2011年外山乡党建工作情况汇报
中共永春县外山乡委员会 （2012年1月5日）
外山乡现有7个党支部，党员221人，其中4个农村党支部，党员172人。一年来，在县委、县政府的正确领导下，我乡以“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观为统领，全面贯彻落实党的十七大和十七届五中、六中全会精神，围绕“强县富民、提速进位”的目标和“推进新跨越、建设新永春”的工作主线，按照全县党建工作会议精神，深入开展创先争优活动，认真探索新时期党建工作的新途径、新方法，有力地促进党委和支部“五个好”目标的落实，推动全乡经济建设快速发展和社会事业的全面进步。现将一年来的工作情况总结如下:
一、党委班子建设和谐有力
1、落实科学发展观，建设开拓型班子。班子成员牢固树立发展观念和创新精神，讲科学，循规律，以理性的思维深入研究农村工作新任务，积极谋划社会事业发展新思路，努力营造想干事、能干事、干成事、干好事的工作氛围。
2．加强政治理论学习，建设学习型班子。严格执行党委中心组学习制度，坚持每月集中学习两次，每季度集中讨论一次，领导干部每人每半年撰写一篇心得体会或调研文章、每年记录1万字以上的读书笔记。坚持把理论学习与实际工作联系起来，提高班子的领导执政能力水平。
1 3．坚持贯彻民主集中制，建设和谐型班子。坚持集体领导和个人分工负责相结合，坚持重大问题集体研究决定；定期开好民主生活会，着力提高领导班子解决自身问题的能力；班子成员互相尊重，相互支持，有效形成向心力和凝聚力。
4．加强党风廉政建设，建设廉洁型班子。深入开展“提振精神转作风，服务发展促跨越”主题教育实践活动，切实转变工作作风。认真贯彻实施《廉政准则》，严格执行领导干部廉洁自律各项规定。加强党风廉政建设工作组织领导，严格落实“六要六不要”规定和“十不准”行为规范。严格落实党风廉政建设责任制，促进和保障科学发展观的贯彻落实。
5．牢固树立民本意识，建设务实型班子。按照“以实干为风格，以干成为标准”的目标，进一步增强公仆意识、忧患意识、民本意识，以过硬的作风和实干的精神凝聚人心、推动工作。
二、强化党建工作规范有序
1、强化领导，落实责任。一是及时调整党建工作领导小组。今年是乡镇换届年，乡党委及时调整充实党建工作领导小组，党委书记亲自担任领导小组组长。二是实行领导干部挂钩党支部制度。乡领导班子成员除了党委职务分工负责党建工作以外，每一位党员领导干部都要挂钩一个支部，加强对该支部党建工作的领导，每一位党员工作队长都要挂钩一个村，作为该村党建工作的联系人，并把党建工作情况作为乡村干部年度工作考核以及岗位调整和绩效考评的重要依据。三是建立了党建工作责任制。乡党委年初与各支部签订了《党建工作责任书》，明确各支部书记为第一责任人，全面负责党建工作的落实。
2、规范管理，提高成效。乡党委高度重视党建工作，以加强党建“十规范”的培训为抓手，严格管理，不断提升党建工作的规范化水平。一是加强党建硬件设施建设。在乡财十分困难的情况下，乡财政拔出党建专项经费5.8万元，加强农村支部活动场所、办公设施建设及“168”党建工作模式制度上墙，统一更新村务党务公开栏等，为农村支部开展活动创造良好的条件。二是每月印发学习要点参考和月工作提示。通过印发月提示和指导的方式，加强对基层党建工作的指导，保证支部“三会一课”和组织生活制度更好地落实。三是规范党费收缴，确保足额上缴。指派专人管理党费收缴工作，建立台帐，每季度对各支部党费收缴情况给予通报，保证了党费及时足额上缴。四是每半年开展一次党建督查或党建材料调阅。对支部存在的问题及时发出整改通知书，限期改正。
三、基层组织建设协调有效
