关于印发《xx镇农村饮水安全工程 实施方案》的通知
各村、企事业单位：
现将《xx镇农村饮水安全工程实施方案》印发给你们，希认真贯彻执行。
附件：1.xx镇农村饮水安全工程实施方案
2.xx镇农村饮水安全工程费用筹集表
二00九年十月九日
主题词：饮水 安全 方案 通知 抄 送：市饮水安全工程办公室 兴化市xx镇人民政府办公室 2009年10月9日印发
(共印120份)
xx镇农村饮水安全工程实施方案
为认真贯彻落实市委、市政府农村饮水安全工作会议精神，强力推进我镇农村饮水安全工程的建设步伐，结合镇情实际，经研究，制定镇农村饮水安全工程实施方案。
一、指导思想
以科学发展观为指导，按照“科学发展、合理布局、利于群众、便于管理、保证质量”的方针，强化科学改水，合理利用水资源；坚持“政府导向、多元投入”，多渠道筹措农村饮水安全工程建设资金，全面提高农村改水市场化运作水平，切实提升改水工程质量和规模效益，积极探索体制和机制的改革创新，逐步建立规模化、产业化的农村供水模式，全面完成我镇农村饮水安全工程目标任务。
二、时间部署
第一，前期准备阶段：时间2009年8月10日——2009年9月30日。
1、成立xx镇农村饮水安全工程指挥部，以片建立分指挥部，各村设立农村饮水安全工程工作小组。
2、做好管道沿线土方开挖、资金筹措及村级管网安装测算等相关工作，制定好具体实施方案。
3、落实各村支管网改造工程的测量、绘图、制定施工方案及费用的测算。
4、召开各种类型座谈会，广泛听取人大代表、政协委员、党员干部以及村民议事代表，对建立规模化、产业化农村供水模式的意见，为全面完成我镇农村饮水安全工程的目标任务打下坚强有力的思想基础。
第二，宣传发动阶段：时间2009年10月1日——2009年10月15日。
1、出台xx镇农村饮水安全工程实施方案。
2、召开全镇农村饮水安全工程动员大会，为农村饮水工程顺利实施树立坚强的信心和奠定坚实的思想基础。
3、利用广播、电视、横幅标语等方式，在全镇范围内广泛宣传农村饮水安全工程的目的意义，做到家喻户晓、人人皆知，营造强烈的舆论氛围。
第三，组织实施阶段：时间2009年10月16日—— 2010年12月31日。
1、组织管网铺设工程土方开挖项目的招投标工作，签订施工合同书。
2、根据镇农村饮水安全工程方案确定增压站站址，规划建设增压站站房。
3、实施主管道的安装、铺设工程，及时协调可能发生的各类矛盾。
4、各自然村根据本自然村地理位置的实际，制定好支管网改造方案，镇业务组人员做好指导服务协调工作，确保各村支管网铺设顺利进行。
5、配合工程监理部门进行跟踪监理，确保工程质量优良。
6、积极筹措资金，各村在规定的时间内将资金筹措到位、不留尾巴。镇指挥部统一组织安装材料的招投标，确保材料的规格统
一、价格低廉，质量安全保障。
第四，检查验收阶段：时间2011年1月1日——2011年3月31日。
1、做好有关准备工作，迎接市检查验收组对我镇农村饮水安全工程的检查验收。
2、组织管理人员进行技能培训，接受工程运营管理。
3、进行工程审计，按照合同兑付工程款。
4、各村用户一户一表并设立安装台帐，逐一登记造册，并制定好相关规章制度。
5、组织对原有水厂进行资产评估，拿出处置方案。
三、筹资措施
根据市政府农村饮水安全工作会议精神，用三年时间，采取筹资筹劳捐资的办法，对全镇农村管网进行全面改造。实行统一布局规划、统一筹资标准、统一招投标、统一材料采购、统一工程监理、统一资金管理，以村核算、以村结报。
（一）资金筹集方案
镇统筹和财政补助资金主要用于主管网铺设和村内网的材料费、安装费；村内管网改造的开挖、道路恢复、树木青苗等贴补费用，由各村负责，在所筹资金中列支。
1、镇统筹资金：一事一议每人每年20元，一次性收取三年计60元（按派出所在册人口90%）；以资代劳每劳每年30元，一次性收取三年计90元；以户捐赠300元（按农经站归户表90%）。
2、对少数村居住分散、道路恢复工程量大、资金缺口严重的，由村向镇农村饮水安全工程指挥部提出申请，同意后经村民议事代表讨论通过，可以适当提高以户捐赠标准，并书面报镇农村饮水安全工程指挥部审批后方可实施。
3、减免对象：五保户全额减免，低保户由村根据实际情况讨论确定。
4、市驻镇单位、镇属单位部门、服务行业及企业根据规模大小、效益情况进行捐资，捐资资金由镇财政所和企管站负责收取。
5、单位工作人员：机关科级500元/人，副科级300元/人，公务员200元/人，教师及单位部门副职以上人员100元/人标准捐赠，由镇财政所负责收取。
以上所收取的资金必须专户储存，实行封闭运行，专款专用，进行审计。
（二）资金筹集方法
按照资金筹集从群众中收取、直接用于群众的原则，采用一事一议筹资筹劳、捐资等方法进行。
1、广泛宣传发动，党员干部带头，群众积极参与，能人捐资捐助。
2、采用一事一议筹资筹劳、以户捐款的方法收取，通过召开村民议事代表大会，形成决议后实行专项筹集。
3、动员全社会捐赠并签订好捐赠书。
4、资金解交时间：以行政村统一收取后，确保在2009年11月20日完成筹资任务的70%，在09年底前完成剩余的30%。
四、组织领导
为全面完成市委、市政府部署的农村饮水安全工程的目标任务，保证农村饮水安全工程的顺利实施，镇成立镇农村饮水安全工程总指挥部，并以片建立分指挥部，各村应设立工作小组，成员由村干部、老干部、党员代表、村民议事代表等组成，村支书任组长，村民主任、自然村负责人任副组长。各片挂片负责人、片长、村党组织书记为第一责任人，全面负责农村饮水安全工程的筹资和工程实施工作。各村要层层统一思想，落实责任，实行包保体系。镇考核领导小组将把农村饮水安全工程筹资工作列入年度工作目标考核，与村干部使用及工资挂钩。
农村饮水安全工程工作任务面广量大，涉及到千家万户，关系到广大人民群众的切身利益和身体健康，各村、各单位一定要在镇党委、镇政府的统一领导下，顾全大局，创新思路，扎实工作，发扬苦干、实干、创新干的精神，加速推进我镇全面达小康、建设新农村的进程。
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00九年十月九
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