2010-2011年中国塑料管道行业发展影响因素分析
中国行业咨询网（)研究部汇总的资料显示，中国中国塑料管道行业发展的有利因素主要为：产业政策支持、国民经济的持续稳定发展、城市化建设速度加快将推动塑料管道行业的发展、新农村建设将推动农村塑料管道市场的全面启动等。
一、有利因素
我国塑料管道行业经过近二十年的发展，已成为我国轻工业的重要组成部分，居世界第一，培养了一批具有竞争力的大型企业。得益于国家产业政策支持和国民经济的持续稳定发展等有利因素，塑料管道行业整体市场发展前景看好。
1、产业政策支持
由于塑料管道有其独特的优点，符合国家节能减排和可持续发展的战略，自1995 年五部委联合发布《关于加强我国化学建材生产和推广应用的若干意见》以来，国家出台了一系列鼓励塑料管道产业发展的政策，把一些用途的塑料管道列入推荐技术，并且将一些落后的传统材料管道列入限制或禁止使用技术，为塑料管道的推广起到了政策推动作用。
2、国民经济的持续稳定发展
自改革开放以来我国国民经济稳定、持续的发展，最近几年 GDP 增长率一直保持在10%左右，未来也将继续保持增长。“第十一个五年规划纲要”提出，国家要加强农村基础设施、城市供水管网、燃气和集中供热设施、城镇污水和垃圾处理设施及南水北调等重大水利工程的建设。 经济的快速发展和重大基础设施建设的推动给塑料管道行业的发展带来了良好的机遇， 预计未来十年我国塑料管道行业仍将保持较高的增速。
国务院 2010 年度《政府工作报告》中提出，今年政府积极推进重点流域区域环境治理及城镇污水垃圾处理、农业面源污染治理、重金属污染综合整治等工作；新增城镇污水日处理能力 1,500 万立方米、垃圾日处理能力 6 万吨；以农田水利为重点，加强农业基础设施建设，加快大中型灌区的配套改造，扩大节水灌溉面积，建设高标准农田，完成大中型和重点小型病险水库除险加固任务；进一步增加农村生产生活设施建设投入，启动新一轮农村电网改造，扩大农村沼气建设规模，今年再解决 6,000万农村人口的安全饮水问题，实施农村清洁工程，改善农村生产生活条件； 建设保障性住房 300 万套， 各类棚户区改造住房 280 万套；扩大农村危房改造试点范围。 这些政府工作将在今后一段时间内加快基础设施建设和新农村建设的进度，为塑料管道行业的发展创造巨大的市场空间。
3、城市化建设速度加快将推动塑料管道行业的发展
（1）“城镇化”战略将带来大量需求
我国正在实施“城镇化”的发展战略，城市化、小城镇建设是政府倡导的主要发展方向。依据《中国城市发展报告（2009） 》 ，预计到 2020 年将有 50%的人口居住在城市，2050 年将有 75%的人口居住在城市；而在2009 年年底，全国城镇化水平为 46.59%。今后 40 年内我国每年将有一千多万人口进入城镇，住宅建设和市政建设的规模空前。
（2）大量旧建筑改造的推动
随着经济的发展和生活水平的提高，大量旧建筑需改造和更新。据住宅与城乡建设部最新的评估预计 1999 年以前的房子大部分都将会在今后的 20-30 年内拆除重建。
（3）市政公用设施管网的更新和维护也带来巨大需求
与发达国家相比，我国目前在市政公用设施方面还相对落后，许多城市水电气管网系统需要新建和更换。由于 1995 年以前大部分城市铺设的供水、供热、排水、排污管网主要是灰口铸铁管、球墨铸铁管和水泥管等，这类管道存在材质差、抗冲击和抗腐蚀能力差的缺点，目前老化腐蚀严重，管网漏损逐年增加。供水管网老化漏损不仅导致供水损失，也影响服务水压和供水水质；排水、排污管网老化渗漏对地表水、地下水、河流造成很大的污染。
由于塑料管道具有较优的性能，预计目前已铺设的灰口铸铁管、球墨铸铁管和水泥管等公用管网将逐步更换为塑料管道，必将带来巨大的市场需求。
（4）“污水资源化”将带动排水、排污用塑料管道的高速增长
为构建资源节约型和环境友好型社会， 在水资源日益紧缺时期促进再生水利用，实现“污水资源化”是一种必然趋势。依据《全国城镇污水处理及再生利用设施建设 “十一五” 规划》 ， 规划到2010 年全国设市城市的污水处理率达到 70%、县城城市污水处理率达到 30%， 北方地区缺水城市污水再生水利用率达到污水处理量的 20%以上；而且要重点优化建设配套管网。 “污水资源化”对城市排水、雨水管网建设提出更高要求，目前许多城市都已经开始实行“雨污分流” ，针对以前年度建设的“雨污同流”管道进行改造，改造后要求污水经处理后方能流入江河。 “雨污分流”、“污水资源化”将推动城市排水管网和排污管网建设步伐，也将推动塑料管道的高速增长。
