轨道交通行车组织；
教学内容；城市轨道交通行车组织概述、行车组织基础、列车自动控制系统、车站行车作业组织、车辆基地作业组织、行车调度工作、正常情况下的行车组织、非正常情况下的行车组织、救援列车与工程车的开行、行车事故处理及预防，
2、城市轨道交通客运组织；
教学内容；城轨交通基础知识、城市轨道交通职业道德规范、城市轨道交通客运服务、轨道交通相关法律法规及客运规章制度、城市轨道交通票务知识、行车基础知识等。
3、城市轨道票务管理；是城市轨道交通类专业的核心课程，主要内容包括；城市轨道交通票务系统概述、自动售检票系统、票卡媒介、自动售检票系统终端设备与操作、票务管理工作、票务管理程序、票务作业、特殊情况的票务处理和票款清分结算管理。
4、城市轨道交通服务礼仪；
主要教学内容；城市轨道交通服务礼仪概述、城市轨道交通客运服务人员的基本礼仪、城市轨道交通车站客运服务、城际轨道交通客运服务及乘客投诉处理等。
5、城市轨道交通安全工程
主要教学内容；城市轨道交通运营安全概述、城市轨道交通运营安全管理、城市轨道交通危险源识别与控制、城市轨道交通运营安全控制体系、城市轨道交通应急设备及常见事故处理、城市轨道交通事故案例分析等。
6、技能课
专业实训
教学目标；熟练掌握单一工种的技术工艺和操作技能,能全面主持本专业工种方案的制定与实施,并能合理解决实施过程中的技术工艺问题.教学内容；针对所选择的单一工种领域中的项目强化练习,并与职业资格鉴定考核要相结合(具体实训项目视选择的工种而定)
7、顶岗实习
教学目标；以从事本专业职业的身份,深入现场顶岗实习,按本专业培养目标的要求,对所学的理论知识和已掌握的专业职业技能全面进行实践,以进一步提高综合职业能力。
8、综合能力考核
教学目标；对毕业生进行综合能力的训练,考查学生对所学知识的综合应用能力。
9、技能鉴定
教学目标；经鉴定考试获得本专业中级职业资格证书 。 教学内容本专业中级职业资格所必备的理论知识和操作技能
四、专业建设模式；
遵循“工学结合，强化技能，注重素质，以优带群”的专业建设思路，以就业为导向，深化校企合作，以构建基于工作过程系统化的课程体系为抓手，建立与轨道交通行业发展需求相适应、有利于学生职业能力培养的教学体系~以夯实“课堂教学+仿真模拟+顶岗实习”工学交替教学过程为措施，推行“三维合一，三层梯阶”订单培养模式~以塑造学生健全人格为核心，将素质教育贯穿于人才培养全过程，充分发挥学校和企业各自的环境优势共同育人。
作为我校重点建设专业，在现有专业优势的基础上，通过三年建设，建成忻州市城市轨道交通运营管理专业教学资源共享平台，引领忻州中职同类专业人才培养质量整体提升~深化校企合作深度，建成山西省轨道交通企业客运、行车岗位高素质技能型人才培养基地~利用师资优势，建成运输类(站务类；岗位在职员工培训、技能鉴定及忻州市同类专业师资培训基地~开展对外交流，建成忻州轨道交通中职教育对外交流与合作窗口，使本专业的核心课课程标准成为校企通用的课程标准。以城市轨道交通运营管理专业建设的优势带动运营管理专业群的建设和发展，形成专业群体优势，把专业建成忻州市特色专业。具体目标如下；
1：推行 “三维合一，三层梯阶”订单培养模式
根据轨道交通企业运营特点及本专业对应岗位群的能力需求，推行 “三维合一，三层梯阶”订单培养模式，即校企紧密合作，分课堂操练、模块实训和顶岗实习三个层次梯阶式强化学生职业技能和素质养成，实现“教师与师傅合一”、“课程内容与工作项目合一”、“实训基地与运输现场合一”，以就业为导向，以订单培养为主要形式，面向忻州，太原、上海、郑州等地轨道交通行业实施人才培养过程。
2：重构基于工作过程系统化的专业课程体系
