关于前入村发展特色观光农业的
调研报告
近年来，随着人民群众的生活水平不断提高，都市人追求回归自然，返朴归真的意识愈来愈浓。我镇党委、政府审时度势，依托大布苏泥林旅游风景区，大力实施“旅游兴镇”战略。前入村积极响应，依托本村自然优势，全力打造特色观光农业。随着特色观光农业的运作，前入村的知名度得到进一步提升。
一、自然状况
前入村辖前入屯和小母子屯两个自然屯，共有253户，890口人。全村现有耕地390公顷。2013年全村实现农业总收入460万元，其中畜牧业收入60万元，劳务输出收入20万元，农民人均纯收入10200元，村集体收入40万元。
二、发展现状
以土地集约经营为重点，打造全程机械化示范村。农机专业合作社现有农用机车7台，配套农机具17台套，入股耕地230公顷，入股农户150户，以5500元/公顷的价格入社，全村60%的土地实现集约经营。同时，采取以地招商的形式引进有实力的古健公司、金塔集团和山东寿光的专业技术人才打造全程机械化示范村。
以泥林小米为主打产品，打造有机食品示范村。受土壤条 1
件和气候影响，泥林小米种植加工，是全村的优势产业。为把这一产业做大做强，惠及群众，前入村成立了泥林有机食品责任公司，组建了谷业协会，通过认定有机食品基地200公顷，年加工泥林小米800吨。开发弱碱、富锡小米、真空包装粘玉米（年加工160万穗）等7个农副产品，大大提升了品牌优势和市场占有率。吉林电视台以“一斤小米9.8元”做了专题报道。预计公司今年可实现利润40万元。
以科学实验为依托，打造特色农业示范村。2012年，该村在农机合作社的带动下，采取“以地招商”的方式，引进了山东寿光、天津武清区等地的农业公司合作实施规模化、集约化经营，建设以方椒、水果萝卜、毛葱和南瓜为主的蔬菜基地170公顷，公顷效益是种植玉米的5倍以上，极大地调动了农户参与合作经营的积极性。截止到2013年年末，参与合作经营的农户已发展到195户，集约经营面积达300公顷。为了进一步延长产业链条，该村成立了蔬菜合作社，建设了21栋蔬菜育苗大棚和占地1200平方米的蔬菜转运库1座，所产蔬菜远销山东寿光和长江以南，极大地提高了产品附加值。通过以上方式，全村解放出600多名劳动力，发展养殖业和劳务经济，农民实现了多渠道增收。
三、今后重点工作及三年规划
调研中我们注意到，前入村在推进特色观光农业发展方面，确实下了功夫，花了气力。但特色农业总体发展水平还相对滞后，制约因素和诸多难题尚未得到有效解决。除了对发展特色农业认识有待提高、工作思路有待拓展、工作措施有待创新、工作力度
有待加大等主观因素外，投融资渠道不畅、资金瓶颈难以解决，社会化服务体系不健全、利益联结机制不够完善，基地建设质量不高、标准化批量生产能力不足，龙头企业总体弱小、带动作用普遍低下等新老问题，依然广泛存在。在起步晚、发展慢、差距大的现实情况下，前入村的特色农业发展进程，必定是一个负重前行的过程，进一步加快和实现跨越式发展，还有许多关口要闯，还有大量工作要做。在今后工作中要着重解决以下几个方面问题：
1、没有形成特色的问题。不论是老式土砖瓦房，还是红砖楼房，都没有经过造型，没有农家特色，缺乏景区建筑风格。没有菜园、果园、花园、池塘等，不象农家，而象农村的都市，游客来过、吃过、玩过、住过以后，没有什么特别的印象，不知什么是真正的“农家乐”。
2、服务质量不高的问题。由于配套设施跟不上，服务项目单一，不能为游客提供娱乐休闲、健身运动、商务会议等方面的服务。大多数来农家休闲的游客主要停留在吃一餐饭，打一阵牌。
3、缺乏统一规划的问题。无论是观光农业长廊还是实验区、谷业加工、粘玉米加工包装以及雁鹅湖蒙满风情农家乐都没有进行统一规划，随意性较大，难以形成规模品牌，产生整体效应。