（5）城市管网系统一体化建设将扩展塑料管道的应用领域
管道运输已成为第二大物质输送手段。随着现代化进程的进一步推进，遍布城乡的各种管网将成为保障社会生产生活，促进经济发展的重要基础设施。未来城市地下管网将实现数字化、集约化，城市供水、供气、供暖、排水、排污、光纤电缆等将全部通过城市地下管网系统实现输送。 塑料管道将以其优异的性能成为城市管网建设的主要材料， 而城市管网系统一体化的建设也将推动塑料管道产品的发展。目前我国许多城市如上海、北京都计划城市架空线入地，预计由此带来的塑料管道的市场需求巨大。
4、新农村建设将推动农村塑料管道市场的全面启动
2008 年 10 月，中国共产党十七届三中全会发布了《中共中央关于推进农村改革发展若干重大问题的决定》 ， 进一步明确了要加快推进社会主义新农村建设，大力推动城乡统筹发展，提出“加快农村饮水安全工程建设，五年内解决农村饮水安全问题” ； 《中共中央国务院关于 2009 年促进农业稳定发展农民持续增收的若干意见》中提出要加快农村电网建设、乡村道路建设、加快农村饮水安全工程建设、加快农村沼气建设和实施农村危房改造进行试点工作。
目前我国农村还有 2 亿多人处于饮水不安全状态， 全国农村大部分地区还没有排水、排污处理系统；随着农民收入的提高，农村住宅及基础设施建设正进入一轮新的建设时期；同时随着水资源的日趋紧张，未来农业节水灌溉面积将大幅增长，都必将给农用塑料管道带来巨大的市场需求。
5、国家大型项目投资和经济刺激计划将带来巨大的市场需求
（1）区域经济振兴规划的推动
2009 年至今国务院先后批复了《珠江三角洲地区改革发展规划纲要》等十几个区域规划，将带来新的一轮区域经济建设，必将大幅拉动基础设施和工业园区的建设，其中珠三角、海峡西岸经济区、江苏沿海、横琴新区、辽宁沿海经济区、中部地区、黄河三角洲高效生态经济区、鄱阳湖生态经济区、海南国际旅游岛、皖江城市带都在公司生产基地能覆盖的销售区域范围内。
（2）国家对一些大项目的实施带来的市场机遇
国家对一些大项目的实施，如南水北调、西气东输、京沪高铁、西部大开发、振兴东北以及国家配套改革试验区的建设等， 都将给塑料管道行业带来很好的市场机遇。
以燃气管网建设为例，目前我国的能源结构正在发生变化，天然气将成为我国能源的首选。按照国家发展计划，在本世纪前 20 年中国要开工建设四大天然气管网。输送天然气的高压主干线目前还是采用大直径、高强度的涂塑钢管，而天然气进入城市后就要铺设分送到
用户的PE中压燃气管网。以西气东输工程为例，如主干线钢管使用量是172 万吨，铺设到各个城市的聚乙烯燃气管就需要近200 万吨。
（3）经济危机下，政府扩大内需带来的市场商机
自 2008 年底以来，国家为拉动内需启动 4 万亿投资计划，各地都有大量的基础设施建设上马，如政府提出的加快建设保障性安居工程；加快农村基础设施建设，加大农村沼气、饮水安全工程和农村生态建设，加强大型灌区节水改造；加快铁路、公路、机场等重大基础设施建设；加强生态环境建设；加快城镇污水、垃圾处理设施建设，支持重点节能减排工程建设；加快地震灾区灾后重建各项工作等都为塑料管道行业提供了良好的市场环境。
6、可持续发展的观念及新技术的发展推动塑料管道在新领域的应用
随着国家一系列保护环境、节约资源和可持续发展政策的出台，可持续发展的观念日益普及，塑料管道以其节能、节水、节地、节材的优点得到了广泛应用。推广应用塑料管，淘汰耗能高、污染严重的传统材料是不可抗拒的必然趋势。发展高效农业、推广节水灌溉、治理江河湖泊污染、防治污染工程和推广使用清洁能源均需大量塑料管道。同时在国家节能、环保等政策的指引下，非开挖施工、垃圾填埋、地板采暖、太阳能利用、地源热泵空调、同层排水、虹吸排水等一大批新技术得到大力推广，拓宽了塑料管道在新领域的广泛应用。
7、消费观念和消费能力的升级