在专业指导委员会的指导下，进一步深入企业调研，在现有课程体系改革的基础上，以职业能力为核心，优化课程模块、实践教学模块和相应的教学环节设置，构建基于工作过程系统化的专业课程体系~挖掘与上海地铁公司的合作深度，开拓跨省合作渠道，借鉴上海地铁公司丰富的培训经验，联合轨道交通企业，优化《轨道交通运输票务组织》《轨道交通客运组织》《轨道交通行车组织》等专业核心课程的课程标准。
3：建成“双师”结构专业教学团队
通过国内外进修学习及下企业实践等途径，培养2名专业带头人，10名骨干“双师”型教师，重点提高专任教师的综合素养与实践教学能力~引进2名企业技术骨干担任专任教师，专业教师“双师”素质比例达90%。建立一支由铁路、地铁企业工程师、技师、能工巧匠组成的兼职教师库，使专兼职教师比例保持在2；1以上。建成德高技强，能教会做，结构合理的市级以上优秀教学团队。
4：建设轨道交通运营综合实训基地及校外实习基地
与轨道交通企业合作，对现有的运营专业实训室进行改扩建，新建地铁车站设备实操室、站车客服票务实训室等，共同构成“轨道交通运营综合实训基地”。拓展校外实习基地，在太原铁路客运段、上海地铁等已签约教学实践基地的基础上增加校外实训基地的建设，目前已建成的校外实训基地已达到5个。
5：夯实专业特色教学项目，拓展校企合作领域
加大推进订单培养、积极组织实务、客运顶岗实习等专业特色项目的管理和教学工作。订单培养重抓教学质量~大力组织实务融入轨道专业学生的社会实践中去，发挥运营专业学生的骨干作用~客运顶岗实习强调理论知识的学习与岗位实践相结合。
以学校正在筹建的轨道交通企业培训中心为平台，在开发项目、提供专业技术服务、铁路客运列车长、调度员、地铁LOW操作上岗证及其它职业技能考证培训等方面进行校企合作。完成基于自主学习功能的行车调度、客运组织仿真及无纸化考试系统，共享国家铁路车站值班员、客运值班员考证题库。
6：发挥重点专业的带头作用，带动专业群发展
强化专业群内各专业的教学研讨，实现实训基地和教学资源的共享，以地铁定向班为平台，带动专业群内专业就业和教学改革。加大对精品课程和校本教材的建设。
四、师资管理: 师资建设方案
根据专业人才培养模式改革的需要，按照开放性和职业性的内在要求，采取“走出去，请进来”的办法加强“双师型”教师队伍建设，大力引进和聘用行业的技术专家和能工巧匠充实教师队伍，以提高师资队伍的“双师”素质。同时采取切实有效措施，加强师德建设。通过努力，建成一支师德修养好、教育观念新、专业水平和学历层次高、实践能力强、专兼结合的教师队伍。
采取稳定、引进、培养、发展、提高的办法，加强师资队伍建设，提倡教学与科研相结合，发扬严谨治学的优良传统，逐步形成一支结构合理、教学理论水平高、实践操作动手能力强、学术造诣深、勇于创新、乐于奉献的师资队伍。具体措施有；
(1；加强对师资队伍的领导与管理。系部将城市轨道交通运营管理专业师资队伍建设纳入系部中心工作之一来重视，建立师资队伍领导与管理体制，建立健全定期研究、督导制度，做到齐抓共管。
(2；加强教师队伍的思想素质及业务素质建设。制定科学的教师考评标准，引导教师努力提高自身素质，大力开展学术研究、专业研究、教法研究，树立优良的学术风气。
(3) 坚持外部引进和内部培养相结合。配合学院制订和推行优惠政策，营造良好工作氛围，吸引外部高素质人才。同时努力做好内部培养工作，每年定期选送教师参加各种学术会议，鼓励教师参加企业挂职学习，提高他们实务能力。
(4)加强“双师型”教师队伍建设，制定相应政策，鼓励教师考取相关专业职业资格证书，把职业知识融入教学之中，提高教学水平。