1、打造坚强有力的村级班子。一是加强教育培训工作。乡党委利用以会代训的形式，举办了6期村级干部培训班，进一步提高村“两委”干部整体素质。如乾溪村党支部在开发云河谷旅游景区的过程中就充分展示了村级班子的战斗力，村级班子积极协助做好征地、房屋搬迁、景区建设等工作，有力地推进外山生态旅游的发展。二是开展村级班子届中考察。11月份开展村级班子届中考察，通过集中测评、个别谈话了解村两委班子及个人情况，同时推荐村级后备干部，建立了一支16人的村级后备干部队伍。
2、力促村级组织协调发展。在努力抓好典型示范乾溪村党
3 支部的培育工作的同时，认真落实“六个一”的工作措施。一是加强典型支部的培育。着重抓好典型示范村乾溪村党支部的培育工作，在培育中努力从三个方面下功夫：在发展壮大集体经济上下功夫；在调整农业结构增加农民收入上下功夫；在发挥党员先进性上下功夫。二是扎实推进村财薄弱村的整顿转化。认真查找村财薄弱村存在的问题和差距，制订了《草洋村整顿帮扶工作方案》，大力推进村财薄弱村财源项目建设，同时盘活村集体资产，投入10万元合资建设工业厂房，每年村财可增收6000多元。
四、党员队伍建设创新有为
1、加大发展党员工作力度。乡党委和各支部年初都制定了发展党员工作计划，并加强发展党员工作业务知识培训，有效规范了发展党员工作。今年来，全乡新发展党员7名，超额完成全年发展党员的计划指导数，其中生产、工作一线1人，农村6人，党员队伍结构进一步优化。现有入党积极分子13名，保持在计划指导数的2倍常数。
2、抓好党员的教育管理工作。充分发挥党员电化教育和远程教育网络的作用。一方面组织广大党员、干部群众深入学习贯彻新党章和十七届五中、六中全会精神以及杨善洲、李林森等模范先进事迹，增强发挥先锋模范的意识。另一方面组织党员干部学习实用技术，努力提高农村党员干部的带头致富和带领群众共同致富的能力。同时加强流动党员的管理工作，建立外出流动党员信息台帐，落实责任人，全乡现有5名流动党员，全部都使用流动党员活动证。
3、激发党员先锋模范作用发挥。积极开展形式多样的活动，
4 以庆祝中国共产党建党90周年为契机，表彰了1个先进基层党组织，2名优秀党务工作者，10名优秀共产党员，慰问了6名特困党员，并组织一批新党员进行入党宣誓，从而增强了党员的光荣感和责任感，进一步激发了党员先锋模范作用的发挥。
五、创先争优活动成效明显
1、强化措施，在深入创先争优活动中求实效。成立活动领导小组，设立活动办公室，制定细化《实施方案》，确保活动顺利开展。一是深入调研，明确主题。提出“深入学习实践科学发展观、建设生态农业观光旅游乡”的活动主题和“发展创佳绩、致富我带头”的活动载体。二是宣传发动，营造氛围。在各村和主要街道刷写墙体标语和制作宣传横幅50余幅，编发简讯。三是明确责任，公开承诺。各支部、党员以多种形式向社会公开承诺，并每半年领导点评一次、党委会通报活动进展情况一次。四是注重实效，惠及民生。把创先争优活动着力点放在发展生态旅游上，成功打造云河谷生态旅游景区；大力发展特色农业，增加农民收入；完善角落公路硬化，人饮工程等基础设施，改善群众生产生活条件。
2、更新观念，在开展大讨论活动中求突破。从2010年12月起到2011年3月，集中4个月时间，在全乡党员干部中开展“科学发展、跨越发展，永春怎么办，我怎么干”大讨论活动。通过召开各类座谈会、印制征求意见卡、领导干部进村入户走访群众、设立意见箱等多种形式，找准领导班子和党员干部队伍中存在的影响和制约全县及我乡科学发展、跨越发展的问题。党组织和党员对照问题落实整改。通过大讨论活动，全乡党员干部队伍
5 形成人人有激情、时时在状态、处处在发展的生动局面，认真探索外山发展的新思路和新举措，促进了全乡经济社会协调发展。