三年规划：
2014年建成水果蔬菜保鲜库一座；
2015实现土地全部集约经营，达到全程机械化作业，盘活泥林圣泉，把村东大坝建设成休闲垂钓区，建成有机食品专业村；
2016年申请省畜牧厅有机育肥羊项目拟建设10公顷5000只育肥羊小区，打造畜牧养殖专业村。
四、对策建议
（一）更加鲜明地确立特色农业发展思路，努力培育“从田头到餐桌”的产业链
自然条件和外部市场需求的多样性，决定了特色农业是前途无量的朝阳产业。在更深层面上，发展特色农业对破解“三农”问题，实现全面小康，构建社会主义和谐社会具有现实而长远的意义。在今后的工作中，注重从三个层面上努力培育“从田头到餐桌”的特色农业产业链。一是在保证粮食安全的前提下，继续调整种植养殖结构、品种结构和产品结构，挖掘潜力，拓展空间。以市场为导向，努力追求突出特色、特中选优、优有规模的目标。二是大力发展农副产品加工业，努力构建和延长产业链，使其产品渗透进入大工业的产业链条中。把食品工业作为农副产品加工业发展的主要方向。食品工业门类众多、市场广阔，搞得好，完全有可能培育成为我县的支柱产业之一。强化营销流通，使农副产品及其加工品尽可能多地进入大市场商品供应链。建议在适当时机，举办我县特色农产品展销会。通过多种方式，运用各种平台，切实加强营销流通工作力度。
（二）不断创新和完善机制建设，为加快特色农业发展提供保障
通过明晰产权关系，使以契约、合同、订单为主的外部关系
更加规范，以股份制为代表的内部关系得以实现和稳固，从而推动以经济利益为纽带，以利益共享、风险共担为特征的新的利益联结机制的建立和完善。发展农村新型合作经济组织是解决当前特色农业发展中突出矛盾的重要措施。作为近年来发展起来的一个新生事物，在目前的初创阶段，应本着“宜宽则宽、宜简则简”和“自愿、民主、民办、民管”的原则，给予充分的支持和帮助，把创新和健全新型合作经济组织的组织管理机制、利益分配机制、民主监督机制的工作作为主要着力点。共同推动合作经济组织规范、健康发展。
（三）鼓励和支持科技创新，实现特色农业可持续发展
目前应重点做好三项工作。一是以政府为引导，充分发挥现有的科技示范园区、实验园的作用，进一步强化基层科技体系建设，加大科技支农工作力度。同时，针对具有区域特色和优势、市场前景广阔的特色农业产业，积极引导发展相应的科研学科方向。鼓励合作经济组织与科研院所加强合作，进一步加大新产品和高端产品的研发力度，多出快出成果，及时将科研成果转化为现实生产力。从而保证特色不减、优势长存。二是认真研究、尽快出台和报批特色农业的生产标准、产品质量标准等，尽快实现特色农业生产的规范化、标准化。努力打造拿得出、叫得响、保得住的知名品牌。三是大力推广先进适用技术，努力维护土地、水、动植物遗传资源，兴利避害。使特色农业真正成为品质上不退化、经济上能发展以及社会上能接受的可持续发展的支柱产
业。
（四）加大宣传，打造品牌 ，形成特色观光农业的知名效应
一是在农家乐外界环境做文章，建筑设计凸显农家特色，或装饰农家特色建筑等多种形式来营造浓厚的农家特色文化，让人一入就觉得有农家味。二是与泥林风景区联姻，依托泥林旅游资源，打造“特色观光农业一日游”精品路线。三是利用报纸、电视等新闻媒体，辅之以广告和专题活动的策划运作，扩大特色观光农业的知名度，把蒙满风情农家乐打造为知名休闲品牌。要搞好我镇特色观光农业，当前工作千头万绪，首先是做好制定规划和加大对基础设施的投入，当前工作困难重重，最困难的是缺少人才与资金，因此，要加快发展，我们在自力更生，克服困难的同时，请求上级在政策和经费方面给予我们更大的支持。
