蓬安县：“五结合”扎实开展公推直选工作
今年以来，蓬安将公推直选乡党委书记作为进一步加强基层组织建设，推进党内民主,落实群众知情权、参与权、选择权和监督权的重要突破口，先后完成了骑龙、诸家、天成三乡党委书记公推直选工作，选人用人公信度进一步提升，构建起了科学、合理的民主选人新机制。
——坚持于法周严、于事简便相结合。按照《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》及干部选任相关规定和要求制定了详细的公推直选工作实施方案，以“三轮差额推优法”（即：党员群众差额推荐、全委会差额票决、党员大会差额选举）为核心，共设计宣传发动、公开推荐、直接选举、建制总结四个阶段。统筹推进天成、诸家两乡公推直选工作， 1
实行同步报名，同步开展。科学设置了笔试环节，按成绩和比例筛选出7名入围人员进入差额推荐环节，不仅保证了所选人员理论水平的高度，也缩小了推荐范围、缩短了耗费的时间、提高了效率。在实地调研中，通过发放资料、听介绍、召开座谈会、现场考察等形式，用灵活的方式、低廉的成本帮助竞选者和乡党员干部群众增强相互了解，为在差额推荐会上做出客观公正的选择打下了坚实基础。
——坚持目标选人与目标管人相结合。探索建立了“先定事、后定人”的工作机制，采取“四步法”制定任期目标。即：第一步，由县委组织部、目标办、农工办等有关部门经实地考察后，初步拟定涵盖党建、经济发展、安全稳定等方面的任期目标；第二步，召开由乡党代表、人大代表、干部群众代表参加的目标座谈会，修订完善目标；第三步，将修订后的目标方案分发给竞选者，征求意见和建议，进一步修改方案；第四步，召开县委常委会，综合各方意见，审定并公布任期目标，以此作为竞选演讲答辩的基础性目标和当选后的考核目标，从而有效杜绝竞选人参选时乱承诺、当选后不践诺等不良现象发生。
——坚持广泛动员与自愿参与相结合。在制定任期目标的基础上，对外发布了公告，及时召开了动员会，并坚持在自愿的基础上，广泛动员组织报名。报名时特别尊重个人意
见，引导干部自愿参与。对组织和群众推荐报名的干部，同时也要求被推荐人自愿到报名点报名，否则推荐作废。从报名的实际情况来看，骑龙乡报名人员共33名，诸家乡长27名，天成乡22名。经资格审查送经相关部门审核后，均符合竞选条件。整个报名工作突出了自愿参与，充分尊重了个人意愿，使参选人员更具有事业心和责任感，社会反响良好。
——坚持党员赞同与群众公认相结合。初步候选人的产生上，在保证党员民主权利的同时，非常注重发动非党群众积极参与，充分体现了广大党员和普通群众的共同认可。采取“民主推荐、得票多少”的办法产生初步候选人，参加“公推”的人员包括全乡各级党代表、人大代表、全体党员、村“三职”干部、机关事业单位干部职工、离退休干部和普通群众代表等7个方面的人员。采取“当场开箱验票、当场公开计票、当场公布结果、当场密封选票”的办法，确保党员和群众的民主权利落到实处。在正式选举演讲答辩中，创造了“相互询问法”，既更好地展现竞选者的应变能力，也更有助于党员群众了解竞选者及其施政方案中的长处及不足，为最终理性选择提供更加充分的条件。这种让党员群众全程参与的逐轮差额竞选，其选举结果必然会得到党员群众的高度认同。
——坚持党管干部与发扬民主相结合。我们把“全程加
强党的领导、全程依法进行选举、全程充分发扬民主”贯穿始终，坚持把上一轮的推荐结果作为下一轮参选的重要依据，及时发布公告，使广大党员群众充分体会到履职的踏实和尽责的满足。在顺应民愿的同时，特别强调“党管干部”的原则，突出“管程序、管标准、管纪律”三大重点，逐步完善了以“四个阶段十大环节”为主要内容的工作流程，严把资格条件关、组织考察关和全委会推荐关，在拟定参选者资格条件时，特别强调参选者要熟悉农村政策法规。探索建立了公推直选工作咨询及检举、申述、控告制度，对工作人员和竞选者提出严明的纪律要求，并自觉接受新闻媒体和社会各界的监督，确保各项工作的公开、公平、公正。