(5)进一步加大学科带头人和中青年骨干教师的培养力度。完善学科带头人评选和管理办法，对在本学科崭露头角的优秀青年教师加任务、压担子，并给予一定的项目经费支持，激励他们在学术上不断进步，尽快成熟起来，成为社会知名专家、教授。
(6)完善外聘教师管理规定，加强外聘教师的管理，建立外聘教师信息库，保持外聘教师队伍相对稳定，保证外聘教师的教学质量。
(7)保证师资队伍建设专项经费足额到位，专款专用，确保各项措施顺利实施，不断提高专项经费的使用效益。
(8)选派现有教师到地铁公司开展顶岗锻炼，争取每年派1名教师去地铁公司开展至少半年(6个月的顶岗锻炼。
五、教学质量的改革与提高
进一步完善各项教学规章制度，保证教学计划、教学秩序的有序进行，加强教学改革，加强学科、专业、课程、教材、实验室、实践教学基地、学风、教学队伍的建设，使教学质量管理更科学、更规范。
1：强化教育教学组织管理，建设高水平的师资队伍
按照“稳定、引进、培养、发展、拔尖”的师资队伍建设方针，建设一支高素质的层次结构合理的学术梯队~建设好校内外实践教学基地，装备现代水平的教学仪器、实验设备，提高教师的整体科研水平~坚持稳定与引进相结合的原则，靠感情、靠事业、靠政策来稳定现有教师队伍特别是骨干教师队伍，同时用优厚待遇和优惠政策吸引一批优秀人才来校任教和工作~加强对教师的理论培训与实践训练，鼓励教师更多地参与科研工作，提高教师整体素质和学历层次，特别要着力提升高学历教师在师资队伍中所占的比例~大力推进人事分配制度改革，真正实行优劳优酬、奖优汰劣，在职称评聘、利益分配等方面要注意向教师(包括教学管理人员；特别是教学一线教师倾斜，靠政策导向调动广大教师投身教学和科研的热情。
2：完善教育教学质量管理体系，建立一支高水平的管理队伍，建立一支教育思想先进、管理水平高、素质高、作风过硬的教学管理队伍，由传统的过程管理逐步向以目标管理为主、过程管理为辅过渡，最终达到优质、高效、有序的教学管理目标。
3：完善教育教学质量监控体系，推行全面教学质量管理 坚持数量与质量协调发展的方针，实现对教学质量的全方位、多层次、多渠道监督控制，采取有力措施确保教学质量的稳定和提高，推行全面教学质量管理。树立全面质量观念和全面素质教育的观念，促进学生德智体美全面发展~全员参与教学质量管理~将质量管理贯穿于从新生入学到毕业离校的全过程和各个教学环节~进行全要素管理，人力、财力、物力都要保障教学，齐心协力唱响教学工作主旋律。
6.加大学科建设经费的投入力度，培养专业发展后劲
学校目前对专业建设方面投入严重不足，专业建设费5000元/年按专业分配，费用无法支撑专业调研、专家会议、课程改革与建设的基本需要，与重点院校5-8万元/年比差距太大，教师也缺乏走出去学习的机会。
六、课程管理及考核； 1：课程教学大纲的制定
教学大纲是进行课程教学、考核和教学质量评估的指导性文件，也是编写(制；教材和其他多种媒体教学资源的依据。课程教学大纲包括大纲说明、媒体使用和教学过程建议、教学内容和教学要求等三个部分。
统设课程的教学大纲由我校教务处组织教学部门制定，非统设课程的教学大纲由我校专业组组织教学部门制定。
课程教学实施细则、方案；
课程教学实施细则包括统设课程(含考试课程、考查课程；教学实施细则(方案；和非统设课程教学实施细则(方案；，前者是依据统设课程教学设计方案制定的实施性教学文件。后者是依据非统设课程教学设计方案制定的实施性教学文件。 课程教学实施细则(方案；一般包括以下内容；各章节教学内容及具体要求，已配置的教学资源及获取渠道，课程教学模式建议，各章节教学内容的导学、自主学习与助学安排，平时作业与课程实践环节的安排及要求，教学支持服务的内容及具体方式，形成性考核内容、要求及具体方式，终结性考试的内容、要求及具体方式等。