3、育推典型，在加强基层组织建设中求特色。注重开拓创新，目前，全乡树立典型支部1个，先进示范党员6人。一是加大乾溪村典型村培育工作力度。积极发展壮大村集体经济，充分利用村部综合楼引办2家加工企业，每年可增加村财收入1万多元，解决了80多名妇女就业问题。大力发展特色农业，引导群众改变种植结构，种植蔬菜、黄陈李等无公害农产品，可增加农民收入近百万元。引导党员发挥示范作用，培育推广11个从事养殖、种植、餐饮服务、商品贸易行业的党员作为“党员示范户”，成为全村经济增长的主力量，起到了带动辐射作用。二是下好“服务网络带动”、“能人党员带头”两步棋。全乡共建立协会组织2个，党员服务点18个，参与党员116人。在云河谷景区的开发建设、安征迁及管理等工作中，党员志愿者冲锋在前，勇于作为，起到很好的带动作用。举办2期农村实用技术培训班，发放农村实用技术书籍500册，提高党员带头致富的能力，引导农村能人党员带头发展，围绕旅游服务、特色农业、商贸餐饮等方面，培育党员创业致富典型和经济能人典型，全乡共有32名发展经济带头人。
六、思想政治建设扎实深入
1、强化理论武装，夯实思想基础，提高指导实践成效。着力在深化学习、深入研究、广泛宣传上下功夫。一是抓好党委中心组学习。坚持每季度邀请县挂钩领导和党校老师、县业余讲师团授课。继续抓好党委中心组成员轮流选题授课做法，着力提高
6 中心组成员学习的针对性和实效性。二是突出抓好党员干部理论教育工作。坚持半个月一次的干部集中学习制度，每次学习坚持由乡党政领导讲党课和站所负责人讲业务知识相结合。三是突出抓好理论研讨工作。通过开展征文、撰写心得体会、宣传典型等行之有效的方式方法，结合创先争优活动，精心开展5项事关全乡发展的专题调研，努力推出一批有深度有价值的研讨成果。
2、强化主题宣传，营造舆论氛围，发挥服务发展功能。大力宣传中央、省、市、县工作会议精神，按照县委《全县宣传思想文化工作要点》的部署，积极做好“五大战役”、“造林绿化”等中心任务的宣传工作，抓好重大节庆日、纪念日的宣传，精心组织四个文明建设成果宣传；利用固定宣传阵地、宣传栏、宣传标语、宣传车等多种形式，深入开展计生、综治、普法、创卫、环保、征兵、科技等经常性社会宣传工作，积极开展“三下乡”活动，服务农村群众；全面及时完成重点党刊党报征订任务；积极开展旅游推介，自云河谷景区开放以来，中国新闻网等媒体给予报道13篇，中央电视台、福建少儿频道、福建日报等媒体先后给予报道10余次；每年在县、市级主流媒体刊发新闻或提供信息，充分展示我乡精神文明建设的新成就。
3、强化文明创建，树立时代新风，努力构建和谐家园。一是加强思想道德建设。深入开展社会主义核心价值体系主题教育和公民思想道德教育活动。二是深化群众性精神文明创建活动。充分发挥农村移风易俗劝导队、卫生督导队、矛盾纠纷调解队、治安巡逻队的作用，深入开展“文明礼仪宣传教育实践”、“婚育新风进万家”、“家园清洁行动”、“美德在农家”等活动，
7 提高精神文明创建整体水平。三是抓好省级生态村创建活动。为更好保护乡村生态环境，以云河谷景区建设为载体，以乾溪村省级生态村创建为重点，完善相关配套设施建设，新建垃圾池、垃圾箱20个，集镇区及景区建立了一支5人组成的日常保洁队伍，完成中心村沿溪岸1.6万平方米的绿地卫生整治，在主干道安装太阳能路灯20盏，进一步营造环境整洁优美、生态良性循环、人民安居乐业的现代生态文明新农村。
4、强化文化建设，丰富活动载体，不断满足群众文化需求。一是整合资源。利用现有的文体活动中心以及各村的文化活动室、老年人活动室、“三堂”建学堂示范点等文化活动场所，加强设施配套，建设学生校外体育活动中心1处、农家书屋2处，建设全民健身示范点2处，开展文化服务，提高群众参与率，扩大文化阵地“聚集”效应。二是丰富活动载体。在现有文化阵地基础上，充分发挥文化骨干、文化协管员、文化中心户、文化传承人个人专长，依托重大节庆日以及各村传统民俗活动日，开展文体活动，不断丰富群众业余文化活动。三是积极开展活动。通过开展读书读报、体育运动、文艺表演、演讲比赛、学习型党组织知识竞赛等活动，营造浓厚的文化氛围。