随着人均可支配收入不断提高，品牌消费成为消费的潮流。塑料管道虽作为耐用消费品，人们已经更加关注安全、环保、卫生等要素。特别是在家装市场，安全、环保、卫生、美观的塑料管道将成为首选。因此，今后中高档品牌的新型塑料管道将会占据更多的市场份额，为行业发展提供更加广阔的市场空间。
8、原材料供应国产化比例逐步提高
近几年我国的石油化工业发展非常迅速，塑料树脂的生产能力增长很快。目前除少部分专用树脂国内还不能生产外，其它都已经有国产原材料供应。目前，我国正在建设和规划近期建设的石油化工项目很多，预计 2010 年以后我国塑料管道的专用树脂将实现更大比例的国产化。随着原材料逐步国产化，进口原材料的价格将会大幅下降，这对塑料管道行业的发展将产生积极的影响。
9、税收及其他政策支持
（1）出口退税等财税政策促进了塑料管道的出口
自2009 年 4 月起， 包括塑料管道等塑料制品出口退税率由2007年7月以来的 5%逐步提高到 15%，在贸易保护主义抬头、产品出口困难加剧的情况下，极大地促进了塑料管道的出口，提高了塑料管道出口企业的盈利能力。
（2）塑料管道将列入“建材下乡”产品目录
2010 年中央“一号文件”正式提出“抓住当前农村建房快速增长和建筑材料供给充裕的时机，把支持农民建房作为扩大内需的重大举措，采取有效措施推动建材下乡，鼓励农民依法依规建设自用住房” 。随着农民生活水平的不断提高，塑料管道将凭借其质量轻、施工方便、安全、卫生、环保等优势，在农村住房建设、危房改造、农村饮水、灌溉及其他基础设施建设方面拥有巨大的市场。
二、不利因素
中国行业咨询网（)研究部汇总的资料显示，虽然中国塑料管道应用优势明显，市场发展前景看好，但尚存在市场不规范、相关标准滞后、技术研发投入不足、劣质产品冲击市场等不利因素，仍需国家政策积极引导、支持塑料管道产业的健康发展。
1、市场不规范，影响行业健康发展
由于塑料管道行业在我国属于新兴行业，目前企业规模普遍不大、品牌意识较淡薄、营销网络建设相对滞后、营销手段单一，对目标巿场和细分巿场缺乏调查研究。目前，市场不规范，部分小企业存在以“低质、低价”的产品冲击市场，甚至采用不合格原料以及填充料，损害了消费者利益，影响了行业的健康发展。
2、产品标准相对滞后与技术研发投入不足影响行业发展
由于塑料制品品种较多、新技术不断涌现、应用领域不断扩展，以致产品标准相对滞后，跟不上行业发展形势。同时我国塑料管道行业发展时间短，普遍存在技术研发投入不足的情况。产品标准滞后、技术研发投入不足与产业发展不相适应，在一定程度上限制了塑料管道产品的推广和行业的发展。
3、市场推广工作有待提高，应用和配套技术需进一步完善
目前塑料管道行业在产品宣传、安装科普等方面还不到位，出现一些用户尚不能按正确规范进行施工、监理，影响了塑料管道的合理使用和应用推广。
4、原材料价格大幅波动影响企业效益
由于树脂原材料价格受国际原油等大宗商品价格波动的影响而随之涨跌， 而价格传导具有滞后性，因而对企业生产成本控制和对外销售带来较大影响。虽然公司可以通过提价、改进工艺、加强管理等方式来化解原材料价格上涨，或通过加强库存管理、调整销售策略等措施来化解原材料价格下跌带来的风险，但原材料价格的大幅波动仍会对公司的销售和定价产生不利的影响。
5、企业运营成本逐年提高
塑料管道企业在扩张过程中， 需要大量资金用于生产基地建设、新产品开拓、产品宣传、品牌建设、营销网络建设等环节，增加了企业营运资金压力和经营成本。受劳动力总供给相对减少趋势的影响，未来人工成本将必然提高，此外原材料及能源价格的上升都大大提高了企业的生产成本。
6、运输半径的限制
塑料管道产品存在一定的运输半径限制，特别是大口径的 PE 管、排水排污用 HDPE 双壁波纹管等由于口径较大、运输中难以套装，因而运费占销售额的比例通常较高。故大口径管道销售一般以生产基地周边市场为主，一定程度上制约了销售业绩的增长。目前，行业内大型企业均通过全国布局设立生产基地的方式来化解销售市场所受运输半径的限制。
7、下游行业的不利环境
自 2010 年初以来，政府实施了一系列反通货膨胀和打压房地产的措施，可能会对塑料管道的市场需求造成重大不利影响。 塑料管道销售及业务增长对基建及房地产的发展有一定的依赖。长远来看，基建及房地产行业总体向好，但短期内基建及房地产发展行业的建筑活动有一定的周期性。