统设课程和非统设课程的教学实施细则(方案；均由我校专业教学部门负责制定，由教务处在开课前发布。
课程考核说明 4 每门课程均提供课程考核说明，他是对考核对象、方式、内容、要求、试卷标准等具体说明，是学生学习、备考的指导性文件。课程考核说明根据教学大纲的基本要求，结合多种媒体教学资源以及开放教育课程考核的特点进行编制。统设课程和非统设课程的考核说明分别由我校专业组和教务处进行制定。
附：城市轨道交通运营管理专业课程安排
第三部分 城市轨道交通运营管理专业的条件保障
1、具有多年的办学经验和较强的管理能力
我校成立了城市轨道交通运营管理专业筹建小组，具体负责各项筹建工作。先后派出几批人员到省内外已开办城市轨道交通运营管理专业的中职学校进行考察交流和学习。学习城市轨道交通运营管理专业的教学和管理经验，为我校开办城市轨道交通运营管理专业打下较为坚实的基础。
2、已形成一支能从事城市轨道交通运营管理专业的教学教师队伍 我校有大学毕业的与城市轨道交通运营管理专业相关专业的本科学历10人。其中高级职称1人、中级职称4人。这些教师中有的曾获得省市优秀教学成果奖。现有教师能承担城市轨道交通运营管理专业的专业基础课、主干课和专业选修课的教学任务以及对学生实习的指导任务。同时，我们与北京地铁公司签订实习合作协议，与企业一起加强对学生的见习、实习和毕业设计等实践环节的指导。
3、具有较丰富的城市轨道交通运营管理方面的图书资料 我校图书馆现有藏书5万余册，电子图书4万多种，各类期刊132种。资料室有专业藏书0.5万余册，每年学校还投资几万元购买新的图书资料。学校图书馆具有较为丰富的专业图书资料，完全能满足开办城市轨道交通运营管理专业的教学和实训需要。
4、具有可靠的实验条件和实习基地为保障
我校现有城市轨道交通运营管理专业相关的仪器设备和固定资产40余万元。有机械基础试验室、基础机械维修室、基础物理实验室、基础电子实验室和机械原理、机械制图、分析测验等实验室供学生的课内实验使用。此外，学校建立了的稳定校外实习基地，能满足学生专业实训和顶岗实习的需要。经过多年的就业经验，学校已经建立了北京地铁、合肥火车站、淮南火车站等多个稳定的校外实习基地，能满足城市轨道交通运营管理专业教学计划中的全部专业实训项目和顶岗实习的需要。另外，我校每年对城市轨道交通运营管理专业的不断投入，将进一步完善城市轨道交通运营管理专业的办学条件，因此，办好城市轨道交通运营管理专业具有可靠保障。
5、具有充足的生源保障和广阔的就业前景
忻州市每年有大量的初中毕业生参加中考，从考生报考中职学校的倾向来看。不少学生及家长因本市没有城市轨道交通运营管理专业而选择到外地学校学习，也有相当一批考生和家长希望我校能办城市轨道交通运营管理专业，以方便求学，因此，增设城市轨道交通运营管理专业的生源是充足的。
城市轨道交通在我国正处于历史性的发展时期，像长三角洲及珠三角地区轨道交通建设已经步入快速发展阶段，由地铁、轻轨、市郊铁路、城际快速轨道交通等组成的城市轨道交通网，我省以省会太原为经济中心，各个城市也正将步入快速发展时期，届时需要大量的行车组织和客运服务等专门人才。而城市轨道交通运营专业的目标就是培养掌握轨道交通行车组织、客运组织及服务等方面专业知识的城市轨道交通（包括地铁、轻轨）、铁路运输生产一线的技术应用、技术管理和服务的应用型人才。
6、专业经费准备
（1）自筹资金； （2）国学免学费。
根据上述设置城市轨道交通运营管理专业的必要性和可行性论证，以及我校的发展需要，我校拟于2018年秋季开始招收城市轨道交通运营管理专业学生。请主管部门批准。
忻州市飞天艺术职业学校
2017/11/20