七、统一战线工作和谐共进
1、抓好政策贯彻落实。抓好2011年中央、省、市和全县统战工作会议精神的传达贯彻，及时制定贯彻意见，把加强新时期统战政策理论和相关统战会议精神的学习列入党委中心组和干部培训的必学内容，组织对各支部统战委员进行统战知识和业务培训。按照全县统战调研计划，对加强民间信仰活动场所管理进
8 行探索研究，形成调研报告，积极宣传统一战线方针政策。
2、依法加强宗教管理。深入贯彻《宗教事务条例》，开展“创建和谐寺观教堂”活动，依法加强对1处宗教场所6处民间信仰场所的管理，坚决制止乱滥建寺观庙堂活动。加强对 “童狮”等本乡特有的民间文化进行挖掘、抢救。积极支持宗教人士参与扶贫、救灾、助学、义诊等公益活动。
3、加大海外联谊力度。做好“海内外外山籍乡贤资料信息”、“外山籍领导”的普查、登记工作，做好华侨捐献兴办公益事业统计工作，并抓好相关档案的管理。积极开展海外新生代乡亲的调查工作，加强与海外重点人士的联系，以乡情为纽带，在春节等传统节日寄发贺卡、乡情资料，鼓励和引导他们支持、参与家乡建设。
4、非公统战取得实效。加强同外出创业人员的联系，实施“回归创业工程”，动员他们回乡投资兴业，把优秀的创业人员黄添宝推荐为县政协委员。建立健全企业家的信息档案，完善沟通网络机制，帮助松福林产化工厂联系原料供应基地，帮助国兴标准化养殖场、云峰生态养殖场、国泰畜牧发展有限公司等3家农业企业做好厂房建设等工作，开展永台技术合作，引办2家台资农业企业，建立420亩东方美人茶生产基地和580亩的台湾甜柿基地，为全乡的特色农业发展提供经验。
八、群团组织工作特色展现
1、工会工作。充分利用今年工会换届之机，把政治素质高，责任心强的同志选拔到领导班子中来。党委、政府定期召开会议研究工会工作，建立联席会议制度，乡工会在完成上级工会部门
9 交给工作任务的同时，重点抓好工会创新工作和职工维权服务工作，充分利用元旦、五
一、中秋、国庆等节日举办各种文体活动，11月份，我乡工会与县电信局组织开展了登山比赛和“云河添翼”联欢晚会，广大职工踊跃报名演出，取得了良好效果。坚持定期或不定期登门走访慰问困难职工、伤病职工，一年来共慰问困难职工8人次。
2、共青团工作。按照“坚持党建带团建，发挥团组织助手作用”的工作思路，扎实做好发展新团员的工作，推荐了1名优秀团员作为入党发展对象，充分发挥了团组织的助手作用，发挥了团组织在服务大局工作和经济建设工作中的生力军和突击队作用。利用节日开展青少年思想道德教育，保障青少年健康成长，维护青少年的合法权益，开展实用技术培训，为青年转移就业提供技术、信息服务。
3、妇联工作。做好乡妇代会换届工作，新增妇联副主席1名，增加乡妇联班子的战斗力。以加强妇女阵地规范化建设为抓手，积极创建合格村妇代会，使合格村妇代会创建率达100%，先进村妇代会达30%。深入开展农村“双学、双比”活动，举办3期农村妇女实用技术培训班，帮助农村妇女劳动力转移就业23人，建立一个冬瓜示范基地。积极开展家教等三优知识讲座，提高广大妇女的育儿健康意识。积极开展“五好文明家庭”、“平安家庭”创建活动，做好来信来访工作，切实维护妇女儿童的合法权益。
4、涉老工作。建立健全涉老组织工作领导机构，健全学习、阅读、走访慰问等制度。落实好老年人两项待遇，按规定及时发
10 放基本离退休费和医药费，及时兑现老干部各种社会优待优惠政策。充分发挥“五老”、“六大员”的作用，深入开展“百万大手牵小手”关爱活动，利用节假日开展多种形式的法制宣传，认真做好帮教失足青少年，净化育人环境，当好党委政府的参谋和助手。
九、经济社会发展稳步提升
1、旅游产业加速发展。不断完善云河谷景区服务配套设施，完成草洋西线旅游干道下延2公里硬化建设，完成景区整体规划，进行景区环境卫生整治、建筑物外墙装修等。推出招商项目进行招商引资，目前已和福建华闽集团达成合作意向。同时，鼓励周边群众搞“农家乐”等来吸引游客，并组织到厦门、莆田等地宣传，积极回访各大旅行社，捆绑其它景点及餐饮企业、永春特色产品推介服务，赢得旅行社的赞誉和积极参与。2011年游客量达5万多人，成为省内重要的旅游目的地，大大增加景区和群众收入。今后，旅游业的发展将成为带动全乡经济社会发展的主要动力。
2、特色农业上新规模。扶持2台资农业企业发展壮大，深化“永台合作”空间；推动2家生猪规模养殖企业，按照集约化、生态化、无害化的现代养殖场建设模式进行建设；利用我乡生态环境资源、丰富的农林产品资源等推出招商项目，目前正在开发种植金银花农业综合开发项目，建设休闲农业观光园。这些项目的建设将带动外山农业走向规模化、特色化、产业化的发展轨道，也能较大地增加群众收入。
3、工业企业有新突破。10月份，引进厦门久牧乳业有限公司投资3000万元在外山创办福建骏牧乳业股份有限公司，从事
11 牛、羊鲜奶的生产加工，该项目将填补泉州市牛、羊鲜奶加工生产的空白；利用自然资源优势，引进福能风力发电公司在外山建设风力发电厂，经该公司在云峰村进行风力风能测试，结果风力风能优良，该项目投资金额达3亿多，将于2012年投产。引进泉州市港狮龙服饰制造有限公司，注册资金1000万港币，现已进驻县榜德工业区。同时，充分利用“飞地工业”的优惠政策，积极与沿海地区企业联系，现多家企业有意落地县工业园区，正在洽谈投资意向。
4、民生保障有效落实。社会保障机制更加健全，保障覆盖面不断扩大，全乡低保户180户、295人，实现了应保尽保，全年发放各类补助金共48.5万元；建成低保户安居工程2户、计生二女户安居工程1户。及时兑现在乡困难老党员和离任村主干的生活补助；组织农民参加新型农村合作医疗，群众大病就医难问题得到根本改善。实施新型农村社会养老保险，截止12月按规定共发放基础养老金9.5万元 享受人员为568人，实现社会养老“零”的突破。
5、社会事业协调发展。精神文明建设持续深化，群众性精神文明创建活动深入开展，文体阵地进一步巩固，新建农家书屋1处、全民健身示范点2个、学生校外活动中心1处、农村体育活动场所1处。科技进步步伐加快，实施科技计划项目2项。投入35万元，实施云峰小学校安工程建设。卫生工作不断加强，配置救护车1部。完成有线电视传输网络环网干线建设，有线电视数字平移达到80%以上。人口计生工作保持低生育水平，全乡人口出生率11.3‰，全年投入计生“五大工程”建设资金12.6
12 万元，顺利通过市计生“黄牌”预警告检查。安全生产专项整治扎实开展，普法教育和“保平安、创满意、促和谐”专项活动建持续深化，全乡全年共立刑事案件6起，受理治安案12件，化解民间矛盾纠纷29起，建立了专职治安巡逻队，群众对社会治安满意率居全县前列。国防教育、征兵、民兵工作扎实有效，广大适龄青年踊跃应征，输送合格兵员5名，超额完成县下达任务。
十、存在问题及今后努力方向
一年来，我乡党建工作虽然取得了一定的成绩，但离上级的要求还有差距，尚存在着薄弱环节：一是各支部工作开展不平衡；二是部分乡村干部和党员队伍思想观念守旧、政策水平不高、创新能力不强；三是部分村集体经济薄弱，致使村级党的组织建设缺乏集体经济支撑，在很大程度上影响了村级组织的凝聚力、吸引力和战斗力等等，这些问题有待我们在今后的工作中进一步改进。新的一年，乡党委将继续深入贯彻科学发展观，按照县委 “推进新跨越、建设新永春”要求，继续深入开展创先争优活动，提升延伸农村“168”基层党建工作机制，不断加强领导班子和党员干部队伍建设，夯实基层基础，提高执政能力，推动科学发展，加快建设现代生态农业旅游乡的步伐。
